新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體及其作用

摘要：隨著城鎮(zhèn)化步伐的逐漸加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對于以往在形式上發(fā)生了很大的變化，越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)和當(dāng)前分散化的經(jīng)營模式的局限性為新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革提供了前提條件。該文對農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體模式以及發(fā)展現(xiàn)狀和作用進(jìn)行了研究，為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的應(yīng)用和推廣提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展主體

雷海蓉. 新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體及其作用[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（20）：3+7.

一、新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

隨著全國城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與以往相比發(fā)生了很大的變化。最為突出的變化就是很多地區(qū)的農(nóng)民不再將種植收入作為主要收入來源，越來越多的家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力成員開始進(jìn)城務(wù)工，往往幾個(gè)月的收入就可以超過種植一年得到的收入，因而很多農(nóng)村地區(qū)目前都是婦女和一些無法外出務(wù)工的老人來從事傳統(tǒng)的種植行業(yè)。另外一方面，糧食市場的逐漸趨于飽和，加之國外糧食市場對全國國內(nèi)糧食市場的沖擊，使得國內(nèi)目前糧食的價(jià)格相對較低，這又在一定程度上加劇了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的困境。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還面臨一個(gè)重要的問題就是對于市場的把握存在一定的盲目性，當(dāng)前每個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都對應(yīng)著該區(qū)域內(nèi)的主要的消費(fèi)市場，然而缺乏對市場的有效的分析使得農(nóng)民的種植存在著很大的盲目性，絕大多數(shù)都是憑自己的感覺來種植不同種類的經(jīng)濟(jì)或者是糧食作物，導(dǎo)致無法按照市場的需求來生產(chǎn)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入利益的最大化。此外農(nóng)業(yè)不僅局限于種植業(yè)，從廣義的角度上來看農(nóng)林牧副漁都屬于大農(nóng)業(yè)的范疇，而其他行業(yè)所存在的問題與種植業(yè)類似，同樣面臨著上述問題。

制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展還有一個(gè)較為關(guān)鍵的問題，這也是當(dāng)前全國農(nóng)業(yè)和國外農(nóng)村存在很大差別的地方。全國農(nóng)業(yè)多以分散的小規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，而國外一些農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)大多數(shù)是農(nóng)場和大型的養(yǎng)殖場等規(guī)模化的生產(chǎn)方式，相對于全國分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式具有很大的優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品的銷售如果采取分散的銷售方式那么會(huì)在很大程度上被壓低收購的價(jià)格，如果采取集體經(jīng)營的方式則會(huì)在很大程度上提高產(chǎn)品的價(jià)格以及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，因而相對于傳統(tǒng)的分散式的經(jīng)營方式具有很大的優(yōu)勢。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式

關(guān)于新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，MBA智庫百科給出了這樣的定義：“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指具有相對較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理能力，勞動(dòng)生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。”在新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式中，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅包括生產(chǎn)和經(jīng)營組織還包括提供相關(guān)服務(wù)的組織。

越來越多涌入城市的農(nóng)村人口為土地的流轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了條件，通過土地流轉(zhuǎn)可以在很大程度上擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，但是不會(huì)對傳統(tǒng)的家庭為主體的生產(chǎn)經(jīng)營主體造成沖擊。因?yàn)椋谕恋亓鬓D(zhuǎn)的過程中農(nóng)戶即是土地轉(zhuǎn)出的主體，同時(shí)也是土地轉(zhuǎn)入的主體。家庭作為生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)始終保持其在全國農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位。雖然傳統(tǒng)的家庭為主體的經(jīng)營方式存在很大的局限性，但是通過家庭生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化可以逐漸突破傳統(tǒng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式的局限性，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展過程相適應(yīng)，要充分考慮到資源與環(huán)境的承載力和市場的需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)營發(fā)展模式。通過傳統(tǒng)的經(jīng)營主體生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大可以在很大程度上提高單個(gè)家庭的收入，抵御由于市場變化所帶來的生產(chǎn)和經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益[1]。

