和諧社會政法文化建設的分析

摘 要 政法文化建設是政法機關進行管理的核心工作，對實現和諧社會具有重要作用。本文在闡述和諧社會政法文化建設內涵的基礎上，對我國當前的和諧社會政法文化建設現狀進行了深入分析，在綜合考慮政治、經濟、文化和社會各方面因素的基礎上，提出了可行的和諧社會政法文化建設對策，以期為相關人士提供參考。

關鍵詞 和諧社會 政法建設 文化建設

作者簡介：蓋藝文，石家莊市第一中學，研究方向：法學、政法。

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.060

隨著政治經濟的快速發展，我國進入建設社會主義的新階段，經濟政治文化蓬勃發展，人們的生活水平和質量顯著提高。然而，我國的經濟發展正面臨著一些不和諧的問題，例如城鄉發展不協調，貧富差距懸殊，腐敗問題加劇等，阻礙了我國建設和諧社會的進程。因此，政法文化建設有利于維護社會穩定，建設和諧社會具有十分重要的現實意義。

一、 和諧社會政法文化建設內涵

（一）和諧社會政法文化建設的特征

1.法制性

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義的社會，和諧社會政法文化建設能夠增強政法工作人員的法制觀念，規范政法工作人員的行為，促進其依法行政，增強人民對政府依法治國的信任程度，構建和諧社會。

2.民主性

在我國古代，大多實行專制集權的管理模式，人民的民主權利得不到保證。隨著改革開放進程的不斷加快，公民的民主意識逐漸增強，國家也不斷進行政法工作的改革，通過民主決策、民主監督等形式，提高民眾對政法工作的參與程度，使之成為聯系黨和群眾的紐帶。

3.開放性

海納百川，有容乃大。隨著經濟的不斷發展，政府為了滿足民眾對政法文化建設工作的需求，在和諧社會政法文化建設過程中，推陳出新，革故鼎新，積極借鑒西方的先進經驗和成果，充分體現了和諧社會政法文化建設的開放性特征 。

4.創新性

創新是一個國家發展的不竭動力之源。和諧社會政法文化建設是基于社會主義實踐的基礎上，中國傳統政法文化的積極因素和外國優秀政法文化的產物，具有創新性的特征，充分反映了時代發展對建設和諧社會的要求。

（二）和諧社會政法文化建設的意義

1.政法文化建設適應了和諧社會的發展需要

為了建設社會主義和諧社會，政府必須積極轉變職能，向服務型政府轉變，樹立以人為本的觀念，把“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”作為政府工作的行動指南，促進民主法治社會的建設。同時，為應對新舊體制不適應和外來文化的沖擊，政府的管理水平還不能完全適應公民的等問題，推動政法文化建設有利于提高政府的行政執法能力，打造為人民服務的政府形象。

2.政法文化建設促進行政管理體制改革

政法文化建設是政府管理工作的前提和基礎。受現行的政法制度的影響，官僚主義和腐敗現象仍存在我國的行政管理體系中，我國政法管理工作還需要進一步完善，加強政府的責任意識，及時摒除現行政法制度中的消極因素，促進政法文化建設與建設和諧社會的目標相一致。

二、和諧社會政法文化建設的內容

（一）確保國家政治經濟安全

眾所周知，發展經濟必須建立政治環境穩定的基礎上。隨著經濟全球化進程的不斷加快，國際形勢波動幅度增大，形勢復雜多變，各種不和諧的因素日漸凸顯，國家之間的間諜、竊密活動日漸增多，恐怖襲擊陰云不散，國際斗爭尖銳，國內也不太平，各種暴力活動不斷發生，嚴重威脅了國家的穩定和安全。因此，要綜合運用各種手段，確保國家政治和經濟的安全，為國家進行社會主義經濟建設提供穩定的政治環境 。

（二）積極化解人民內部矛盾

隨著經濟體制的轉型，人民的內部矛盾日益加深，極大地影響了社會治安水平，危害了社會的穩定。因此政府應該以經濟建設為中心，完善社會保障體系，積極解決人民內部矛盾糾紛，維護社會的和諧與穩定。

（三）嚴厲打擊刑事犯罪

社會治安的好壞關系到每個社會成員的利益，是人類生存發展的基礎。政府應該加大打擊犯罪的力度，依法打擊犯罪，并加大宣傳力度，利用電視、網絡等手段，宣傳犯罪后果，引導輿論方向，從而達到預防犯罪的目的，形成良好的治安環境，為經濟發展提供活力。

（四）整頓市場經濟秩序

由于我國社會主義經濟體制尚不完善，在發展過程中還存在走私、詐騙、偷稅漏稅等現象，嚴重擾亂了市場秩序，阻礙了社會主義市場經濟的穩定運行。因此，政府要嚴格整頓和規范市場的經濟秩序，對市場的交易行為實行嚴格把關，遇到破壞市場秩序的行為，要依法懲處，絕不姑息，為經濟發展創造一個和諧的市場環境。

三、和諧社會政法文化建設現狀分析

（一）政法隊伍的人員力量不足

首先，政法工作的執法人員不足，無法完成日益繁重的工作任務，工作壓力大，執法人員苦不堪言。其次，政法隊伍逐漸年輕化，不具備穩定性，受工作壓力大和待遇不高等因素的影響，執法人員對職業的認同感不強，新來的政法工作人員經過一段時間的工作經驗積累后，大多選擇了調離，在崗位缺失的同時也極大地影響了其他執法人員的工作積極性。

