不同城市規劃層面下可持續發展交通規劃指標研究

張瑩瑩

摘要：隨著社會的發展，我國的城市交通發展帶來了道路擁堵，環境污染等問題日益突出，可以針對性地引導城市交通可持續的發展，結合我國城市規劃編制的辦法，以優化城市用地，改善交通基礎設施，鼓勵綠色交通出行，控制機動車出行以及環境友好五大規劃策略為基礎，建立了針對總體規劃，控制性詳細規劃等不同的城市指標，為提升交通規劃可持續提供了關鍵性的思路。

關鍵詞：城市規劃；交通規劃；可持續發展

在我國城市規劃中主要分為總體規劃、控制性詳細規劃以及修建性詳細規劃等層面，在各個層面中都是有城市交通的相關規劃，從不同的層面指導城市交通的發展，但是在當前比較多的城市中還是有很多的城市沒有轉變以車為主規劃思路，這樣可以大肆修建立交等改變車道的問題引起了很多的關注，同樣是對交通可持續發展向導不強，或者是造成交通環境的強烈變化，以此讓人民的出行更加舒適。

一、 城市交通可持續發展規劃的策略

我國城市人口密度高、用地緊張，選擇綠色出行方式，大力發展公共交通，集約化發展已經成為城市交通可持續發展的共識，從規劃層面上來說，可持續發展的城市交通可以通過舒適、便捷的出行環境，力求引導公交以及非機動車出行，削減小汽車出行的比例，達到提高城市交通運行的效率，資源集約、減少交通污染排放的目的，其規劃策略可以總結為以下五點：

（一）調整城市結構和土地利用的形態

關于城市規劃和土地的利用形態是比較重要的，規劃協調土地與交通的關系，建設緊湊立體城市，通過相關的平衡理念多中心等措施，削減出行需求的總量，有效減少了居民出行的距離，建立公共交通為導向的城市空間結構。

（二）充分利用交通基礎設施

進一步研究提高道路網層次結構，功能結構和聯通結構的合理性，細化交叉口等節點的設計，充分改善交通基礎設施服務能力，運用智能交通系統，高效銜接不同交通方式，提升交通運行效率。

（三） 引導綠色交通出行方式

在本文中對交通理念是比較重視的，改善公共交通以及慢性交通環境問題，完善相關配套設施，提升城市公共交通競爭力以及慢性交通吸引力，間接減少了汽車出行率。

（四）控制機動車出行

采用經濟以及行政手段控制機動車行駛里程與范圍，明確城市道路機動車承載力的范圍，將停車位與機動車總量來掛鉤，加強停車的管理，改善交通的擁堵。

（五）貫徹環境友好理念

減少石化燃料燃燒，倡導新能源汽車的使用，控制機動車污染物排放的總量。

二、各規劃層面下可持續交通規劃評價的指標

（一） 指標選取原則

評價指標的選取需要遵循以下的原則

①可操作性，指標應可量化，用于直觀的對比分析。

②以人為本，建立以人為本的慢性環境，構建方便居民出行的城市交通系統。

③可持續性，以提升效率。資源集約，減少污染為目標，圍繞規劃策略構建指標。

④針對性，總體規劃對應有城市綜合交通規劃，控制性詳細規劃對應有交通設施的規模以及用地方面規劃，修剪性詳細規劃對應用交通項目平縱橫綜合規劃，指標選取應該明確反映不同城市規劃層面交通規劃的側重點，指導交通規劃的設計。

（二） 指標構建

基于城市交通可持續發展規劃策略，從總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等三個層面分別建立二級指標評價體系，當然某些指標的重要部分分為幾個方面的內容：①地塊尺度，比較小的地塊尺度有利于引導人們使用步行或者是非機動車出行，展現城市的活動，同時還需要提供路網密度，減少道路的擁堵；②人均機動里程，通過規定人均機動車行駛里程，可以控制機動車占用道路資源的時間，減小汽車出行的依賴，保證交通公平與效率；③多方式交通銜接度，注重小汽車、公共交通、步行和非機動車的銜接，進行整個交通系統的規劃和設計；⑤規劃公眾參與度，規劃過程中需要接受民眾意見和監督，可以確保規劃符合大眾意愿和需求的一種生活，保證城市開發、土地利用與法律一致性是實施中的阻力。

三、城市交通規劃環評價體系構建的內容

（三）驅動力

驅動力是城市區域中經濟、社會，以及人們的生產生活對交通運輸需要生產的，其指標體系內容應該為：社會發展驅動力方面可以選取的指標有人口、土地利用、城市化水平；經濟發展驅動力方面可以選取的指標有人均GDP以及年增長率、客運、貨運、機動車增長率、交通行業產值占GDP比例。

（二）壓力

城市交通壓力主要是來源于驅動力，是城市交通在運行過程中對環境所產生的一系列后果，其指標體系內容，應該為：大氣環境壓力方面可以選取的指標有區域和人均主要空氣污染物排放量、單位土地面積主要空氣污染物排放量，機動車出行里程主要污染物排放量、是由交通排放的溫室氣體年排放量，噪聲壓力方面可以選取的評價指標有平均的速度下的大、中、小型車產生的噪聲，振動方面可以選取的評價指標有城市道路兩旁的振動級別等。

（三） 狀態

狀態主要受前面壓力的作用后，城市社會、經濟、自燃環境等出現的相應變化情況。

大氣環境狀態方面可以選取的指標有規劃區域內主要空氣污染物、日平均濃度，是由交通產生的主要空氣污染物年、日均濃度，空氣質量指數等，聲環境狀態方面可以選取的指標有城市交通干線兩側噪聲均值，規劃交通網兩側噪聲聲均值，自燃環境狀態方面可以選取可以的指標有生物多樣性的指數，道路綜合景觀指數等。

四、 小結

以上所述，由于在一定程度上起步時間比較晚，在城市交通規劃環境評價方面我國還沒有建立完整規范的實施細節，來供廣大環境評價工作者的想法，但是可持續性發展視野下的城市交通規劃環節指標體系的建立需要把可持續理念融入到每一個環節中去，確定相應的評價內容和范圍，堅持正確的選取原則，選擇合適的評價方法來進行參考。

參考文獻：

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