大學生“志愿者+社工”聯動模式長效機制的探索

周松　胡健

摘要：社會工作者和志愿者是目前開展社會服務的核心力量，是直接進行服務的主要群體。探索大學生“志愿者+社工”的聯動合作模式，要提升和協調兩者契合度，結合社工專業技能和志愿者的人力資源，實現志愿服務中點的突破和面的鋪開，這對共同推動社會服務發展、提升社會服務水平具有重要的實踐意義。

關鍵詞：社工；志愿者；聯動；模式

“社會工作”一詞繼2015年首次被寫入政府工作報告后，于2016年再次被提及，其意義獨特。我國的社會工作與志愿服務在改革開放后得到恢復和發展，并且在社會進步、改善民生中發揮越來越重要的作用。因此，高校應推動社會工作機構與志愿者組織的交流與合作，探索具有大學校園特色的“志愿者+社工”聯動模式，在服務中形成良性互動，通過長期合作，形成特色化志愿者服務隊伍，不斷拓展志愿服務和工作領域，初步形成大學生志愿者和社會工作者服務地方的實踐聯動長效機制。

一、相關概念界定

社會工作者（下文簡稱“社工”）是推動和發展社會工作服務的主體力量，是以利他主義為指導，以科學知識為基礎，運用科學的方法進行助人服務活動的專業型人才。志愿者是指為公共利益而自愿且無償地奉獻自己的時間、精力和技能的個人，在中國香港地區和南方部分省市又稱“義工”，在臺灣地區則稱“志工”，但實質內容基本一致。從定義可以看出，社工從事的是科學的助人服務活動，強調專業性和科學性；而志愿者提供的服務僅僅是一般的助人行善的活動，不強調專業性。

社會工作和志愿服務兩者雖然相互區別，但又緊密聯系：兩者從歷史淵源來說一脈相承，從社會功能來看又相互補充。社會工作可以對志愿服務發揮價值引導、反思和規范發展的作用，還可以發揮專業指導和資源整合的作用；而志愿服務可以為社會工作提供良好的群眾基礎和職業化發展的契機。

二、大學生“社工+志愿者”聯動模式的現狀和困境

在項目實施初期，課題組成員通過問卷形式對嘉興市在校大學生的志愿服務需求和對社會工作者工作的了解程度進行隨機調查，具體如下。

1.問卷調查

本次調查采取的是隨機問卷調查。發放問卷是由志愿者隨機選擇在校學生當場發卷填寫，并當場回收。共收回800份，其中有效問卷747份，有效率934%。通過調查了解以下問題：第一，發現大學生志愿活動存在的問題；第二，調查大學生對志愿服務的需求；第三，調查大學生對社工機構的了解情況；第四，擬定實施方案。

2.結果分析

（1）社會工作力量比較薄弱。社工作為專業的社會工作人才，就其發展現狀來看，雖然目前我國的社會工作服務發展迅速，人才隊伍有所壯大，但仍處于供不應求的狀態。嘉興市級社工機構有16家，社工僅有100余人，專業的社會工作者仍然較少，社工在普通民眾中的認知度和認可度都較低，在社會上的影響力還不夠強，從而導致社工在人力、社會資源的協調方面受到限制。（2）志愿形式單一，管理不夠系統。大學生志愿者工作的開展存在一定的盲目性。調查的數據反映了其中存在的問題：有70.68%的大學生認為志愿者活動并沒有統籌的安排和合理設計；有44.4%的大學生認為參與者無法深入了解志愿服務的內容信息，有32.53%的大學生對活動本身缺乏足夠的興趣，沒有合理安排時間，無法營造足夠的活動歸屬感；有46.05%的大學生認為志愿服務結束后基本流于形式，無法獲得足夠的提升，這直接導致部分志愿者積極性下降或放棄繼續做志愿活動；還有近半數的大學生認為活動形式過于簡單，志愿者管理、培訓、激勵體系不完善。（3）社工和大學生志愿者互動不足。大學生志愿者的組成部分是大學生群體，人員數量過大，具有較強的流動性。社工機構是一個社會工作組織，人員精簡，穩定性較強。由于大學生志愿者都是利用課余時間提供服務，自由性較強，所以缺乏統一的組織。調查中有24.5%的大學生認為沒有足夠的時間去安排服務活動，然而社工的服務時間恰恰與學生志愿者相反。另外，社工志愿者也缺乏相應的渠道建立溝通與聯系，從而導致兩者的優勢無法達到合理互補。在調研過程中，超過82.6%的大學生在此之前都了解過社工機構，并且有54.84%的人更愿意參加“志愿者+社工”聯動模式的志愿服務。在被調查的人中，61.45%認為引入“志愿者+社工”聯動模式可以讓運營模式更加合理、培訓機制更加完善、管理制度更加健全、志愿服務類型更多；只有509%的人認為該形式與傳統“義工”“志愿者”這類形式無區別。

