基于二級學院為主體的高校教學管理模式探析

肖中俊++劉星萍

摘要：在我國高校辦學規模不斷擴大的情況下，以教務處作為全校教學行政管理部門的傳統集權性教學管理模式，弊端凸顯。因而以二級學院為主體的教學管理模式成為高校優化教學管理與資源配置的必然要求。通過二級學院對基礎系部、專業教研室的直接管理，增強了自主性，實現了教學資源優化配置，推動了教育教學活動有序開展，增強了教學管理活力，提高了教學管理水平，也為高校人才培養的政策制度落實奠定堅實基礎。

關鍵詞：二級學院；教學管理；基礎系部；直接管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）37-0019-02

隨著辦學規模的擴大，高等學校傳統的集權性的教學管理模式的弊端也越來越明顯。因此實行校、院、系三級教學管理模式，學校相關權力與職能下放，二級學院為教學責任主體，基礎系部落實實施，有助于提升教學管理水平，提高教學運行效率。

一、二級學院教務教學活動現狀

傳統的高校教學管理模式一般是以學校教務處為中心，完成全校各種教學管理工作。隨著我國高校跨越式的發展，學校校區增多，辦學規模擴大，專業越來越多，原有的教學資源配置不再平衡，集權式教學管理模式弊端也逐漸暴露。因此，對高校的教學管理模式進行大力改革，確立二級學院教學管理主體地位，是高校正常開展教學工作的必然要求[1]。當前，教學管理工作繁雜瑣碎，教學管理工作人員的工作量也在隨著學校規模擴張在快速增加。由于傳統體制的慣性和配套制度改革遲滯，以及缺少有效且必要的激勵機制和制約機制，導致二級學院缺乏足夠的動力和活力，某種程度上還是過多地依賴學校。學校和各二級學院之間的責、權和利不夠清晰，權力分配依然是學校占主導地位，教學管理決策權大多還掌控在學校，使得二級學院的作用仍然停留在指令上傳下達以及處理一些日常事務性的工作上。這將使得二級學院很難有主體感，也就造成了二級學院管理人員過多依賴學校，只能按部就班完成工作職責，缺乏主觀能動性，缺乏創造力[2]。

二、二級學院主體職能探析

隨著高校教學管理改革，權力下放，實行二級學院主體管理，學校管理重心下移，提高工作效率，更好地為教育教學服務。另一方面，實行二級學院管理，讓學院參與一線的教學管理工作，有利于提高學院的主觀能動性。二級學院在運行過程中，自主性增強，可以結合自身的專業特點，建立并健全二級學院教學體系，發揮專業系部基礎功能，能夠靈活處理各種教務問題，有效解決矛盾。同時，二級學院可以針對自身學科特點，制定符合學科建設的行之有效管理體制，有效地提高科研水平和教學水平，培養更多創新性人才，提高教育教學質量，實現“一切為了學生、一切服務學生”的教學理念。

1.二級學院綜合考核體系。從學校層面，統籌制定二級學院綜合獎懲考核體系，以績效管理模式給學院制定科學合理的目標，學院負責具體實施，學校不再對具體工作進行干涉，而更多關注工作效果、目標是否按時按標準完成。充分發揮各二級學院的工作積極性、創造性，激發二級學院辦學活力，推動學校建設向好快速發展。

2.二級學院院系管理體系。在實際運行模式中，二級學院采用院系二級管理模式，學院在整個教學管理工作中承上啟下。學院可以根據自己的專業特色，進一步強化創新辦學理念，促進二級院系管理水平及教學質量的提高。統籌學院資源，整合專業師資，進行專業建設，促進學科發展。系部作為教學與科研基層，負責學院教務教學工作的認真落實，可以把責任和工作落實到每一個教師。

3.二級學院人才培養多元機制。學院在教學管理過程中，可以因地制宜，更多地考慮學生個性與共性的培養與發展，強化多樣化人才的培養。學院可以強化分工，共性事務可由教學秘書直接實施，同時建立個性事務應急處理小組，由教秘匯總匯報、教學院長直接負責的處理機制。加強學生學習能力、實踐能力、創新能力、社會適應能力的培養，成立學院教學教育研究室，根據人才培養的多元化要求，構建多元人才培養教學體系。

4.二級學院管理制度。二級學院管理體制的健全是提高教學質量的前提。因此，為了形成科學有效的運行機制，充分發揮二級學院主觀能動性，明確權責利，就必須制訂適合教學活動的行之有效的、規范的、科學的、合理的、完整的教學管理制度。這些制度涉及教學管理的方方面面，包括理論教學環節、實驗教學環節、實踐教學環節、考核環節、實習環節、畢業環節、學籍管理、畢業資格及學士學位授予資格審核等等。首先，教學管理制度要有合理性、持續性，必須有法可依、有章可循；其次，為了適應高等教育飛速發展，教學管理制度也必須與時俱進，需要根據實際情況進行改進，以便更好地服務于教學。

5.二級學院內部師生考評體系。不管學校還是學院，主體還是教師與學生。首先，應該在二級學院的體系下，建立完善的教師崗位績效考核制度，明確每位教師的責權利，充分發揮每一位教師的最大潛力，使得系部、二級學院形成強大合力，服務于教學，提升學科水平與教學質量。同時，建立學生綜合能力考評體系，學院成立學生綜合能力考核與評價專家組，成員由班主任、學業導師、主講教師、輔導員組成，實施對學生每個學期的綜合素質評價與畢業綜合評價，并體現在學生畢業成績單上。更好地監督與促進學生主動學習、主體成才的意識與理念。

三、二級學院下屬基礎系部的核心執行力

基礎系部的職能是以二級學院為主體的教學管理模式改革成敗的關鍵。當前的二級學院中，大多都設置有3—5個基礎系部，來完成相關專業的教學任務。系部的基礎地位與功能無可替代，其主要功能為全面負責系部的日常教學工作，貫徹學院辦學宗旨與理念，執行學院有關方針、政策、制度、規定和任務；負責學科、專業、團隊、課程及教材等的建設[3]。組織專業實驗室、產學研基地、實踐教學基地的規劃與建設工作；組織、開展各類教學研究、教學交流、教學改革活動。負責系部教師的教學督導、崗位聘任、績效考核，負責專業教師隊伍建設工作；組織專業負責人制定、修改、完善、更新與實施人才培養方案，組織制訂教學大綱；通過日常聽課、互聽課、交叉聽課、課程觀摩、召開師生座談會等途徑，掌握專業師生的教與學的情況；匯總教師建議，對學校的教學組織與安排提出建設性意見；組織做好系部的教學文檔材料收集存檔等工作。系部的工作，瑣碎繁多，這就要求二級學院時刻加強對系部的指導與監督力度，同時選拔具有高度責任感與突出能力的教師作為系主任，實現系部的科學管理，將學院的制度與任務落實到位，帶動專業發展，提升專業水平。

參考文獻：

[1]鄧德勝，甘瑁琴.提高高校教學管理水平的對策研究[J].教育與職業，2013，（21）：39-40.

[2]徐升槐.二級管理模式下學院教務人員的定位與提升[J].大學教育，2015，（1）：181-182.

[3]肖中俊，劉星萍.地方高校教學團隊的現狀與建設探索[J].教育教學論壇，2016，（10）：28-29.endprint