大數據時代下大學生網絡輿論引導與思想政治教育探析

楊鵬

【摘要】網絡生活已經成為與大學生學習、生活密不可分的一部分，其一方面能夠讓大學生了解世界、表達訴求、行使網絡話語權，另一方面也容易導致各種不良網絡輿論的形成。為此，有效引導大學生的網絡輿論，加強思想政治教育顯得十分必要。文章以大學生網絡輿論引導與思想政治教育為切入點，對其內涵與特征、兩者之間的關系進行分析，并剖析其存在的問題，進而針對大數據時代下如何做好大學生思想教育提出合理化建議。

【關鍵詞】大數據；網絡輿論；思想政治教育

大數據時代的到來，在革命性地改變傳統的生活方式與信息傳播方式的同時，也使得大學生的輿論引導與思想政治教育面臨著前所未有的挑戰。一方面，大數據時代下大學生既是網絡信息的接受者，也成為信息的“發布者”與“制造者”；另一方面，大數據時代下大學生輿論引導與思想政治教育已經由線上轉變到線上與線下相結合。在此情況下，加強大學生網絡輿論引導與思想政治教育的研究就顯得十分重要。

一、大學生網絡輿論引導與思想政治教育的基本理論

（一）網絡輿論引導的內涵與特征

1.網絡輿論引導的內涵

網絡的興起拓寬了公眾獲取信息的廣度，加快了信息的傳播速度，也使得網絡輿論應運而生。在此，加強網絡輿論的引導也成為當前面臨的一項重要問題。那么何為網絡輿論引導？筆者認為它是隨著輿論網絡化的產生，為了引導公眾有效、合理地宣傳，樹立正確的社會信念，激發正能量，防止非理性分子或者部分別有用心之人濫用或利用“網絡民意”刻意制造網絡輿論，而由網絡輿論引導主體按照“社會主義核心價值觀”的精神，充分運用網絡規律，促使網絡空間清朗的一種實踐活動。對此，可以從以下幾方面進行理解：

第一，網絡輿論引導的目的與內容在于弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。它是“一個復雜的系統，包括個體目標、群體目標和社會目標，三者之間具有內在結構。”個人目標在于引導社會公眾認清事實，客觀評價。群體目標在于引導特定的群體形成正確的價值觀，如對大學生網絡輿論的引導的其中一個目的就在于培養大學生梳理正確的人生觀、價值觀。社會目標則在于引導全社會形成良好的網絡環境，對本地區、本國家、本民族有著強烈的認同感和榮譽感，進而培育和踐行社會主義核心價值觀。

第二，網絡輿論引導的主體不僅需要黨政部門、高校教育機構、新聞傳播媒介以及有關網絡輿情部門，還需要全體社會公眾的共同參與。

第三，網絡引導的客體與對象。筆者根據民法學界有關客體與對象的區分，認為網絡引導的客體是指社會公眾網絡輿論這一行為，如在微博、微信、QQ朋友圈等各種網絡平臺上對社會事件或者現實等進行評價、輿論等行為。網絡輿論引導的對象則為網絡輿論本身。

2.網絡輿論引導的特征

網絡輿論引導作為社會民意表達、公眾網絡話語權發展到一定階段而產生的一種活動，從一定程度上講，其除了具有傳統輿論引導的引導性、公開性等特征外，還具有直接性、即時性、交互性、多形態性等獨有的特征。

第一，直接性。由于網絡是一種開放性的場域，使得社會公眾對于社會事件具有直接發表意見的便利，加上網絡具有匿名性的特征，公眾可以更加自由地表達自己的觀點或者情緒，這使得網絡輿論具有直接性。當然，作為網絡輿論引導主體，也可以充分利用網絡這一優勢，通過與公眾實時地互動，能夠直接有效地對輿情進行引導，其與傳統的報刊、電視、廣播等輿論引導更加具有直接性。