（二）政法文化建設的內容和形式存在脫節現象

雖然我國的政法文化建設工作取得了一定成效，但仍存在形勢和內容脫節的現象，部分政法機關的工作人員政法意識不強，認為政法文化建設只是單純的喊喊口號，貼貼標語，不具有實質性的工作內容，有些政法機關雖然積極響應政法文化建設，但因欠缺創新意識，舉辦的活動毫無新意，乏味枯燥，仍無法充分調動政法工作人員的積極性 。

（三）執法過程不規范

在當前的政法工作中，仍存在憑借領導的個人意志進行執法的現象。一些政法機關的領導儼然專制集權時代的皇上，從制度制定、決策到執行，都由領導一個人說了算，下級工作人員按領導意愿辦事，缺乏民眾的參與，不能滿足群眾對政法工作的需求，導致了行政腐敗等現象的發生，行政效率低下，不利于政法文化和廉潔政府的建設。endprint

（四）政法文化建設缺乏制度和體制上的保障

我國尚未形成政法文化建設機制，在制度上也缺乏保障，這就使得我國的政法工作無法順利開展，當下，最緊要的是建立健全各項與政法文化建設相關的制度，建立有效的政法文化建設機制和理論研討機制，推動我國政法文化工作進一步發展。

四、和諧社會政法文化建設的對策

（一）政法機關要加強治安的防控工作

首先，政法機關應加強對流動人口的管理，定期對流動人口進行排查，并及時登記記錄流動人口信息，實現流動人口的動態化管理，萬一遇到突發狀況，能夠及時查詢相關信息。同時，發揮政法機關的服務職能，積極為流動人口解決工作和生活的各種問題。例如，政法機關要選聘專家，開展技能培訓，提高流動人口就業率，積極解決流動人口子女上學難的問題等。其次，完善巡邏機制，加大警務人員在街頭巷尾的巡邏。例如，可以通過在街頭設置警務治安亭的方式，及時解決市民生活中遇到的問題，加強城市治安。再次，要加強各個社區的治安管理。政府要大力加強小區的治安管理，增加保安數量，并配備專業的警務人員，與物業合作，通過安裝門禁系統和監控器的方式，提升小區的治安安全程度。最后，要重視維護農村治安。例如，政法機關可以依據村民居住的地理位置，建立10戶聯合的農村群防群治網，并選出治安管理員，依法調節村民之間的糾紛，使農村能夠長治久安。

（二） 政法機關要加強基礎設施建設工作

政府要建立健全基層執法網絡設施，在村鎮和社區街道配備專職政法人員，促使政法工作真正做到執政為民。例如，在每個村配備一專職巡邏隊伍和10個政法干警，實事求是的為人民解決生活難題，促進農村治安穩定。同時，要積極推動基層政法工作走向規范化。設置專門的執政機構，明確政法工作人員的崗位職責，制定完善的政法制度，規范基礎設施建設。例如，某村建立了重要物資存放處，并安裝了防盜門窗和監控系統，有效的提高了治安的穩定性，為我國其他地區的基礎設施建設提供了借鑒 。

（三） 政法機關要樹立大局意識

首先，政法部門要堅持經濟建設為中心的原則，增強政法工作人員的大局意識，推動為經濟建設服務各項措施的全面落實。其次，要嚴厲打擊違法犯罪行為，堅持公平正義的工作原則，對犯罪者依法懲治。再次，創新政法隊伍的競爭激勵機制，在不斷為政法隊伍補充人才的同時，也能提高政法工作人員的積極性。例如，政法機關可以通過試用競爭上崗的方式，增強政法工作人員的責任心，激發政法隊伍活力。最后，要完善制約和監督機制，通過公開政法工作內容的方式，使民眾能夠對政法工作進行監督，實現決策權、執行權和監督權的分離，使政法工作更透明。例如，針對政法工作中具有傾向性問題的執法人員，政法機關要派人與其談話，起到預防和警告的作用，一旦政法工作人員發生違法違紀行為，也要依法嚴懲，不搞特殊化。

（四）政法機關要加強政法隊伍建設

首先，要加強政法工作人員的思想政治建設，秉承為人民服務的宗旨，堅持把“八榮八恥”社會主義榮辱觀作為行動指導，始終堅持執政為民的原則，積極落推動政法建設各項工作的落實，同時，加強群眾的法制觀念，通過組織各種教育活動，提高人民群眾的法律觀念。其次，要加強對執法人員的專業技能培訓，使政法工作人員能夠提高為人民服務的水平，更好地履行工作職責。再次，要加強領導班子建設，發揮領導的示范作用，嚴格執法，執政為民，忠于法律，為政法隊伍做出表率。最后，要進一步加強執法檢查工作，建立質量考評體系，對容易產生問題的崗位進行監督和檢查，并建立執法檔案，確保人民群眾對執法過程的滿意程度。例如，某政法部門建立績效考評制度，并將考評結果與升職晉級，評先選優掛鉤，極大地提升了執法人員的責任心，調動了執法人員的工作積極性，效果顯著。

五、結論

建設社會主義和諧社會需要以政法文化建設為指導。在和諧和會政法文化的建設過程中，政法機關樹立大局意識，加強政法隊伍建設有利于為經濟發展提供一個穩定的治安環境。在此基礎上，加強治安的防治工作和基礎設施建設，能夠進一步維護社會的穩定，促進和諧社會的建立。因此，在和諧社會政法文化建設過程中，可以采用上述幾種方式完成建設。

注釋：

祝健.論構建和諧社會中的社區群眾文化建設.才智.2015（1）.348.

梁力生.加快群眾文化建設步伐 全面構建和諧社會.大眾文藝.2015（5）.21.

楊順清.云南社會主義和諧政治文化建設面臨的主要問題和對策探究.云南行政學院學報.2015（4）.93-97.

郭勇.構建和諧社會中的社區文化建設.改革與開放.2015（15）.54-55.endprint