基于二級學(xué)院為主體的高校教學(xué)管理模式探析

肖中俊++劉星萍

摘要：在我國高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大的情況下，以教務(wù)處作為全校教學(xué)行政管理部門的傳統(tǒng)集權(quán)性教學(xué)管理模式，弊端凸顯。因而以二級學(xué)院為主體的教學(xué)管理模式成為高校優(yōu)化教學(xué)管理與資源配置的必然要求。通過二級學(xué)院對基礎(chǔ)系部、專業(yè)教研室的直接管理，增強了自主性，實現(xiàn)了教學(xué)資源優(yōu)化配置，推動了教育教學(xué)活動有序開展，增強了教學(xué)管理活力，提高了教學(xué)管理水平，也為高校人才培養(yǎng)的政策制度落實奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：二級學(xué)院；教學(xué)管理；基礎(chǔ)系部；直接管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）37-0019-02

隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，高等學(xué)校傳統(tǒng)的集權(quán)性的教學(xué)管理模式的弊端也越來越明顯。因此實行校、院、系三級教學(xué)管理模式，學(xué)校相關(guān)權(quán)力與職能下放，二級學(xué)院為教學(xué)責任主體，基礎(chǔ)系部落實實施，有助于提升教學(xué)管理水平，提高教學(xué)運行效率。

一、二級學(xué)院教務(wù)教學(xué)活動現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的高校教學(xué)管理模式一般是以學(xué)校教務(wù)處為中心，完成全校各種教學(xué)管理工作。隨著我國高校跨越式的發(fā)展，學(xué)校校區(qū)增多，辦學(xué)規(guī)模擴大，專業(yè)越來越多，原有的教學(xué)資源配置不再平衡，集權(quán)式教學(xué)管理模式弊端也逐漸暴露。因此，對高校的教學(xué)管理模式進行大力改革，確立二級學(xué)院教學(xué)管理主體地位，是高校正常開展教學(xué)工作的必然要求[1]。當前，教學(xué)管理工作繁雜瑣碎，教學(xué)管理工作人員的工作量也在隨著學(xué)校規(guī)模擴張在快速增加。由于傳統(tǒng)體制的慣性和配套制度改革遲滯，以及缺少有效且必要的激勵機制和制約機制，導(dǎo)致二級學(xué)院缺乏足夠的動力和活力，某種程度上還是過多地依賴學(xué)校。學(xué)校和各二級學(xué)院之間的責、權(quán)和利不夠清晰，權(quán)力分配依然是學(xué)校占主導(dǎo)地位，教學(xué)管理決策權(quán)大多還掌控在學(xué)校，使得二級學(xué)院的作用仍然停留在指令上傳下達以及處理一些日常事務(wù)性的工作上。這將使得二級學(xué)院很難有主體感，也就造成了二級學(xué)院管理人員過多依賴學(xué)校，只能按部就班完成工作職責，缺乏主觀能動性，缺乏創(chuàng)造力[2]。

二、二級學(xué)院主體職能探析

隨著高校教學(xué)管理改革，權(quán)力下放，實行二級學(xué)院主體管理，學(xué)校管理重心下移，提高工作效率，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。另一方面，實行二級學(xué)院管理，讓學(xué)院參與一線的教學(xué)管理工作，有利于提高學(xué)院的主觀能動性。二級學(xué)院在運行過程中，自主性增強，可以結(jié)合自身的專業(yè)特點，建立并健全二級學(xué)院教學(xué)體系，發(fā)揮專業(yè)系部基礎(chǔ)功能，能夠靈活處理各種教務(wù)問題，有效解決矛盾。同時，二級學(xué)院可以針對自身學(xué)科特點，制定符合學(xué)科建設(shè)的行之有效管理體制，有效地提高科研水平和教學(xué)水平，培養(yǎng)更多創(chuàng)新性人才，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)“一切為了學(xué)生、一切服務(wù)學(xué)生”的教學(xué)理念。

1.二級學(xué)院綜合考核體系。從學(xué)校層面，統(tǒng)籌制定二級學(xué)院綜合獎懲考核體系，以績效管理模式給學(xué)院制定科學(xué)合理的目標，學(xué)院負責具體實施，學(xué)校不再對具體工作進行干涉，而更多關(guān)注工作效果、目標是否按時按標準完成。充分發(fā)揮各二級學(xué)院的工作積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)二級學(xué)院辦學(xué)活力，推動學(xué)校建設(shè)向好快速發(fā)展。

2.二級學(xué)院院系管理體系。在實際運行模式中，二級學(xué)院采用院系二級管理模式，學(xué)院在整個教學(xué)管理工作中承上啟下。學(xué)院可以根據(jù)自己的專業(yè)特色，進一步強化創(chuàng)新辦學(xué)理念，促進二級院系管理水平及教學(xué)質(zhì)量的提高。統(tǒng)籌學(xué)院資源，整合專業(yè)師資，進行專業(yè)建設(shè)，促進學(xué)科發(fā)展。系部作為教學(xué)與科研基層，負責學(xué)院教務(wù)教學(xué)工作的認真落實，可以把責任和工作落實到每一個教師。

