“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)研究

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)研究，充滿著中國特色，因此對中國特色社會主義理論體系的完善和中國特色社會主義建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展都能起到推動作用。本文從“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)理論出發(fā)，探究“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，闡述“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)基本內(nèi)涵，從而進(jìn)一步研究“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 法治政府 實(shí)踐應(yīng)用

近幾年，如何建設(shè)法治政府一直是熱議的話題和社會的焦點(diǎn)，關(guān)于如何建設(shè)法治政府的討論常見諸報(bào)端。國家層面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的同時，與時俱進(jìn)地不斷地對政府建設(shè)有了更新更高的要求，社會各界也對政府的面貌有著全新的期待。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)理論

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景

“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)質(zhì)上對傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)模式的全面升級，公開、透明、共享是它最顯著的特征，強(qiáng)調(diào)包容和諧，實(shí)現(xiàn)了物與物、人與物、人與人乃至萬事萬物之間的聯(lián)系，最大程度滿足個人需求，以人為主，以人為本。“互聯(lián)網(wǎng)+”下，利用大數(shù)據(jù)將實(shí)物與互聯(lián)網(wǎng)最新成果進(jìn)行融合，能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動，不斷優(yōu)化供給、刺激需求、從而激發(fā)市場活動、提升政府績效。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代是一個全新的時代，是過去社會沒有的全新事物，因此，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們采取全面并且正確的態(tài)度去看待“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，只看到機(jī)遇而缺乏危機(jī)意識的觀點(diǎn)是不可取的，而因?yàn)楹ε绿魬?zhàn)的存在因此止步不前的做法也是錯誤的。事實(shí)上，正確的觀點(diǎn)和做法是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，努力揚(yáng)長避短，及時抓住機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，這樣才能及早地占領(lǐng)一席之地。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)基本內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”法治政府作為一個新生的事物，社會各界對它的認(rèn)知都不夠全面，目前對它的了解仍停留在表面，處于探索階段。很顯然，僅僅將“互聯(lián)網(wǎng)+”認(rèn)為是電子政府的延伸的觀點(diǎn)過于狹隘。基于此，我們必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厝ヌ骄俊盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)基本內(nèi)涵。“互聯(lián)網(wǎng)+”法治政府建設(shè)，具體而言，就是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”特征，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思想，對政府控制環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，對政府履職手段進(jìn)行創(chuàng)新，建設(shè)一個依法行政、簡政放權(quán)、廉政自律、全心全意為人民服務(wù)的政府。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，到底如何建設(shè)法治政府并沒有準(zhǔn)確的定論，但就現(xiàn)階段的情況而言，對政府角色進(jìn)行重新定義與定位，對政府服務(wù)、行政管理理念進(jìn)行整合，是不可或缺的步驟。同時，這也是提高政府服務(wù)水平與行政水平的關(guān)鍵步驟。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)實(shí)踐

（一）結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”特征，優(yōu)化政府控制環(huán)節(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代區(qū)別過去最主要的方面在于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代體現(xiàn)的及時性，實(shí)時控制，準(zhǔn)確追蹤，實(shí)現(xiàn)連接，化零為整。傳統(tǒng)的政府監(jiān)管模式主要是發(fā)生在事前，效率和效果隨著時代的發(fā)展都在大打折扣。“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下，政府不再只著眼于活動開始之前，而是同時在活動進(jìn)行之中以及活動結(jié)束之后實(shí)時控制。即由單純的事前控制變成前饋控制、同期控制、反饋控制三者結(jié)合。前饋控制就是事先預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，這也是傳統(tǒng)的政府控制環(huán)節(jié)，落腳在問題發(fā)生之前就采取管理行動。但是，這種控制要求及時、精確的信息，而這些信息的取得往往不那么容易，而且如果僅僅只依賴于事前控制，政府效率難以提高。因而，政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下借助其他兩種類型的控制。同期控制即政府實(shí)時掌握活動動態(tài)，在問題發(fā)生時立即予以糾正，依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行走動式管理，“直接觀察”；反饋控制在活動完成之后仍對活動進(jìn)行追蹤，在問題發(fā)生之后予以糾正，同時反饋控制為政府提供了衡量實(shí)際績效的標(biāo)準(zhǔn)，也為后續(xù)活動的開展提供經(jīng)驗(yàn)。政府簡政放權(quán)，將重心從事前審批轉(zhuǎn)移到同期控制與反饋控制，優(yōu)化政府控制環(huán)節(jié)，增強(qiáng)市場活力。

（二）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新政府履職手段

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，人人都能實(shí)現(xiàn)對政府的監(jiān)控，這在實(shí)質(zhì)上使得政府的工作行為更加公開化、更加透明化，這也在無形中要求政府要更加公平公正，依法行政，廉政自律，全心全意為人民服務(wù)。同時“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著創(chuàng)新、高科技，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，政府能實(shí)現(xiàn)履職手段的創(chuàng)新。政府通過預(yù)算安排和制度安排優(yōu)化資源配置，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，政府對我國的資源分布情況能有更全方位的掌控，通過資源配置提供公共商品和混合商品，實(shí)現(xiàn)微觀資源配置，通過區(qū)域間、部門間的均衡配置實(shí)現(xiàn)宏觀資源配置，均衡發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；政府按照“公平優(yōu)先、兼顧效率”的原則，對市場機(jī)制形成的收入分配格局予以調(diào)整，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，政府能夠更加有效的調(diào)節(jié)要素稟賦和要素價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)社會公平和經(jīng)濟(jì)公平。

縱觀全局，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下具有中國特色社會主義的法治政府建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)取得了優(yōu)良不俗的成績，效果顯著。國家主導(dǎo)，全民助力，不斷推進(jìn)我國法治文明乃至人類法治文明發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，推動法治政府建設(shè)，從理論研究落實(shí)到現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”特征，優(yōu)化政府控制環(huán)節(jié)；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新政府履職手段；利用互聯(lián)網(wǎng)精神，根植法治人文觀念。我國建設(shè)法治政府的蔚藍(lán)宏圖已然畫成，并一步一步變成現(xiàn)實(shí)。雖然我國法治政府的建設(shè)仍還有很長的路要走，但我們滿懷信心，堅(jiān)定不移。

三、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法治政府建設(shè)，在政府建設(shè)方面利用互聯(lián)網(wǎng)思想、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠加快轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮政府財(cái)政職能，優(yōu)化資源配置，平衡收入分配，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。互聯(lián)網(wǎng)思想更開放更包容，有助于政府進(jìn)一步落實(shí)為人民服務(wù)的工作理念，簡政放權(quán)，依法行政。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更創(chuàng)新更現(xiàn)代化，助力政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提供公共商品，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)法治政府建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”大時代背景下，在建設(shè)法治政府中滲透互聯(lián)網(wǎng)思想是大勢所趨，社會各界應(yīng)該對此持積極態(tài)度，不墨守成規(guī)，突破傳統(tǒng)思維，與時俱進(jìn)，充分尊重互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維。

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（海南省高等學(xué)校馬克思主義理論與思想政治教育專項(xiàng)2016年課題（Hnsz2016-35）；作者簡介：羅明明，碩士，海南熱帶海洋學(xué)院，講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。）endprint