中美基礎(chǔ)教育教師評價對比與分析

柴樹虹

摘要：教師評價是通過對教師教學(xué)工作情況及效果的評估及鑒定，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要手段。有效的教師評價能對教育教學(xué)起到導(dǎo)向、調(diào)節(jié)、激勵等作用。美國在教師評價發(fā)展改革領(lǐng)域及相關(guān)研究領(lǐng)域居于世界領(lǐng)先地位，形成了較為成熟的評價體系。本文對中美基礎(chǔ)教育教師評價改革發(fā)展及主要內(nèi)容進(jìn)行了粗略的梳理、對比與分析。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；教師評價；對比；分析

一、引言

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，是國家發(fā)展的根本，高水平教育是國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)。而教育發(fā)展的關(guān)鍵在于教師，教師教學(xué)水平的高低和教學(xué)的有效性直接影響了教育的質(zhì)量與發(fā)展。為此世界各國高度重視教師評價在教師專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和提高教育質(zhì)量中所起的重要作用，把教師評價作為教育改革的重中之重。我國共有1000萬普通中小學(xué)專任教師，這是世界上最龐大的教師專業(yè)群體。分析和探討基礎(chǔ)教育教師評價，有助于推進(jìn)我國優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)和基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

二、中美基礎(chǔ)教育教師評價改革與發(fā)展

20世紀(jì)90年代，為了打造世界一流的基礎(chǔ)教育，重建教師教育體系，提升教師專業(yè)效能和完善教師績效工資，大幅度提升教師質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)成就，美國大力推進(jìn)教師評價改革，試圖吸引更多的優(yōu)秀人才，以加強(qiáng)中小學(xué)師資隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步。在聯(lián)邦政府多項(xiàng)法案和政策的引導(dǎo)下，全美上下掀起了教育改革的熱潮，致力于推進(jìn)美國中小學(xué)教師評價改革與創(chuàng)新，各州都在州級層面以教師評估為中心，完善教師績效評價，積極開發(fā)、推廣教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)教師評價改革，形成了政府主導(dǎo)、全民參與的教師評價體系。該體系對教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步起到了積極作用。

我國較正式的教師評價始于20世紀(jì)80年代，中小學(xué)教師評價以傳統(tǒng)的教育和管理觀念為主導(dǎo)，評價標(biāo)準(zhǔn)自上而下，由學(xué)校按上級教育行政部門制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對教師的教學(xué)工作及效果做出考評，評價結(jié)果作為學(xué)校績效管理的依據(jù)。教師評價發(fā)展至今呈現(xiàn)出科學(xué)、量化和規(guī)范的特點(diǎn)，但從整體上來看，對基礎(chǔ)教育教師評價的關(guān)注和研究存在嚴(yán)重不足。直到20世紀(jì)90年代中期，我國教育評價理論才把教師評價作為教育評價研究的重要內(nèi)容之一，對教師評價的研究逐漸增多。

相較而言，中美教師評價雖然存在一定的共性，但差異較大。例如：美國的教師評價以學(xué)生幾年的學(xué)業(yè)進(jìn)步情況為教師考核依據(jù)；我國仍以學(xué)期為單位，以直接的學(xué)業(yè)成果為評價依據(jù)。美國教師的評價更注重同行的評價，以教師的教學(xué)檔案為依據(jù)，我國的教師評價中主觀因素仍占主導(dǎo)地位。

三、中美基礎(chǔ)教育教師評價的主要內(nèi)容

中美基礎(chǔ)教育教師評價的主要內(nèi)容基本相似，包括教師資格、教師效能、教師實(shí)踐能力和教師個人發(fā)展等四個方面，評價結(jié)果旨在促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.教師資格

教師資格是從事教育教學(xué)工作必備的條件，對教師資格的審視和許可是教師評價的基本內(nèi)容，世界上許多國家對教師的資格標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格的規(guī)定。美國從各州層面的教師標(biāo)準(zhǔn)到全國統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，從各學(xué)科的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系到不同階段的教師評價指標(biāo)，從教師個體評價到教師教育機(jī)構(gòu)的評價，都日趨強(qiáng)調(diào)建立嚴(yán)格、基于證據(jù)的評價體系。而我國則在《教師法》第三章第十條明確規(guī)定，“國家實(shí)行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。”另外，凡在各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作的教師，必須獲得相應(yīng)的教師資格證書，具備相應(yīng)的教師資格，沒有相應(yīng)教師資格的人員不能聘為教師。