3.二級學(xué)院人才培養(yǎng)多元機制。學(xué)院在教學(xué)管理過程中，可以因地制宜，更多地考慮學(xué)生個性與共性的培養(yǎng)與發(fā)展，強化多樣化人才的培養(yǎng)。學(xué)院可以強化分工，共性事務(wù)可由教學(xué)秘書直接實施，同時建立個性事務(wù)應(yīng)急處理小組，由教秘匯總匯報、教學(xué)院長直接負責的處理機制。加強學(xué)生學(xué)習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)，成立學(xué)院教學(xué)教育研究室，根據(jù)人才培養(yǎng)的多元化要求，構(gòu)建多元人才培養(yǎng)教學(xué)體系。

4.二級學(xué)院管理制度。二級學(xué)院管理體制的健全是提高教學(xué)質(zhì)量的前提。因此，為了形成科學(xué)有效的運行機制，充分發(fā)揮二級學(xué)院主觀能動性，明確權(quán)責利，就必須制訂適合教學(xué)活動的行之有效的、規(guī)范的、科學(xué)的、合理的、完整的教學(xué)管理制度。這些制度涉及教學(xué)管理的方方面面，包括理論教學(xué)環(huán)節(jié)、實驗教學(xué)環(huán)節(jié)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、考核環(huán)節(jié)、實習環(huán)節(jié)、畢業(yè)環(huán)節(jié)、學(xué)籍管理、畢業(yè)資格及學(xué)士學(xué)位授予資格審核等等。首先，教學(xué)管理制度要有合理性、持續(xù)性，必須有法可依、有章可循；其次，為了適應(yīng)高等教育飛速發(fā)展，教學(xué)管理制度也必須與時俱進，需要根據(jù)實際情況進行改進，以便更好地服務(wù)于教學(xué)。

5.二級學(xué)院內(nèi)部師生考評體系。不管學(xué)校還是學(xué)院，主體還是教師與學(xué)生。首先，應(yīng)該在二級學(xué)院的體系下，建立完善的教師崗位績效考核制度，明確每位教師的責權(quán)利，充分發(fā)揮每一位教師的最大潛力，使得系部、二級學(xué)院形成強大合力，服務(wù)于教學(xué)，提升學(xué)科水平與教學(xué)質(zhì)量。同時，建立學(xué)生綜合能力考評體系，學(xué)院成立學(xué)生綜合能力考核與評價專家組，成員由班主任、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、主講教師、輔導(dǎo)員組成，實施對學(xué)生每個學(xué)期的綜合素質(zhì)評價與畢業(yè)綜合評價，并體現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)成績單上。更好地監(jiān)督與促進學(xué)生主動學(xué)習、主體成才的意識與理念。

三、二級學(xué)院下屬基礎(chǔ)系部的核心執(zhí)行力

基礎(chǔ)系部的職能是以二級學(xué)院為主體的教學(xué)管理模式改革成敗的關(guān)鍵。當前的二級學(xué)院中，大多都設(shè)置有3—5個基礎(chǔ)系部，來完成相關(guān)專業(yè)的教學(xué)任務(wù)。系部的基礎(chǔ)地位與功能無可替代，其主要功能為全面負責系部的日常教學(xué)工作，貫徹學(xué)院辦學(xué)宗旨與理念，執(zhí)行學(xué)院有關(guān)方針、政策、制度、規(guī)定和任務(wù)；負責學(xué)科、專業(yè)、團隊、課程及教材等的建設(shè)[3]。組織專業(yè)實驗室、產(chǎn)學(xué)研基地、實踐教學(xué)基地的規(guī)劃與建設(shè)工作；組織、開展各類教學(xué)研究、教學(xué)交流、教學(xué)改革活動。負責系部教師的教學(xué)督導(dǎo)、崗位聘任、績效考核，負責專業(yè)教師隊伍建設(shè)工作；組織專業(yè)負責人制定、修改、完善、更新與實施人才培養(yǎng)方案，組織制訂教學(xué)大綱；通過日常聽課、互聽課、交叉聽課、課程觀摩、召開師生座談會等途徑，掌握專業(yè)師生的教與學(xué)的情況；匯總教師建議，對學(xué)校的教學(xué)組織與安排提出建設(shè)性意見；組織做好系部的教學(xué)文檔材料收集存檔等工作。系部的工作，瑣碎繁多，這就要求二級學(xué)院時刻加強對系部的指導(dǎo)與監(jiān)督力度，同時選拔具有高度責任感與突出能力的教師作為系主任，實現(xiàn)系部的科學(xué)管理，將學(xué)院的制度與任務(wù)落實到位，帶動專業(yè)發(fā)展，提升專業(yè)水平。

參考文獻：

[1]鄧德勝，甘瑁琴.提高高校教學(xué)管理水平的對策研究[J].教育與職業(yè)，2013，（21）：39-40.

[2]徐升槐.二級管理模式下學(xué)院教務(wù)人員的定位與提升[J].大學(xué)教育，2015，（1）：181-182.

[3]肖中俊，劉星萍.地方高校教學(xué)團隊的現(xiàn)狀與建設(shè)探索[J].教育教學(xué)論壇，2016，（10）：28-29.endprint