第二，即時性。傳統的輿論引導，無論是新聞發布會，抑或是廣播電視、報紙均需要通過采編或者錄制等過程，延緩了輿論引導的時效。而大數據時代下，互聯網產生了網絡輿論的同時，也為網絡輿論的引導提供了即時性引導的便利。對網絡輿論的引導需要及時、即時有效進行。

第三，互動性。與傳統的網絡輿論引導相比，網絡輿論引導更具有互動性，網絡引導主體可以即時通過網絡與公眾進行互動，傳達信息，發布各種事件的真實情況。

第四，多元性。從網絡引論引導的方式與主體來看，網絡輿論的引導具有多元性。其引導方式不僅可以通過網絡這一媒介，而且可以通過廣播、電視、新聞發布會以及相關政策進行，不僅可以通過黨政部門、教育機構、新聞媒體機構等，也可以通過社會團體乃至普通大眾或者知情者進行，這都體現網絡輿論引導的多元性特征。

（二）大學生網絡輿論引導與高校思想政治教育的關系

根據2016年《中國高等教育質量報告》，2015年在校大學生規模達3700萬人，占全國總人口的2.71%，中國民調機構零點調查，2015年在使用互聯網的人群中，大學生達96.4%，可見，大學生在網絡以及網絡輿情中的影響之大，因此，正確處理好大學生網絡輿論的引導與高校思想政治教育的關系就顯示尤為重要。

1.大學生網絡輿論引導對高校思想政治教育的促進

大學生作為網絡使用與網絡輿論傳播的主體之一，其不僅傳播主體特殊，涉及內容廣泛，傳播途徑多樣，而且對其引導的有效性與合理性與否直接關系到我國大學生思想政治教育。對此，筆者認為對大學生網絡輿論的有效引導能夠較好地促進高校思想政治教育。

首先，大數據時代的到來，大學生的生活已經由傳統的課堂教育、課后生活轉到課堂教育與網絡生活上來。通過大學生網絡輿論的引導一方面能夠及時、有效、準確了解大學生思想動態，在某種程度上來說，網絡輿論的引導情況成為反映當今大學生思想政治教育狀況的“晴雨表”，另一方面，通過有效地引導大學生網絡輿論，使大學生的有關思想動態有效釋放，為大學生思想政治教育創造了有利的條件。

其次，大學生網絡輿論引導能夠使得大學生思想政治教育能夠落到實處，起到“頂天立地”之效應。由于傳統思想政治教育方式單一、內容枯燥，這嚴重制約了大學生思想政治教育的有效性。“對于作為網絡‘原住民的新一代青年大學生而言，新媒體崛起所帶來的信息交互和裂變，讓他們獲取信息的途徑和表達空間更加寬廣，但同時也面臨著價值虛無和割裂傳統的危險。”對此借助大學生喜聞樂見且頻發使用的網絡平臺，通過對網絡輿論的引導，在引導其梳理正確價值觀的同時，也能夠形成線上線下思想政治教育的合力，使得思想政治教育真正落到實處。endprint

最后，大學生網絡輿論引導可以增強大學生思想政治學習的參與性。傳統的大學生思想政治教育多為高校教師主導，學生被動接受。隨著大數據時代的到來，網絡使得大學生的積極性、參與性擴大，在此通過網絡輿論的引導能夠使大學生在思想政治教育中由被動到主動地轉變，積極參與到大學生思想政治教育中來，促進思想政治教育的發展。

2.高校思想政治教育對大學生網絡輿論引導的保障

大數據時代下網絡的開放性使得網絡信息紛繁復雜，甚至形成輿論誤導，作為當代大學生，正確有效行使自己的網絡話語權就需要有著正確的價值觀，在此就需要充分發揮思想政治教育的作用。因為思想政治教育對于大學生網絡輿論的產生，發展以及引導都具有不可替代的作用。

首先，思想政治教育能夠為大學生恰當參與網絡輿論，培育踐行社會核心價值觀，弘揚正能量“把脈把關”。高校是大學生思想政治教育的主渠道，是培育和引導大學生樹立正確人生價值觀的主要途徑，對于正處于人生觀和價值觀形成期的大學生，在大數據時代下參與網絡輿論離不開良好的思想政治教育。只有通過高校的思想政治教育使之具有正確的價值觀，形成網絡自知、自律，真正掌握網絡利用網絡。

