基于高校創新創業教育的督導機制探索與實踐

唐衍彬　蘭東東

摘要：在新形勢下，高校教學督導運行過程中普遍存在問題，文章對高校教學督導的內涵稍作闡述，從督導制度的構建、機制的探索與實踐、構建策略等方面探索如何創新教學督導機制。并提出推進高校教學督導機制的策略與主要措施。研究表明，創新的教學督導機制在構建校本督導和提高高校人才培養質量方面發揮著重要作用。

關鍵詞：高校；督導；創業教育

隨著我國高校雙創教育的不斷發展，高校對人才培養的運行機制質量要求愈來愈高。教學督導具有服務性、監督性、協商性、評價性、專業性等特點，對提高教學質量起著越來越重要的作用。為了提高教學質量，促進教學人才的培養，構建新型的教學督導機制勢在必行。

一、新形勢下對高校督導內涵的認識

隨著創新創業教育的開展，教學督導也賦予了新的內涵。現代教學督導目的是要求學校根據自身的辦學規模和發展規劃，監督、檢查、評估和指導本校的教育教學管理活動是否合理，幫助學校激發教師和學生的內在潛能，提高學生創新創業能力，調動教師、教學管理者和學生的積極性，為完善創新創業教育打下堅實基礎。總之，目前評估與指導教學工作是督導的重心。教學督導包含了“督教”、“督學”、“督管”、“導教”、“導學”、“導管”等幾個方面的工作。

二、創新教學督導機制的探索與實踐

江西應用科技學院作為應用型本科院校，近年來在創建教學督導機制方面努力的進行了機構改革，以適應新形勢的需要。可以從以下幾個方面進行總結和歸納。

（一）建立了規范化的督導信息采集與反饋制度

江西應用科技學院為了提高學生的創業實踐能力，學校建立了規范化的督導信息采集與反饋制度。例如制定了《督導工作指導方針》，指出了教學督導的目的、任務，工作權限、職責；以及督導的師資隊伍、待遇等；根據督導的工作目標和任務，制定了例會制度和例會章程；制定了《督導信息聯絡員守則》和《督導信息反饋意見制度》，保證在做好督導信息采集工作的同時，也能夠根據反饋的信息及時提出改進意見和解決方案。制定了《教師教學管理條例》、《教師教學考核方案》、《教師教學質量評價表》等章程，畢業論文設計、課程考核、實踐教學考核評價標準，做到有章可循。

（二）督導工作檢查常態化

江西應用科技學院督導堅持三個工作相結合。

第一，堅持常規檢查與專項檢查雙向展開。督導開展常規檢查的方式是：開展隨堂聽課，期中教學檢查，學生畢業論文（設計）、學生實驗實訓報告等常規教學檢查。督導開展專項檢查的方式是：開展雙語課程、精品課程、多媒體教學、網絡課程等教學評估、檢查，使督導工作更具有專業化；督導開展專項調研的方式較多：如可以對學院的教學計劃、課程設置、教研室制度建設、教師評價等方面進行專題調研，還可以通過詢問、調查問卷等方式，搜集教學相關信息，分別歸納、整理以形成專題報告供領導審閱。

第二，堅持重點督導與一般督導相結合。督導在檢查工作時，更應該注重問題的重點關鍵所在。在教學督導過程中發現的突出問題，通過集體調研、深入了解和分析，提出指導意見。督導每年都對實驗實訓設備的安全隱患進行重點檢查，一旦發現有安全隱患，則立即排除。

第三，堅持傳統工作方式與創新工作方式相結合的工作機制，切實做到督導工作常態化和制度化。學校每學期舉行不同層次的教學督導會議，開展教學部署，根據日常教學效果和討論改進措施，最終形成教學總結。督導不定期地利用網絡教學資源，在校內向領導以及各個職能部門、院（系）反映學校的教學動態，教學督導的評教、評管、評學的短文，對省級教改課題予以提供教學指導和建議。

（三）確定以人為本的教學督導為中心，以民主協商為策略，提高督導的服務意識

第一，教學督導是一種教學管理工作，管理就是服務。督導關注教學，就是為教學服務，為師生服務。江西應用科技學院督導人員樹立了“管理就是服務”的督導理念，實行民主協商式督導，用包容和博大的情懷來對教學管理工作提出意見和建議，對教師工作中存在的問題提出指導性意見和改進措施，推動高校人才的培養。例如，督導通過課題立項、修改撰寫論文來開展教學專題研究，從理論上探討督導的新思想、新觀點、新經驗，創新督導工作新思路。

第二，學校督導充分樹立“以人為本”的監督理念，督導指導教師，像教師的良師益友一樣關懷教師。督導主動關注教師，尤其是青年教師的素質和成長，將目光放在青年教師的教書育人的理念和思想觀念的更新上，使青年教師的教學跟上時代的步伐。督導從被督導者的角度出發，結合學校的實際情況，以鼓勵、指導、幫助為主，將自身的優良作風、技能、經驗和方法傳授給青年教師，推動學校更好的培養創新人才。

（四）充分運用反饋控制理論

教學督導理論基礎之一是“反饋控制理論”。反饋控制理論是將學校的教學計劃和目標傳達給相關部門，同時，由相關部門收集反饋意見并反饋給指導部門，以便監督和及時了解信息。