其中最具代表的主體形式是農(nóng)民專業(yè)合作社，合作者（社）的生產(chǎn)經(jīng)營和管理特點(diǎn)是民主管理，盈余返還和利益共享。在推進(jìn)農(nóng)村合作社發(fā)展的過程中，首要重視的就是合作社的民主管理問題，并且還要有對合作社運(yùn)行的監(jiān)督體制和機(jī)制。然后是盈余的返還，要以全體社員的經(jīng)濟(jì)利益為目的來發(fā)展農(nóng)村合作社。政府相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村合作社的監(jiān)管，以保障農(nóng)村合作社中農(nóng)民的根本利益。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種類及其發(fā)展現(xiàn)狀-以瑞麗市為例

截至2016年12月末，全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社178家。其中：種植類合作社99家，養(yǎng)殖類合作社71家，服務(wù)業(yè)類合作社8家，已培育國家級示范社1個(gè)、省級示范社4個(gè)、州級示范社16個(gè)、市級示范社20個(gè)，農(nóng)戶入社率44.4%（全市有農(nóng)戶22293戶，社員戶數(shù)9897戶），已超過農(nóng)戶入社率達(dá)到30%的指標(biāo)。共投入中央扶持資金150.5萬元。根據(jù)省、州、市關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場文件精神，采取以點(diǎn)帶面、示范推進(jìn)的方法，著力培育種植、養(yǎng)殖和多種經(jīng)營等方面的家庭農(nóng)場。2016年底，共組織評審認(rèn)定家庭農(nóng)場16個(gè)（種植業(yè)3個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)11個(gè)，種養(yǎng)結(jié)合2個(gè)），認(rèn)定市級示范農(nóng)場6個(gè)，認(rèn)定州級示范家庭農(nóng)場2個(gè)。

由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，各地發(fā)展不平衡，大部分是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)。成立農(nóng)民專業(yè)合作社可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、綜合利用農(nóng)村土地、互補(bǔ)生產(chǎn)技術(shù)上的缺陷，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和開發(fā)新品牌是農(nóng)民專業(yè)合作社的生存和發(fā)展的重要目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中可更多的利用市場機(jī)制擴(kuò)展銷售渠道，所以，合作社要打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，積極實(shí)施品牌經(jīng)營，開拓農(nóng)產(chǎn)品的深加工，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

農(nóng)民專業(yè)合作社按照其章程規(guī)定，在形式上采取入股的方式，在財(cái)務(wù)、管理、分配上實(shí)行公開獎(jiǎng)懲制度。組織優(yōu)于個(gè)人在于法制而非人治，讓每個(gè)社員都有話語權(quán)，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、超利返還的原則制定一套完善的利益分配方案，真正從根本上滿足了農(nóng)民的需求。

隨著更多資金和技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村土地的相對集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的成立，農(nóng)村勞動(dòng)力相對釋放出來，參加多種形式的培訓(xùn)，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，農(nóng)民因地制宜地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)凈收入在農(nóng)民收入中占據(jù)越來越重要的地位，為農(nóng)民提供更多的增收渠道[2]。

綜合以上因素，瑞麗市圓滿完成了德宏州人民政府關(guān)于農(nóng)民人均純收入“保八爭千”系列工程任務(wù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查出全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入163422萬元同比15426萬元增10.4%。第一產(chǎn)業(yè)收入116231其中：農(nóng)業(yè)收入62111萬元，同比增3220萬元增5.5%；林業(yè)收入7985萬元，同比增1899萬元增31.2%；牧業(yè)收入41243萬元，同比增3440萬元增9.1%；漁業(yè)收入4892萬元，同比增2257萬元增85.6%；第二產(chǎn)業(yè)收入4815萬元，同比增447萬元增10.2%；第三產(chǎn)業(yè)收入42376萬元，同比增4163萬元增10.9%。農(nóng)民人均純收入10184元，同比增1039元，增11.36%。

五、結(jié)語

通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在云南省德宏州瑞麗市的推廣和實(shí)踐結(jié)果來看，在很大程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為新型農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國范圍內(nèi)的推廣提供了可以借鑒的成功的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫中華. 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的微觀基礎(chǔ)[J]. 農(nóng)村經(jīng)營管理，2012（01）.

[2] 黃祖輝，俞 寧. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路—以浙江省為例的分析[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010（10）.endprint