其次，高校思想政治教育也是消解大學生網絡輿論危機的有效路徑。受制于信息的時效性等各種因素的影響，有時候大學生容易受到不當網絡輿論的影響而加入非理性輿論之中，在此通過高校的思想政治教育，有效澄清有關輿論的真實情況，進而化解網絡輿論危機。

最后，高校思想政治教育能夠凈化大學生網絡輿論環境，形成清新的網絡輿論場域，進而保障大學生網絡輿論引導的有效進行。

總之，大學生網絡輿論引導與高校思想政治教育是相輔相成，相互促進的，加強二者之間的有效銜接與配合是貫徹習總書記全國高校思想政治工作會議精神的題中應有之義。

二、大數據時代下大學生網絡輿論引導與思想政治教育面臨的問題

大數據時代下大學生的網絡普及率急劇增長，網絡普及化程度大大提高，進而在高校大學生中形成的網絡輿論不容小視，因而迫切需要加強高校大學生網絡輿論的有效引導與思想政治教育。

（一）網絡輿論引導與思想政治教育認識上的偏差

在筆者看來，大數據時代下大學生網絡輿論引導與思想政治教育主要包括兩大主體即高校與大學生（當然大學生網絡輿論引導與思想政治教育還包括家庭、社會等其他主體，在此本文主要從高校和大學生個人方面進行分析）。但從當前情況看，無論是高校抑或是大學生對于網絡輿論引導與思想政治教育的認識上都存在一定的偏差，這也制約網絡輿論引導與思想政治教育的正常實現。

1.高校對網絡輿論引導與思想政治教育認識上的偏差

高校作為大學生思想政治教育的主陣地，對大學生網絡輿論引導與思想政治教育起著舉足輕重的作用，然而其依舊存在一些認識上的偏差。一方面視網絡輿論與思想政治教育于“末端”，對之漠視，認為大學生的網絡輿論是只言片語，個人片面意見或者只是娛樂而已，無需高校的介入，其與思想政治教育無關。另一方面視網絡輿論如“洪水猛獸”，恐懼網絡輿論，一旦發現大學生對于有關事件在網絡上發帖，便千方百計限制、阻礙乃至管制，時刻跟蹤學生網絡輿論行為，安排專門的老師找學生談話，進行所謂的思想政治教育。這兩種存在偏差的認識在很大程度上影響了大學生網絡輿論的引導與思想政治的教育。

2.大學生對網絡輿論引導與思想政治教育認識上的偏差

大學生年齡處于18-23歲，其心理的發展正處于依賴性與自主性、情緒性與理智性、理想性與現實性并存的階段，這導致大學生在面對現實世界與網絡世界、在高校的教育引導與自我能動性發揮之間產生一些認識上的偏差。如部分同學面對突發事件或者網絡熱點事件的時候，存在從眾心理，甚至有些同學為了一時之樂趣，通過網絡惡搞，丑化正面事實，對高校正常的網絡輿論引導與思想政治教育持抵觸心態，認為這是干涉其網絡話語權的行為。這種認識上的偏差其錯誤性在于未能認識到“自由是在法律框架范圍之內”，網絡世界也是在法律法規調整范圍之內的。

（二）網絡輿論引導與思想政治教育方式不當

大數據時代，網絡生活已經成為大學生學習、生活的重要組成部分。面對各種不同事件，每個大學生必然會產生不同乃至截然相反的觀點，網絡輿論隨之形成。對大學生的這種網絡輿論形成，目前部分高校依舊沿襲傳統的引導教育方式，如先靜觀不做回應、通過后臺刪除敏感話題與詞匯、關閉網絡平臺、切斷網絡等方式，然后通過學工隊伍進行口頭教育或書面教育。這種“單一孤立的思想政治教育如再不與時下網絡輿論引導方式相結合的話，不但令大學生難以接受本來就枯燥無味的想政治教育，而且會使全新的校園網絡輿論引導理念流于表面”，甚至會拉遠大學生與高校之間的距離，不利于大學生網絡輿論引導與思想政治教育的進行。

