試論下崗失業人員的職業指導

洪金珠

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，我國的勞動就業制度正在發生深刻的變化，下崗失業人員增多以及下崗失業人員再就業困難，成為不可回 避和忽視的社會問題。對下崗失業人員進行職業指導，已成為再就業工程的一項重要內容。引導下崗失業人員去從事經濟開發或無人注意的職業以實現就業的特點，被廣泛地引入到下崗失業人員的職業指導領域，并發揮著日益重要的作用。

關鍵詞：下崗失業人員 職業指導 就業

一、下崗失業人員再就業面臨的困難與開展職業指導的必要性

1.1安置下崗失業人員再就業的渠道不暢

由于各級政府出臺的不少鼓勵下崗失業人員自謀職業、組織起來就業、開辦小企業的優惠政策，往往沒有切實地落實到下崗失業人員身上，導致部分下崗失業人員，特別是擇業觀念還不適應市場經濟形勢的下崗失業人員，遲遲不能擺脫“等、靠、要”的依賴思想，仍把再就業的目光盯在國有企業，而國有企業作為我國傳統的安置就業渠道，已經無力再承擔安置就業的重任。利用傳統的就業安置渠道解決下崗失業人員再就業問題，越來越困難。

1.2下崗工人素質偏低、年齡偏高、技能單一老化

下崗失業人員，難以通過勞動力市場的競爭重新上崗。首先，許多下崗失業人員素質偏低、年齡偏高、技能老化單一，導致再就業困難。要想讓素質偏低、年齡偏高、技能老化單一的下崗失業人員，通過在勞動力市場上以競爭的方式再就業，在信息社會和知識經濟時代，難度是很大的。其次，不少下崗失業人員心理承受能力較差加重了他們再就業的難度。過去計劃經濟體制下國有企業職工的心理優越感，使不少國有企業職工從來沒有想過下崗失業問題，一旦下崗失業，則在心理上承受不了。

二、對下崗失業人員進行職業指導的任務和主要內容

2.1開展心理咨詢，調整下崗失業人員的心理壓力，轉變下崗失業人員的就業觀念.

下崗失業人員的心理壓力主要來自對經濟方面的生活憂慮和對下崗再就業的思想認識不足。對經濟生活的憂慮給下崗失業人員帶來的心理壓力，主要表現在收入降低，生活困難，由此而造成心理上的不適；對下崗再就業的思想認識不足，主要表現在不能正確理解國有企業改革，不能正確看待職工下崗現象，不能轉變陳舊的擇業觀念。針對這些問題，職業指導人員應當持平等與尊重的態度，真心誠意幫助解決下崗失業人員提出的問題，通過深入交談做好心理疏導工作，同時要以深入淺出的方式，正面宣傳改革的政策方針，實事求是，面對現實，耐心細致地解決下崗失業人員在思想認識方面的疑慮，幫助其更新觀念，特別是要更新就業觀念。通過心理咨詢，解除下崗失業人員的心理壓力，使他們能夠及時領悟并改變自己對現實的曲解，進而改變自己的行為，這樣，下崗失業人員才有可能在職業指導人員的指導下投身到創業活動中去，從而實現再就業。

2.2指導幫助下崗失業人員參加職業培訓

要對參加創業培訓的下崗失業人員在培訓前進行有針對性的指導，做好各種心理準備教育工作，提高下崗失業人員接受職業培訓的主動性。職業能力不僅包括創業所需的職業技術、經營管理等方面的知識和才干，還包括與創業有關的政策、法律、金融、保險、工商、稅務等方面的知識，以及公共關系、社會活動等能力。

2.3通過對下崗失業人員就業行為的引導，幫助下崗失業人員實現再就業

通過組織開展社會職業調查、搜集和分析勞動力市場供求信息、實施心理素質測評等方式方法，使下崗失業人員了解社會需求，了解自身的優劣長短，從而確定適合社會需求和個人實際的就業方向，作出正確的就業決策。可以通過引導下崗失業人員參與專業實習、勤工儉學、庭院經濟等活動，讓其自己出主意想辦法實施這些活動，使之通過參與活動得到就業的實踐鍛煉。下崗失業人員就業的直接實踐活動，是由下崗失業人員獨立地進行操作并對社會負責的，職業指導活動的全過程，并不是終止于下崗失業人員開始獨立進行就業的直接實踐活動開始之時，職業指導還要為下崗失業人員創業的直接實踐活動提供咨詢服務，這樣才能全面實現職業指導所要達到的目的。

2.4 引導下崗失業人員創業

對下崗失業人員進行創業指導，除遵循一般的職業指導原則之外，根據創業指導的特點，創業指導要取得幫助下崗失業人員實現創業目標的效果，還應當遵循以下指導原則的要求。

1.創業意向與政策取向相結合的原則 下崗失業人員的創業意向，一般而言在最初都是從個人愿望出發提出的，當個人愿望與客觀發展要求有較大差距時，就難以產出創業成果。因此創業指導一定要堅持創業意向與政策取向相結合的原則，善于將下崗失業人員的創業意向引導到與政府大力鼓勵發展的政策導向相一致的方向上。

2.創業能力培訓與創業方向引導相結合的原則下崗失業人員進行創業，需要具有適用的創業能力，需要確定正確的創業方向，培訓下崗失業人員的創業能力與引導下崗失業人員的創業方向應當結合起來進行。引導下崗失業人員確定創業方向，要考慮其創業能力的高低，相關的創業本領的大小，如果下崗失業人員不具備在某一領域進行創業的具體能力，那么，在其確定創業方向時引導其向該領域發展將會事倍功半。

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