三、大學生“志愿者+社工”聯動模式長效機制的實施途徑

1.社工機構為大學生志愿組織提供專業協調

2016年10月至2017年6月期間，嘉興市幾所高校采用“引進來、走出去”的形式，通過個案討論沙龍、分享會、專題講座的方式開展，特別是邀請有社會服務經驗、對當地情況熟悉的社工、志愿者骨干擔任項目合作的技術顧問、培訓導師。在“社工+志愿者”模式下，以服務學習為根本，從特色志愿服務隊使命及共同愿景、團隊人員管理、項目資金管理、項目活動設計、傳播及影響力等五大板塊進行深入學習，促使志愿者向社工學習專業知識和技能，提升自身素質。嘉興市孝慈社會創新發展中心的社工向廣大志愿者詳細講解了志愿者服務的五大特征，人為什么參與志愿服務，參與志愿服務的社會意義及個人意義，大學生如何參與志愿服務等問題。另外，嘉興市拾星者青少年社工事務所的社工也進入高校進行宣講，向大學生志愿者介紹了社工的基本概念和服務內容，用工作實例介紹了青少年社會工作的特征，分享了工作經驗，讓志愿者了解了當前嘉興市弱勢群體的現狀；同時加強了學校、社區、公益組織間的聯系，有針對性地組建專業志愿服務團隊，彼此共同協作，承擔社會責任。此外，同濟大學浙江學院、嘉興學院、嘉興職業技術學院的志愿者多次前往社區治理實踐基地學習考察。通過學習活動，志愿者隊伍在對創新工作思路、開拓校外德育教育實踐基地建設工作、構筑志愿服務常態化提供了有益參考，在管理服務制度的完善、文體活動的豐富、社會組織黨建新平臺的設立、社會公益組織培育孵化等方面有了新認識。endprint

2.大學生志愿組織為社工機構提供資源支撐

大學生志愿者支持社工機構建設。一般社工機構僅僅是幾名或幾十名專業社工，面對數百人的服務需求，往往出現顧不過來、忙于應付等情況。筆者調查中發現，主動組建大學生志愿者隊伍的社工機構，在開展社區服務、協調服務，增進社工、民眾之間的交往，拓寬社工服務領域等方面有事半功倍的效果。在社工機構實施面向社區、福利院、特殊教育學校、新居民兒童的專業服務項目時，大學生志愿者能夠了解和掌握服務對象的心態變化，搭建“愛心傳送帶”，逐步贏得服務對象的理解，幫助社工尋找切入點。此外，志愿者能幫助傳播社工文化理念。相比志愿文化傳播而言，“助人自助”理念在幫助服務對象的過程中，能使服務對象逐漸提高自助能力。而志愿文化是大眾自發傳播，其融入民眾的理解與喜好，傳播面廣、影響大。大學生志愿者在傳播“奉獻、友愛、互助、進步”理念時，融入了“志愿者在幫助他人的時候也充實和提升了自己”的內容，為社工項目增添了新因素、新功能，更加適應需求，贏得了廣大民眾認同，并發揮了積極作用。

3.社工與志愿者在社會服務中實現“互補”