（三）網絡輿論引導與思想政治教育機制不健全

網絡輿論引導與思想政治教育非一日之功，也非一家能為，需要各個部門，各個主體之間的相互配合，協同統一進行。然而目前我國很多高校尚未建立完善的網絡輿論引導與思想政治教育機制。具體來說表現在以下幾方面：第一，網絡輿論與思想政治教育的互動機制欠缺。當前各高校重視學校各類網站建設，但是各高校網站的質量與精細化上還是良莠不齊，信息的傳播多是一種自上而下的單向渠道，在學校與學生的互動上存在不足，還依靠傳統模式下教師、輔導員的教學、談話來形成互動，根本無法適應大數據時代下大學生網絡與思想政治教育的需要。第二，網絡輿論與思想政治教育的預警機制缺位。《禮記·中庸》提出“凡事預則立，不預則廢。”大數據時代大學生的網絡輿論引導與思想政治教育不能再以靜態模式等事件發生后再應對，由于網絡的傳播速度快、范圍廣，沒有良好的預警機制，錯失最好的時機也許就導致突發事件的發生，造成難以彌補的后果。第三，網絡輿論與思想政治教育的聯動機制缺位。正如上文所述，大學生網絡輿論與思想政治教育工作非某一方面或者某一主體單獨進行的，既需要政府、社會、家長與學校之間的配合，也需要學校各部門之間的聯動協調。從高校來說，依然存在著教師只負責教學，大學生網絡輿論與思想政治教育是輔導員的責任這種不正確思維。學校宣傳部門、專任教師等其他主體與輔導員之間的聯動不足，這不利于大學生網絡輿論的引導與思想政治的教育。endprint

（四）網絡輿論引導與思想政治教育隊伍未能與時俱進

雖然目前幾乎所有高校都設有宣傳部、現代教育技術部或信息網絡中心等宣傳以及專門的網絡管理部門，其對于高校的宣傳工作以及網絡監管工作起到不可忽視的作用。但是客觀來說，目前大部分高校的網絡輿論引導與思想政治教育依舊依靠學生工作部（處）與輔導員隊伍。而學工輔導員隊伍由于其承擔的工作繁雜，對于大學生的網絡輿論引導更多使用的是傳統的思想政治教育模式，加之，當前情況下，部分高校領導以教學與科研為重，并不重視高校輔導員隊伍的網絡輿論引導與思想政治教育工作能力提升，這使得當前面高校網絡輿論引導與思想政治教育工作無法跟上大數據時代發展的步伐。在面對一些突發事件形成的非理性輿論時，輿論引導與思想教育工作人員出現力不從心，出現話語主動權缺失的情況，最后使得高校出現被動局面，面臨巨大的輿論壓力。

三、大數據時代下大學生網絡輿論引導與思想政治教育的應對

（一）正確看待網絡輿論引導與思想政治教育

當前已經進入了大數據時代，網絡已經成為生活的一部分，無論是高校還是大學生都應該正確看待網絡輿論與思想政治教育。對于大學生網絡輿論與思想政治教育工作起著重要作用的高校來說，首先要正視網絡輿論引導與思想政治教育的客觀性與重要性。網絡輿論存在不同的聲音是常態，無需恐懼，更不需刻意去回避與管制，因為它既是大學生認識世界、分析世界后以及表達自身訴求的一種方式，也是高校了解大學生思想動態、知識能力的一種路徑。對于大學生來說，首先有必要加強自身道德體系的培育，通過有關案例驚醒等方式，健全大學生人格，實現其網絡自律，并通過有關思想政治教育，幫助當代大學生樹立正確的“三觀”，培養正確的網絡意識形態。

