經濟新常態下高校貧困學生就業現狀和對策

張錫欽

摘要：在經濟新常態下，高校貧困學生的就業問題也面臨新的挑戰。本文結合經濟新常態下貧困學生的就業現狀，從政府、社會、高校和貧困學生自身四個方面分析就業難的原因，然后提出對策建議，以期進一步完善促進高校貧困學生就業機制。

關鍵詞：經濟新常態；貧困學生；就業；對策

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）07-0184-03

一、經濟新常態下貧困學生就業現狀

2014年5月，習近平總書記提出中國經濟發展“新常態”重大戰略研判。新常態不僅描述經濟狀況，還影響到包括高等教育在內的各方面的全方位轉型升級。因此，在經濟新常態下高校貧困學生的就業現狀也隨著發生顯著性轉變。

（一）經濟增速換擋，新增就業崗位減少

當前，我國經濟正處于高速增長轉入中高速增長的換擋期。根據奧肯定律，經濟增長速度快，就業崗位增加，就業水平高，失業率低。據教育部資料顯示，今年我國高校畢業生總人數高達765萬人，創歷史新高，就業形勢非常嚴峻，出現“史上最難畢業季”，對貧困學生而言則難上加難。

（二）經濟結構調整，綜合素質要求更高

近年來，我國經濟迅速發展，產業結構不斷調整優化，高端人才爭奪呈白熱化，社會對大學生的綜合素質與能力要求更突出。由于家庭背景和教育經歷不同，貧困學生在讀大學前各方面能力比較欠缺，大學期間又沒法很好地處理學習和勤工助學關系，影響了他們的學習成績和綜合素質提高，這與用人單位的招聘要求有一定距離，無形中又加劇了貧困學生的就業壓力。

（三）驅動要素轉向，創新將成為新常態

在經濟新常態下，經濟動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。要從根本上解決貧困學生就業問題，創新創業將成為新常態。這就要求引導貧困學生從傳統的經驗型創新創業轉變到越來越重視知識、能力、科技的創新型和知識型的創新創業，實現具有科技型、創新型和知識型綜合素質的“草根創業”。因此，對貧困學生創業者的知識水平、綜合素質和能力，提出了更高的要求，以適應新常態的發展要求。

二、經濟新常態下貧困學生就業難原因

貧困學生是高校就業大軍中的弱勢群體。在經濟新常態下，造成貧困學生就業難不僅僅是國家經濟的原因，還與社會、高校、貧困學生自身等密切相關。

（一）國家整體就業形勢嚴峻，就業壓力大

促進經濟增長措施是提高貧困學生就業的前提條件。首先，經濟結構調整。當前，我國經濟結構正處于調整過程，產業轉型升級還不到位，加上城鎮化，農村富余且缺乏就業技能的勞動力轉移就業增加，所能提供的適合貧困學生預期的就業崗位相對不足，供求比例失調，出現一畢業就失業的現象；其次，單位機構改革。為節約行政成本，國家機關事業單位進行人事改革和精簡機構，接受畢業生的數量也十分有限；最后，高校持續擴招。從1999年高校擴招以來，畢業生人數逐年增加，隨之就業難度也逐年加大。

（二）社會過度就業現象嚴重，就業環境差

營造公平就業環境是促進社會充分就業的外部條件。首先，就業資源浪費多。當前，高校畢業生相對過剩，就業市場供過于求，導致用人單位盲目提高招聘要求，一味追求高學歷、高文憑，造成畢業生資源的極大浪費，使得剛剛走出校園的貧困學生難以獲得本來應該屬于他們的就業機會；其次，就業競爭環境差。公平、公正和公開是就業競爭環境優劣評價的三個核心指標。目前，有一部分行業在招聘過程中仍存在隱瞞招聘計劃、不恪守招聘規定、輕易改變錄用程序、暗箱操作等行為，導致貧困學生在這種就業競爭環境下喪失信心，失去公平競爭的就業機會。最后，就業信息不暢通。截至目前，社會還未完善市場監管體系，嚴重制約了人才市場的有序發展。貧困學生由于家庭背景原因，嚴重缺乏社會資源，沒辦法及時獲得相關就業信息，進而影響到他們充分就業。

