淺談市政工程成本控制理論與方法

楊丹

摘 要：隨著我國城市化進程的不斷加快，項目工程施工規模也不斷擴大，如何有效地控制市政工程成本、提高資金的投資效果，也成了人們關注的焦點。因此，本文對市政工程成本控制的理論進行了分析，并結合當前我國市政工程成本控制的現狀，提出了幾點提高市政工程造價成本控制的策略，以期為相關工作人員提供幫助

關鍵詞：市政工程；成本控制；理論；現狀；策略引言

隨著國民經濟的發展，國家和各級政府均投入了大量的人力、物力和財力來進行市政工程等基礎設施的建設，但這遠遠不能滿足龐大的資金需求。因此，深入探究市政項目工程成本的有效控制措施意義重大。對市政工程成本進行有效控制，不僅有利于城市經濟發展，也有利于提高人們生活水平。目前我國市政工程成本控制工作還存在許多問題，需要相關人員的繼續探索

一、市政工程全過程成本控制基本理論研究

（一）市政工程全過程成本控制理論。市政工程全過程包括投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工驗收階段。工程成本控制應貫穿于工程實施的整個過程當中

（二）市政工程成本風險控制理論。市政工程周期長、設計工藝設備復雜，因此工程的成本風險因素也多種多樣。這就要求成本風險管理也要堅持全面控制的原則，即全方面、全過程的控制。

二、市政工程造價成本控制現狀

（一）成本控制體制存在缺陷。成本控制機制是一個綜合性、系統性的概念，包括控制目標、控制標準、控制方法等多方面。是否能夠有效發揮其功能是決定工程成本控制工作整體質量的關鍵因素。市政施工材料及設備的價格不是一成不變的，相反是由市場所決定的，必然會隨著時間的變化存在一定的波動。但是目前大多數施工單位沿用傳統的靜態反饋機制，具有嚴重的滯后性，導致市政施工部門或政府決策部門在制定預算的時候不能將最新的價格與成本考慮在內，不利于整個市政工程的有效進行。

（二）合同管理不規范。簽訂合同是市政工程建設的重要一環，它既約束雙方的行為，同時又保障了雙方的利益。但目前市政工程施工過程中的合同管理存在許多問題。首先，合同雙方法律意識淡薄，業主違背合同規定、隨意拖欠工程款的現象經常出現，不僅影響施工進程，還一定程度上加大了施工成本，還有的施工單位逾期不能完工，給業主信譽造成不良影響；其次，合同條款不嚴謹，導致雙方對合同內容理解存在偏差，再加上雙方缺乏有效溝通，導致矛盾的產生。這些不規范的行為都提高了工程的投資成本。

（三）成本控制觀念不強。目前，大多數市政相關人員對成本控制觀念理解不到位，導致施工中出現各種問題，不僅影響了施工進度，降低施工效率，還不利于成本的有效控制。首先是管理人員對工程成本控制認識不夠，通常只停留在表面，并沒有深入，一些管理人員認為成本控制和自己無關，只是財務部門的工作。導致工程損失嚴重。管理人員的不重視直接影響了施工人員的態度，再加上施工過程中的種種外部壓力，導致大家往往會把關注點放在質量、進度、安全、文明施工等重要因素上，忽視成本控制，缺乏科學的統籌計劃與組織。

三、提高市政工程造價成本控制策略

（一）完善靜態與動態的成本控制體系。通過靜態與動態相結合的管理機制來促進施工成本控制工作的質量與效率。工程實施的過程中，施工單位會面臨很多變化，其成本控制標準也應隨之做出相應調整。首先需要根據施工內容計算分項分部工程的數量、價格、規格、質量等方面的分數，并運用適宜定額法確定相應分項分部工程所消耗的工、料、機數量和相應的管理費用。還要根據市場情況的變動隨時調整方案，避免出現盲目用經驗進行控制帶來的失誤。在此基礎上利用現代化管理手段，及時、準確地記錄現場數據，并能適時進行跟蹤監控，對項目實施過程中的進度、完成工程量、材料消耗、人力安排等投入進行直接控制。

（二）強化合同成本管理。合同在工程結算中起著重要作用，必須予以重視。第一，簽約人員必須對項目管理人員進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家熟悉合同的主要條款、規定、合同責任和工程范圍；第二，管理人員應對合同內容認真研究，發現合同存在缺陷、錯誤的地方要及時指出，以免影響正常施工；第三，款項、工程施工圖紙、材料供應等都必須嚴格按照合同規定執行，當發生工程變更時能依據合同條款按照規定程序進行索賠，以免造成不必要的損失；第四，施工中常會出現各種變動，也會牽扯到資金的變動，因此在合同中要予以體現。

（三）形成成本控制概念。首先，管理人員要充分重視施工中的成本控制，不管是在材料、設備的采購還是施工方案的選擇上，在保證施工質量的基礎上也要把成本考慮在內。只有不斷強化成本控制意識，才能在實際工作中采取行動。同時，還要加大成本控制意識的宣傳力度，讓每一個員工都對此概念具有很好的理解，讓他們在日常工作中更具有責任心。施工人員也要培養節約意識，在施工中規范自己的操作，注重材料資源的節約，真正將成本控制融入到實踐中。

四、結語

隨著城市化進程的發展，市政工程建設越來越重要，因此控制工程成本對企業的長久發展有著不可忽視的重要意義，這就需要首先從意識上重視起成本控制管理工作；其次要完善相關體系，使成本控制工作更加規范化；最后，合同在工程結算中起著重要作用，要重視合同管理工作。通過各方面的努力，合理降低成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益。

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