（二）創新網絡輿論引導與思想政治教育方式

2016年，習近平在全國高校思想政治工作會議上指出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”這充分說明，要實現網絡空間管理法治化，就有必要根據不同時間，根據不同情況運用新的網絡輿論引導與思想政治教育方式進行大學生網絡輿論管理，然而“由于社會實踐參與的條件和能力的欠缺，傳統的以政府和學校為中心的思想政治教育客觀上存在著傳受分離的現象。”要克服這點，筆者認為：第一，創新網絡輿論引導與思想政治教育的內容。轉變傳統說教、空頭闡述為主的方式，具體來說可以借助新型的網路視頻、社會再現等擴充、豐富教育內容。第二，革新網絡輿論引導與思想政治教育手段，可以利用新形勢下的易班、微信等渠道，將刻板枯燥的教育融入網絡思政教育之中。第三，加強網輿論引導與思想政治教育內容的傳遞方式，不再局限在課課堂，而應該融入到課外以及第二課堂之中。

（三）建立健全高校網絡輿論引導與思想政治教育機制

網絡空間法治化背景下，大學生網絡輿論的引導與思想政治教育涉及到多種渠道，多個主題。需要這些渠道和主體的共同配合，相互協助，并且需要有著完善的制度提供保障。按照網絡輿論的發展，筆者認為建立健全以下四個方面的機制。

第一，規范的網絡輿情信息反饋機制。網絡輿論的形成首先源于其輿情，因此，從源頭開始，關心、關注大學生網絡輿情，適時、即時把握大學生網絡輿情，使得反饋機制暢通，可以有效預防輿情的變異，甚至造成不好的突發事件，引發不良輿論。具體來說可以建成“寢室一班級一院系一學院”的四級校園網絡信息搜集渠道。

第二，建立健全網絡輿情研判制度。網絡信息的搜集固然重要，然而認真研判，準確把握更加重要，對此，需要建立一支責任意識高，洞察能力強的輿論研判隊伍，重視搜集與反饋的信息，防止錯誤信息的傳播導致決策失誤。

第三，建立健全網絡輿論的監測機制。在預防同時，還需要有效地監測，防止不法分子利用大學生網絡輿論。對于高校來說，可以由學校黨委辦公室與黨校辦公室牽頭，學校黨委宣傳部、網絡技術中心、學生工作部具體落實，并與高校所在地的外宣辦公室、公安部門的網絡監察辦、文化稽查部門等聯手，對于監測到的不良網絡輿論及時共享給有關部門，形成有效的監測應對鏈條。

第四，建立健全輿論處置機制。對于已經形成的網絡輿論，應以正確的方式應對，既不懼怕，也不漠視，本著重視的態度，加強教育與預防，加強疏導和引導。

（四）建立專業的網絡輿論引導與思想政治教育隊伍

新的時代背景下，網絡空間法治化對大學生網絡輿論管理提出了新的要求，為此，需要有著專業教育隊伍，了解法治化的要求，掌握網絡輿論規律，起到意見領袖的作用。筆者認為可以從以下幾方面進行：第一，高校宣傳隊伍的準確定位。高校宣傳部門與網絡管理部門一方面是普通的教育教學管理部門，另一方面起擔負著網絡輿論引導和思想政治教育的職責。這種雙重身份，使得這些部門的工作人員既要了解當前大學生的網絡輿論心理，也要比其他人員多一份理性與責任，能夠站在更高的位置，更好地引導大學生網絡輿論管理走向法治化的空間。第二，建立大學生網絡輿情引導管理隊伍。通過大學生自身的隊伍建設，從大學生群體的視野出發，認清輿論實質。通過專門的大學生網絡輿情引導隊伍傳播真情、實事。這既避免了傳統大學生思想政治教育的說教性質，也避免了僅僅依靠大學生自律的缺陷性，使得大學生易于接受和理解。第三，有必要全力塑造高校全體教職員工的人文精神和道德情操。一方面可以通過其言傳身教的示范作用引導和教育學生文明用網，正確行使自己網絡話語權，另一方面，通過培訓與交流，明確責任，強化思想，來規范大學生網絡輿論引導與思想政治教育，使其真正具有示范表率作用，進而上行下效。endprint