項目化運行在高校志愿服務活動中的應用研究

吳穎

摘 要 高校志愿服務活動作為思想政治教育的實踐載體，受到越來越廣泛的關注，但也存在著活動形式化、專業化程度不足、評價機制不健全等問題。本文從傳統模式高校志愿服務活動存在的問題出發，分析項目化運行模式在高校志愿服務中的應用，通過競爭立項、過程管理、項目培訓和效果考核，完善高校志愿服務管理機制，促進高校志愿服務品牌化發展。

關鍵詞 高校 志愿服務 項目化

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

大學生是社會主義建設的生力軍，在實踐育人的新形勢下，志愿服務活動作為大學生思想政治教育的實踐載體，越來越為新一代的青年接受。在高校大力推進志愿服務的制度化和持續健康發展，弘揚志愿服務文化，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神對于培育和踐行社會主義核心價值觀有著十分重要的意義。

1現階段高校志愿服務活動存在的問題

1.1高校志愿活動形式化

通過問卷調查筆者發現，大學生參與志愿服務的內容大多為愛老、助殘、社會調研等方面，不同志愿團隊服務形式雷同，局限于參觀訪問、敬老慰問、參與演出等，并且經常出現在某一特定時段，如學雷鋒月里志愿者扎堆服務同一對象的現象。很多由大學生自發組織的志愿服務由于缺乏深入的調研和專業指導，很難真正解決服務對象的實際問題，從服務對象的評價反映出志愿服務的效果不佳。

不僅如此，此類形式簡單的志愿服務活動并未與大學生的專業有機結合，未能發掘出大學生志愿者的巨大潛力，既造成資源浪費，也難以做出精品、創建品牌；從志愿服務實踐育人，促進大學生成長成才的職能角度而言，并沒有發揮出志愿服務的最大作用。

1.2志愿者的專業化程度不足

傳統的大學生志愿服務多為活動任務式的，服務內容的隨機性使得志愿者們經常“打一槍換一個地方”，在形式簡單的志愿活動中重復勞動，得不到提升，甚至被誤解為廉價勞動力。青年志愿者在這樣的志愿活動中很難深刻的領會“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，或是提升志愿服務能力與個人綜合能力，很多志愿者因此對志愿服務活動漸漸失去了熱情。

這類臨時召集的任務式志愿活動，其參與者的隨機性很大。這也使得學校或其他志愿服務組織很難為志愿者提供結合其專業背景、符合其個性特點，規范且長期的系統化培訓，培訓機制的長期缺位造成大學生志愿者的能力素質難以得到提升，更加難以向專業化發展。

1.3評價和激勵機制不健全

調查發現，高校志愿服務的評價機制存在以下問題：有些高校志關注活動的及時效應。并未認真對待服務對象和志愿者的活動反饋，缺少對志愿者的過程考察，活動結束后也沒有對志愿者進行客觀、全面的考評；有部分高校對少數組織者或者干部進行了評價和獎勵，忽視了大多數參與者。總體而言，缺少對志愿者表現的系統評價和記錄，使志愿者的經歷和成長碎片化。系統評價機制的缺失又導致志愿者激勵機制不健全無可避免。評價結果缺乏公正性，加之高校師生對志愿服務的認識不一致，部分高校出現了不同班級對學生參與志愿服務活動的獎勵學分態度不一致：有些班級對此類獎勵不予承認，甚至對志愿者參與服務的動機產生誤解。這些現象傷害了志愿者的積極性，阻礙了高校志愿服務的長效發展。

2項目化運行模式在高校志愿服務管理中的應用

2.1競爭立項機制

開展高校志愿服務的第一步，項目化運行采用競爭立項模式。首先政府和高校團委在充分調研的基礎上，提供一批關注時代熱點、符合社會需要的項目主題，大學生志愿者團隊根據自身的專業特點和興趣愛好進行項目申報。志愿者要在指導老師的協助下作詳細的項目設計，包括項目主題、項目實施意義、項目實施步驟，可行性分析、項目創新性分析、社會效益分析等內容。項目申報階段結束后，由高校團委組織專家評審，通過策劃書審核、現場答辯等環節，對申報項目進行綜合考評，最終確定立項項目。對于未通過的項目，專家也應給出指導性意見。