社工機構與大學生志愿者組織長效合作。社工機構把自己的項目梳理、分包，將專業技能較強的項目交由社工跟進，將普遍性、常規性服務交給大學生志愿者組織開展。志愿者團隊在社工的專業指導下，結合項目落地點的實地考察、走訪調研等訓練，精細實施項目運作。“蒲公英公益課堂”“敬老愛老陪伴行”“非遺文化走入新居民”是嘉興市大學生志愿者創辦的公益特色項目，項目經過“社工+志愿者”模式的實踐，已有成熟的授課體系和豐富的活動內容。如“蒲公英公益課堂”定期走進雙溪社區服務中心、新塍鎮社區中心、嘉興市特殊教育學校、南湖創業學校，社工與志愿者帶領孩子們開展課外拓展，豐富孩子們的興趣愛好。

4.政府牽線搭橋，整合資源，“政府+學校+社會”三方聯動

由嘉興團市委、文明辦、博物館等單位牽頭，搭建“社工+志愿者”聯動的平臺，充分調動各方資源，深入開展公益志愿服務活動。2016年下半年，在項目前期打下的良好基礎上，高校大學志愿者組織主動引進社工工作理念，積極尋求社工的專業指導，在各個校外實踐基地中開展了一系列有創新、有質量、有成效的志愿服務活動。比如嘉興市博物館開展“流動博物館，相約文化”活動；又如嘉興市芯悅社工組織帶領志愿者前往嘉興市智障成人工療康復中心，共同參與到關愛智障人士的活動中。他們既學到了許多公益服務經驗，又擴寬了思路，提出了許多社會服務新點子。高校應加強志愿服務專業化隊伍建設，探索“社工+志愿者”的成長分級管理模式，加強志愿服務的系統化、規范化建設；采用“培養志愿小導師”的模式，邀請擁有志愿服務特長的教師、社工、社會人士在校內外開設培訓課程，以課堂教學的形式幫助大學生志愿者學習更多的專業技能（小手工、日常手語、交流禮儀、談話談心等），組建敬老愛老、關愛特殊青少年、愛心導診、軟陶制作、博物館講解、“蒲公英”講師團等專項志愿服務實踐隊伍，全面提升大學生“社工+志愿者”的人性化、項目化、專業化的公益志愿服務水平。

四、建設大學生“志愿者+社工”聯動模式長效機制的意義

1.提高大學生“志愿者+社工”服務務活動的互動格局。目前，社工認知度和志愿服務推廣度都得到了有效提升，聯動隊伍互補性不斷增強，公益、志愿、社會服務宣傳渠道不斷拓寬，進一步推動了社工專業化和志愿服務全民化，激勵更多的人投身社會服務事業。

2.健全大學生“志愿者+社工”服務活動長期發展的政府促進機制

在黨和政府的號召之下，在推動文化教育發展的同時，要與社會單位建立共建關系，積極拓展社會關系，掌握社會資源，壯大高校公益組織的力量。政府應逐步完善發展社會服務的相關政策，創造更多機會促進兩者合作，明確合作范疇、責任和評估方案，為社工和志愿者提供更多長期互動的機會，努力搭建各種社工與志愿者交流合作的載體和平臺，建立社會工作者和大學生志愿者多元對話渠道，以提升聯動合作的水平和效率。

3.社會主義核心價值觀在大學生“志愿者+社工”服務活動中得以體現

在此基礎上，結合高校自身的特點、學生的實際情況以及創新環境的大背景，從大學生社會志愿項目設計、安全保障、平臺搭建以及教師指導與社會資源相結合等多方面設計可持續運行的長效機制。要借助社會主義核心價值體系構建大學生志愿者和社工的主流價值觀，堅持以人為本，充分尊重大學生志愿者和社工的意愿；要努力實現兩者的全面發展，把社會主義核心價值體系貫穿于社會服務的全過程，營造和諧的道德氛圍。

五、展望

積極探索大學生志愿者、社工兩者的聯動長效機制，是推進社會工作、大學生志愿者工作發展的新思路、新舉措。兩者的良性互動和有效整合，是積極推進嘉興市文明建設的有效途徑和載體。我們要努力開創志愿服務事業的新局面，推動嘉興市科學、協調發展。

參考文獻：

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