學校在各專業學生中挑選出一批學生代表來擔當督導信息聯絡員，定期向督導反映問題。并時時召開聯絡員之間的座談會，以便能夠發現問題及時解決，真正做到督導工作的創新性和時效性。督導與師生建立起和諧、平等、寬容、信任的關系，通過督導的督查、倡導和示范，建立一種健康的和諧的校園文化氛圍，讓教學督導機制產生良好的效果。

（五）建立了“三督”——督教、督學、督管的教學督導評價機制

江西應用科技學院的教學督導不再僅僅局限于督導檢查這個環節，而要把督、學、管三個方面有機地聯系起來。建立了“三督”——督教、督學、督管的教學督導評價機制。

三、高校教學督導存在的主要問題

（一）教學督導管理體系不健全，責任不明確，難以發揮監督作用

雖然江西應用科技學院已經建立了教學督導信息收集和反饋制度，但總體上還存在一些不完善之處，這些制度還有待完善。endprint

（二）教學督導的工作內容比較淺化

雖然已經將“三督”（督教、督學、督管）作為督導工作的內容，但是從實施來看，仍然圍繞“督教”展開，“督管”和“督學”難以開展；難免出現“督而不導、重督輕導”的現象；存在重“督”輕“導”的觀念和做法，只“督”不“導”的現象。在進行教學督導工作的過程中，學校雖然開展了督導的專項調研，但是常規檢查較多，專題督導開展得較少。

（三）督導的教學評價仍然是關注教師，對學生的學習效果評價甚少

督導的最終目的是培養出優秀的學生，使學生能夠更好的朝著創新創業教育方向上發展。目前雖然江西應用科技學院挑選出一批學生代表來擔當督導信息聯絡員，定期向督導反映問題，但是督導的教學評價標準從本質上仍然體現的是“以教師為中心”的指導思想，主要是針對教師的教學行為，包括評價教師的粉筆字、多媒體課件、板書等教學基本功，以及教師的教學方式、教學態度、教學效果等， 對學生的學習的關注程度主要集中在出勤率，以及是否違反課堂紀律等方面，是否真正對教師所傳授的知識予以掌握則關注甚少。缺乏對學生的學習方法、學習狀態、效果的深入理解和分析，因此，學校處于被動推進教學的狀態。

四、高校教學督導機制有效性提升的策略

（一）建立健全各級督導組織體系

省、市教育部門應設立專門督導機構，制定各級教學督導職責和權限，建立教育主管部門和高校教學督導溝通平臺。同時，各高校也應當成立校級、院級、系級督導組織部門系統，在這個系統中，建立一系列的監管制度，督導人員的資格制度、聘任制度、培訓制度。對督導人員的職責權限、監督方式、監督范圍進行詳細規范，形成高效民主的創新教學督導體系。

（二）加強教學督導隊伍的建設，打造高素質的教學督導團隊

高校督導員應當具有豐富教學經驗，及時發現教師在教學過程中所出現的問題；要具有較強的學術水平，能夠對學校的發展提出獨特的見解與思路。只有具備了上述能力，才能發揮督導的指導作用，保證教學督導的權威和質量。高校應制定專門的選聘督導的制度，選拔優秀的督導員。要對督導員的專業水平進行考核，優化督導教學結構，讓督導隊伍專業化，使教學督導能夠更好的促進教學改革，提升教學質量。為了擁有高素質的督導隊伍，高校應定期開展人才培養的監督工作，以便于教育督導了解最新進展，提高督導人員的整體素質。

（三）改進教學督導的內容，使教學督導跟上教學改革

課堂教學督導、教學常規檢查是傳統教學督導的工作內容之一。而近年來，隨著各高校教學課程體系、教學內容等方面進行的改革，教學形式也不斷變化，如多媒體教學、實驗實訓教學、網絡教學等逐漸用于課堂，教學督導的內涵和功能得到拓展，教學督導的內容也應隨之改變，才能夠對教學真正起到督促的作用。因此，新的教學督導還包含了“督教”、“督學”、“督管”、“導教”、“導學”、“導管”等幾個方面的工作。

（四）要建立健全高校教學督導的激勵和制約機制

高校要建立督導的激勵機制。要為督導人員提供良好的辦公條件、工作待遇，這樣可以促進外部環境建設與自身建設同步發展，發揮教學督導作用，激發督導員的工作積極性。要允許督導主管參與學校教學成果評價當中。使督導工作真正融入到教師的教學工作當中。

高校要建立教學督導的制約機制，對教學督導工作進行合理定位，明確規定對督導職權范圍，可以使督導員在工作中全面看待問題，在督導評估中保持公正性，最大限度地發揮督導的作用。唯有如此，才可能更有效地發揮高校督導的激勵作用，使督導機制走向科學化和創新化的持續發展道路。

（五）開展多種模式的教學督導，引導創新創業教育

一種好的教學督導模式有助于高校設計出良好的方案來尋求最佳的辦法，使目標順利達成。目前國內的教育督導模式有多種，高校還可以根據學校的實際辦學情況、學校文化、辦學理念等因素來借鑒別的督導模式，如校本督導、教育教學督導模式、分類教學督導模式、開放式教學督導模式、導師制教學督導模式等。沒有一種模式是全能的模式，各高校應結合自身的辦學特色，綜合考慮各種影響因素，去探索建立適合本校發展的教學督導模式。充分發揮督導的監督、引導、激勵、約束、評價功能。

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（作者單位：江西應用科技學院）endprint