（三）高校人才培養模式滯后，育人功能弱

深化高校教學改革是提高人才培養質量的主要條件。首先，人才培養與市場需求錯位。在大學擴招背景下，一些高校不顧市場需求，不僅沒有及時更新人才培養方案，反而盲目增設新專業，這樣培養出來的畢業生不僅不能滿足社會經濟發展需要，而且造成企業的“用工荒”，還導致畢業生無一技之長、學非所用，就業結構性矛盾凸顯。其次，資助工作沒有發揮育人功能。當前，高校資助工作受各種主客觀因素影響，貧困學生的資助工作仍然大多停留在經濟資助上，而在就業上的幫扶顯得不足，沒有很好地將國家最新資助政策和高校培養人才的全面目標結合起來，發揮全面育人功能；最后，就業指導工作不夠深入。盡管高校逐步建立了職業生涯和就業指導課程體系，但實際教學成果并不太理想，還是停留在說教層面上，尤其沒有很好結合就業工程中貧困學生的心理特點，開展個性化心理調試、簡歷技巧和面試演練，使其增強求職信心，提高就業成功率。

（四）貧困學生就業能力偏低，競爭力缺乏

家庭經濟困難是影響貧困學生就業的根本原因。首先，就業期望值過高。貧困學生多來自經濟欠發達地區，受“讀書改變命運”傳統就業觀念的影響，一味追求“北、上、廣”“高薪”、大型企業等發達地區；其次，就業心理脆弱。貧困學生在就業擇業過程中，心理是復雜而多變的，其中自卑心理導致他們在求職過程中不夠自信，缺乏完善的自我展示和自我推銷；最后，綜合能力不強。由于家庭經濟困難，貧困學生往往需要通過勤工助學來保障自己的學習和生活，導致他們沒有時間參與學生社團工作，在一定程度上影響到他們的領導能力、組織能力和創新實踐能力的鍛煉和發展，難以滿足用人單位對他們綜合能力與素質的要求，進而導致他們在當前嚴峻的就業壓力下難上加難。

三、經濟新常態下貧困學生就業對策

在經濟新常態下，做好高校貧困學生就業工作不僅能維護高校穩定，更是實現“中國夢”的重要組成部分。因此，應發動多方力量通力合作，積極為貧困學生創造各種就業條件，提高就業率和就業質量。endprint

（一）政府就業保障體系

1.完善就業相關政策。建立畢業生就業促進機制，規范就業市場，完善就業法規，改革勞動人事、戶籍管理和對畢業生就業制度的制約；建立完善的人才法律保障體系，確保人才的公平競爭，進而消除貧困學生就業歧視現象；通過完善高校就業政策，鼓勵大學生到基層建功立業，建立完善的大學生到基層就業的服務體系，在工資待遇、生活條件和報考國家機關事業單位等方面給予傾斜，吸引大學生到基層就業。

2.大力發展第三產業。要切實解決大學生就業難的社會問題，關鍵在于增加就業崗位、拓寬就業渠道，提升整個市場對就業人數的吸納水平與吞吐量。伴隨經濟新常態下第三產業的強勢崛起，依托服務業促進大學生就業已經成為必然選擇，因此，要進一步激活“大眾創業、萬眾創新”熱情，通過創業帶動就業，共同落實就業民生工程。

3.完善學生資助體系。在原有的資助體系中增加“助就金”項目，主要是資助貧困學生在就業過程中的部分經濟費用，鼓勵貧困學生多參與就業面試，同時，對那些通過銀行貸款上學的高校貧困生減免部分學費，或延長其還貸期限，并考慮將失業的貧困學生納入社會保險范圍，減輕貧困學生擇業時的后顧之憂。

（二）社會就業服務體系

1.營造平等就業環境。用人單位要轉變用人觀念，消除陸別歧視及學歷、院校等偏見，積極吸收和儲備大學生，廣納賢才，遵循人職匹配原則，為每一位應聘的大學生提供平等的就業機會。