2.2過程管理機制

對于成功立項的項目，政府和高校團委首先應根據項目的具體情況提供資金和技術支持。同時成立志愿服務過程考核小組，根據當時提交的項目申報書開展中期檢查，一方面由志愿者團隊按照階段提交成果報告，展示志愿活動開展情況；另一方面，考核小組要對志愿服務對象進行調研，考察活動是否達到了預期效果。對于志愿者團隊在開展活動過程中遇到的困難，考核小組應及時給予幫助。對于無法按計劃完成的團隊，通過考察認證后要取消立項。

2.3項目培訓機制

志愿服務立項之后，項目主要負責人和指導教師都基本穩定，成員的能力和素質則是該項目能否圓滿完成的關鍵因素。大部分大學生都存在社會經歷不足、組織協調能力尚有所欠缺、處理突發事件能力不足等特點。志愿服務立項之后，相關政府部門和高校應針對項目需求及大學生特點，組織常態化的培訓，并建立系統的培訓制度。

2.4驗收評價機制

高校志愿服務項目完成后由負責人向高校團委提交總結報告，團委結合中期考察的結果和總結報告對項目進行驗收和評價。區別于傳統的活動任務式的志愿活動，志愿服務項目化運行形成一套規范的量化考核指標，要素包括：項目按進度完成情況、志愿者在項目運行中的表現、項目成果展示、志愿服務對象反饋、社會效應等方面。這樣可視的量化標準使得項目的評價更具公信力。

3高校志愿服務活動項目化運行的實踐意義

3.1有利于整合資源，創建志愿服務品牌

高校志愿服務項目化運行過程中，政府承擔了需求調研、運行保障和過程監督的職能，政府通過分析其掌握的社會熱點、民生需求、城市特色等大數據，為大學生志愿者提供選題。此舉一來免去了學生盲目尋找服務對象的煩惱，使志愿者能目標性的選擇與自己團隊能力最相契合的主題，將精力集中在項目的策劃和執行上。二來有了政府或高校的資金保障、政策支持、過程指導，高校志愿團隊能更充分發揮其專業特長，將項目做好做精，創建志愿服務品牌。

3.2有利于充分發揮志愿者的能動性，強化育人效果

大學生志愿者團隊從多個項目中選擇自己最感興趣和最符合團隊特點的主題，通過競爭立項，志愿團隊在完善申報書的過程中對該主題的意義、可行性等認識又不斷加深，對項目執行流程也進行了完整的梳理。項目運行過程中強調志愿者的主體地位，指導教師只是起到幫助和督促的作用。這充分發揮了志愿者的主觀能動性，在志愿者和項目之間建立了牢固的情感關聯。通過項目化運行，可以在潛移默化中更有效的弘揚志愿精神，培育學生的社會主義核心價值觀，真正發揮志愿服務的實踐育人價值。

3.3有利于高校志愿服務活動的長效發展

上文所述志愿服務面臨的幾個問題，是的傳統的志愿服務難以長效發展，而高校志愿服務項目化運行很大程度上解決了這些問題。政府和高校的資金支持，為志愿服務長期開展提供了物質保障；系統的培訓制度給志愿服務提供了越來越專業化的人才，保障了志愿服務的質量；完善公正的評價激勵機制及保護了志愿者的積極性，也記錄了志愿服務的經驗。更重要的是通過多個項目的完整評價，能夠記錄志愿者的成長過程。這為大學生志愿者逐漸專業化，畢業之后與社會志愿組織銜接提供了路徑。

基金項目：“南通高校志愿服務品牌提升路徑研究——以江蘇工院為例”（課題編號：2017CNT033）的階段性研究成果。

參考文獻

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