立足地方實際建設和諧警民關系

馮建紅

摘要：警民關系是公安工作最重要的社會關系，也是黨群干群關系的重要組成部分。文從欽州和諧警民關系的現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，提出欽州“十三五”時期，搭建和諧警民關系要突出思想政治，培養(yǎng)堅定意識；突出主體建設，培養(yǎng)務實素質；突出工作績效，打造過硬本領；突出改革創(chuàng)新，推進警力資源可持續(xù)開發(fā)。

關鍵詞：欽州 和諧 警民關系

警民關系是公安工作最重要的社會關系，也是黨群干群關系的重要組成部分。近年來，欽州市公安系統(tǒng)通過加強思想政治教育，打牢警民和諧的思想基礎；加強警務技能訓練，提高警務實戰(zhàn)能力；加強警民互動交流，及時消除不和諧因素；發(fā)揮公安機關職能作用，提升群眾的安全感和滿意度；建立與媒體的良好關系，營造和諧的輿論氛圍，增進了警民關系。但是受社會不良價值觀、網(wǎng)絡涉警輿情的負面影響，部分群眾對公安機關過高期望與公安機關警力不足，部分民警能力不足、服務意識不強矛盾突出，警民關系易陷入不和諧的怪圈。

“十三五”時期，欽州是要在全區(qū)開放發(fā)展格局中提檔進位、奮力爭先，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會目標。作為基礎性工作的公安工作應與城市經(jīng)濟同步發(fā)展，公安工作隊伍建設也要達到全區(qū)先進水平，警民關系也應該邁上一個新的臺階。因此，未來五年，欽州公安機關搭建和諧警民關系應著重抓好以下工作：

一、突出思想政治，培養(yǎng)堅定的欽州人民警察意識

（一）牢固樹立宗旨意識

深入開展忠誠警魂和群眾路線教育，進一步打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎，切實做到思想與群眾相通、工作上與群眾相依、行動與群眾相聯(lián)、感情與群眾相融，用真心換取群眾的真情、贏得群眾的認可。

（二）牢固樹立責任意識

組織全體民警認真學習政治思想理論和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，努力構建新時期警察責任文化的新框架；通過選樹先進典型、崗位標兵和崗位能手等方式，增強廣大民警職業(yè)認同和責任意識，形成團結奮斗、開拓進取的精神力量。

（三）牢固樹立服務意識

廣泛開展換位思考大討論，號召窗口單位熱情接待群眾的來人來訪和業(yè)務咨詢，號召民警增強執(zhí)勤執(zhí)法的服務意識，傳遞黨和政府的溫暖，響應人民公安為人民的諾言。

（四）牢固樹立形象意識

深入推進“眼睛向內、耳朵向外”群眾工作，樹立一心為民的親民形象；深入推進依法優(yōu)質服務項目，樹立公正文明的服務形象；深入推進內外管理的自我監(jiān)察，樹立廉潔奉公的廉政形象；深入推進違法犯罪嚴打的專項行動，樹立嚴格規(guī)范的執(zhí)法形象。

二、突出主體建設，培養(yǎng)務實的欽州人民警察素質

（一）加強業(yè)務知識培訓

完善大教育大培訓的工作體系，創(chuàng)新各警種業(yè)務培訓的形式和內容，深化案例教學、設置實踐科目、學習借鑒先進經(jīng)驗、推廣“法制大講堂”，使民警將業(yè)務學習融入工作實踐，增強學習工作能力，滿足新時期人民群眾的需要。

（二）加強崗位練兵培訓

根據(jù)警種、崗位的特點和要求，進一步明確分級分類的訓練標準，針對性地開展警務實戰(zhàn)技能專項訓練和反暴恐實戰(zhàn)技能集中強化訓練，謀劃“實戰(zhàn)化推動年”，開展崗位能手比武等競賽活動，大幅度提高民警職業(yè)技能。

（三）加強群眾工作能力培訓

深入開展廣場宣傳、大走訪、結對幫扶活動，將群眾工作作為基層民警的基本功，教育廣大民警讀懂群眾心理、聽懂群眾語言，掌握與群眾溝通的技巧、學會調處群眾糾紛的方法、成功化解社會矛盾，提高群眾工作能力。

（四）加強規(guī)范執(zhí)法體系建設

完善執(zhí)法標準，推行自由裁量標準化、模糊問題明晰化，嚴格執(zhí)法管控；加快接處警及各類刑事案件流程再造，完成主要業(yè)務警種流程整合；深化信息化應用，重點推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實現(xiàn)警務工作正規(guī)化。

三、突出工作績效，打造過硬的欽州人民警察本領

（一）抓打擊力度

適應人民群眾對治安環(huán)境、公共服務、公平正義的新要求，對攔路搶劫搶奪、入室盜竊等危害社會穩(wěn)定和群眾安全感的多發(fā)性侵財案件采取高壓態(tài)勢，注重遏制發(fā)案和從快破案，注重追贓返還和案件回訪，爭取群眾的理解支持；對尋釁滋事、打架斗毆等違法犯罪行為，對賭博販毒、賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象嚴打整治，營造風清氣正的社會環(huán)境。

（二）強防控措施

進一步做大“天網(wǎng)”，完善城市主要干道、重要區(qū)域的圖像監(jiān)控網(wǎng)絡建設；進一步做強“警網(wǎng)”，加強警用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、警用地理信息基礎平臺建設；進一步編密“民網(wǎng)”，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設，大力發(fā)展群防群治力量，健全各類群防群治組織。

（三）重管理宣傳

改變過去對媒體抵制態(tài)度，在處置突發(fā)事件過程中，強化信息管理，尊重媒體的報道權，建立媒體統(tǒng)一信息發(fā)布途徑，正確引導輿論導向。針對少數(shù)媒體對涉警輿論的不實報道，直接向新聞主管部門反映和舉報，力求規(guī)范媒體言論，降低負面影響。

（四）促服務兌現(xiàn)

公安機關要嚴守服務承諾，窗口單位要力推便民舉措，全體民警要增強服務意識，增強對求助、咨詢的群眾提供最大限度的幫助，堅決杜絕不作為、亂作為等影響群眾感情問題發(fā)生。

四、突出改革創(chuàng)新，推進欽州警力資源可持續(xù)開發(fā)

（一）整合警力資源

把好警察“入口關”，通過民警分配、外單位調入、上門招警，多渠道擴大基層緊缺人才引進；通過文職聘員、政府聘用，節(jié)約公安機關用人成本；積極發(fā)掘各類公安人才效能，加強公安人才庫建設。健全警察“退出”機制，建立一線民警提前離退和不合格人員清退制度。凝聚民力釋放準警力，著力建設村（居）義務巡邏隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）專業(yè)巡邏隊、機關企業(yè)事業(yè)單位保安隊，構建多形式多梯隊的輔警力量。

（二）規(guī)范非警務活動

積極與地方黨委政府溝通，制定規(guī)范非警務活動用警標準程序，減少人為因素干預，解放有限警力，做好警察主業(yè)。要在政府主導下，進一步建立完善110聯(lián)動機制，對群眾的報警及救助，按照各職能部門的職責分工進行分類、轉接、處理，減少警民間的直接矛盾沖突，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。endprint