2.提供信息網絡服務。當今互聯網時代，招聘網站已經成為大學畢業生求職與用人單位招聘的主要陣地，因此，應積極建構大學畢業生就業供求信息網，通過整合就業市場資源，實時流通供需信息，使大學畢業生藉由便捷有效的信息服務而更快實現就業。

3.搭建就業實習平臺。在經濟新常態下，企業更應該承擔社會責任和義務，積極為貧困學生搭建更多的就業實習平臺，提供鍛煉和學習機會。這樣既有利于企業后備人才的儲備，又有利于大學生接受專業實習實踐，也有利于高校人才培養方案的修訂，使大學畢業生更加適應就業市場需求。

（三）高校就業支持體系

1.經濟資助。一是執行高校學生資助體系。國家資助體系確保了“不讓一名學生因為家庭經濟困難而輟學”，具體包括“獎、貸、助、勤、減、免、補、償”等措施，從經濟上全力保障貧困學生順利完成學業；二是設立就業資助資金。通過專項資助資金，打通貧困學生就業最后一公里路，例如制作簡歷和各種就業材料，實行外地面試需要的交通費、住宿費和伙食費優惠的政策，鼓勵他們只要有希望就要勇于嘗試。

2.精神資助。一是建立就業心理援助機制。根據貧困學生就業過程遇到的問題，善于發現他們的就業心理波動和失落情緒，及時幫助他們緩解就業心理壓力，使其正確理性地看待就業和樹立就業自信心；二是加強思想政治教育力度。通過開展激勵教育、誠信教育、感恩教育、關愛教育和責任教育，引導貧困學生正確對待貧困，樹立正確的“三觀”，以積極進取、樂觀向上的態度去對待人生，在自己力所能及的情況下反哺學校和社會。

3.發展資助。一是做好職業生涯規劃。將職業生涯規劃與就業指導貫徹在整個大學生活期間，有針對性地對貧困學生開展職業生涯規劃、職業素養和就業創業指導，尤其是解決好貧困學生就業心理壓力問題，開展就業模擬面試，提升就業競爭力；二是加強創新創業教育。在經濟新常態背景下，加大貧困學生的創新創業教育，鼓勵他們參加創新型和知識型的創新創業實踐活動，這樣不僅能提高自身就業競爭力，而且也能帶動一批學生自主創業，在一定程度上緩解當前嚴峻的就業形勢；三是深化高校教學改革。在經濟新常態背景下，高校要以培養創新型人才為目標，以滿足市場需求為導向，以提高學生能力為基礎，從設置柔性課程體系、創建實踐教學平臺、培育專業特色等方面人手，確實提高高校畢業生就業質量。

（四）貧困學生就業自助體系

1.樹立正確的就業觀。在經濟新常態下，貧困學生要認清就業形勢，正視就業現狀，轉變就業觀念，調適就業心態，樹立“先就業，后擇業，再創業”的就業觀，充分認識到自身是求職的主體，發揮自己的求職積極性和主動性，從現實出發選擇自己的求職道路。

2.增強就業自信心。貧困學生要客觀地評估和分析自己的優缺點，尋找適合自身特點的行業單位，勇于接受挑戰和競爭，通過合適的方式表現和推銷自己，做到自立、自強、自重；及時調整就業心態，理性看待就業成敗，重要的是要從失敗中總結經驗，越挫越勇，保持昂揚斗志，提高就業自信心。

3.提高就業競爭力。企業競爭歸根結底是人才的競爭。大學期間，貧困學生除了學好專業知識和專業技能外，還應該多參與學生社團工作，培養良好的抗壓能力、組織協調能力和溝通表達能力，把自己塑造成一個競爭型、開放型、通用型和科研型的復合型人才，從而提高就業競爭力。

[參考文獻]

[1]藺思濤，經濟新常態下我國就業形勢的變化與政策創新[J]，中州學刊，2015（02）

[2]景勤娟，孫希愛，劉恩峰，大學生中弱勢群體就業問題探析——基于人力資本投資視角[J]，中共山西省委黨校學報，2010（08）

[3]廖立敏，劉富良關注弱勢群體，促進大學生就業[J]，高教與經濟，2019（04）

[責任編輯：劉愛華]endprint