2.教師效能

教師效能即教學(xué)有效性。美國“教師效能評價框架”規(guī)定了教師效能評價的三大領(lǐng)域：課堂層面的數(shù)據(jù)信息、學(xué)校層面的數(shù)據(jù)信息以及教師的教學(xué)表現(xiàn)。而我國的中小學(xué)教師評價一直以來由傳統(tǒng)的獎懲性評價主導(dǎo)，評價內(nèi)容以學(xué)生考試成績?yōu)橹鳎饕u價指標(biāo)包括學(xué)生的考試成績、受學(xué)生歡迎的程度、教學(xué)能力，教科研能力，等等。

3.教師實(shí)踐能力

美國各州政府希望增加教師實(shí)習(xí)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，建議將教育實(shí)習(xí)作為教師教育的核心環(huán)節(jié)，高年級師范生必須進(jìn)行為期一學(xué)年的教學(xué)實(shí)習(xí)。而我國則將教育實(shí)習(xí)劃定為高校師范類專業(yè)一門必修的綜合實(shí)踐課程，通常安排在高年級，累積不少于一學(xué)期。教育實(shí)習(xí)可以增進(jìn)學(xué)生對基礎(chǔ)教育的了解，促使學(xué)生深入了解中小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀，掌握中小學(xué)教育教學(xué)的規(guī)律和方法，探索中小學(xué)教學(xué)的新途徑，培養(yǎng)他們獨(dú)立承擔(dān)中小學(xué)教學(xué)工作的能力，將課堂所學(xué)的理論知識和技能全面應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)。教育部[2016]2號文件《關(guān)于加強(qiáng)師范生教育實(shí)踐的意見》中就加強(qiáng)師范生教育實(shí)踐工作提出了具體要求，即師范生教育實(shí)踐應(yīng)努力構(gòu)建全方位的教育實(shí)踐內(nèi)容體系，并豐富創(chuàng)新教育實(shí)踐的形式，全面推行教育實(shí)踐“雙導(dǎo)師制”，完善多方參與的教育實(shí)踐考核評價體系，協(xié)同建設(shè)長期穩(wěn)定的教育實(shí)踐基地，建立健全指導(dǎo)教師激勵機(jī)制，切實(shí)保障教育實(shí)踐經(jīng)費(fèi)投入，把師范生教育實(shí)踐工作落到實(shí)處。

4.教師個人發(fā)展

從教師個體發(fā)展來看，除了強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識、專業(yè)技能和教育教學(xué)能力外，要強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的道德行為、思維模式和學(xué)習(xí)創(chuàng)新等方面的積極影響。美國教育部于2013年4月公布了尊敬教師專業(yè)政策藍(lán)圖，揭示培養(yǎng)及招聘更多頂尖優(yōu)秀人才擔(dān)任教師與校長是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。師資培育課程應(yīng)增加實(shí)習(xí)、導(dǎo)師、評鑒等機(jī)制，高效能的教師與校長應(yīng)是終身學(xué)習(xí)者，而高效能的學(xué)校與學(xué)區(qū)應(yīng)是學(xué)習(xí)社群，必須發(fā)展能有效評鑒其效能的機(jī)制。美國各州的教師培養(yǎng)計(jì)劃日益強(qiáng)調(diào)教師的合作能力，十分重視教師自身的創(chuàng)造力和合作意志、解決新問題的能力，等等，要求未來教師應(yīng)更具有領(lǐng)導(dǎo)能力和與學(xué)生共同擔(dān)負(fù)學(xué)習(xí)成敗的責(zé)任感。我國在強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)能力的同時，也把教師的師德放在首位，把為人師表作為一種職業(yè)要求。理論界和實(shí)踐領(lǐng)域提出了教師評價中要加強(qiáng)師德評價，要注重教師專業(yè)知識的更新與擴(kuò)展，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代科技與人文社會科學(xué)知識，開展教育科學(xué)研究，同時要進(jìn)行教育教學(xué)技能訓(xùn)練和現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)踐。自20世紀(jì)90年代以來，我國更加強(qiáng)調(diào)通過評價促進(jìn)教師個人發(fā)展，通過發(fā)展性評價使教師教學(xué)得到有針對性的改進(jìn)，使教師對自身的教育教學(xué)工作和專業(yè)發(fā)展有更多的反思，從而促進(jìn)了教師的個人發(fā)展和教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。

四、結(jié)語

教師評價對提高教師隊(duì)伍整體水平和基礎(chǔ)教育質(zhì)量具有重要作用。美國中小學(xué)教師評價體系構(gòu)建和實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)對我國有一定的有益啟示，基礎(chǔ)教育教師評價改革應(yīng)設(shè)立更為科學(xué)合理的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)課堂層面、學(xué)校層面的數(shù)據(jù)信息以及教師的教學(xué)表現(xiàn)等建立科學(xué)、量化和規(guī)范的評價系統(tǒng)，在注重提升學(xué)生學(xué)業(yè)成就的同時，促進(jìn)教師的個人發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。

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