余文芮
摘 要 當前,高職院校的學生傷害事故頻發,在所有高校事故中占重要比例,引發學生傷害事故的原因也層出不窮。事故發生后,該如何劃分責任并進行損害賠償,是處理此類事故的重中之重。本文以江西高職院校的實例為依托,詳細歸納目前高職院校事故的主要類型,對其進行責任劃分,并根據高職實際情況對賠償方式進行總結。通過本文的分析介紹,能夠明確高職學生傷害事故的責任劃分和損害賠償,以便更加有效地處理高職學生傷害事故。
關鍵詞 高職院校 學生傷害事故 責任劃分 損害賠償
中圖分類號:G717 文獻標識碼:A DOI:10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.08.079
The Division of Responsibility and Compensation for Injury Accidents of
Higher Vocational Students
——Take vocational colleges in Jiangxi as an example
YU Wenrui
(Jiangxi Tourism and Commerce Vocational College, Nanchang, Jiangxi 330100)
Abstract At present, the injury accidents of higher vocational colleges are frequent, which accounts for an important proportion in all university accidents, and the causes of student injury accidents are also emerging. After the accident, how to divide the responsibility and compensate for the damage is the most important to deal with such accidents. Based on the examples of Higher Vocational Colleges in Jiangxi, this paper sums up the main types of accidents in Higher Vocational Colleges in detail, divides them into responsibilities, and sums up the compensation methods according to the actual situation of Higher Vocational colleges. Through the analysis and introduction of this article, we can make clear the division of responsibility and damage compensation for the injury accidents of higher vocational students, so as to deal with the injury accidents of higher vocational students more effectively.
Keywords vocational college; students; injury accidents; division of responsibility; compensation for damage
隨著我國高等教育的普及,高職院校的入學人數也與日俱增,目前,我國各地區高校數多達2560余所,其中高職高專院校超過1300所,高職院校個體或群體性學生傷害事故頻發,引發全社會廣泛關注。因此,高職學生傷害事故如何劃分責任,如何進行損害賠償,這都對有效處理此類傷害事故有重要意義。
1 高職學生傷害事故的定義及特點
1.1 高職學生傷害事故的定義
對于高職學生事故的定義,目前還沒有形成統一的認識,人們普遍認為發生在高職院校內的學生人身傷害事故就可以稱之為高職學生事故。教育部頒布的《江西省高校學生人身傷害事故預防與處理條例》(以下簡稱《條例》)規定:“在學校教育教學活動或者學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地和其他教育教學設施、生活設施內發生的學生人身傷害事故處理,適用本條例?!边@一規定,對分析此類事故的關鍵詞和特點有非常大的幫助。
1.2 高職學生傷害事故的特點
1.2.1 特定性
它指的是主體、時間和地點的特定性。高職學生傷害事故是在學校日常教學過程或統一組織的校外活動中,發生在高職學生身上的傷害事故,通常發生在特定的高職校園內或周邊區域。
1.2.2 復雜性
高職學生家長普遍認為,子女不論成年與否,只要在學校期間受到人身傷害,學校就應該承擔賠償責任,事故發生后通常不理會事故原因和事實,采取非理性的處理方式,這都增加了事故處理的復雜性。[1]
1.2.3 突發性
高職學生傷害事故往往發生得非常突然,而高職生相比其他高校生的行為約束力較弱,管理起來相對艱難,尤其是學生自殺自傷和暴力打架事件中,事故發生時往往措手不及。
2 根據不同的高職學生傷害事故類型,劃分事故責任方
高校學生傷害事故可以劃分成校方責任、學生方責任、第三方責任和其他責任者四個方面的責任,根據不同的傷害事故類型,具體問題具體分析,有不同的責任劃分方式。endprint
2.1 教學、安全設施等造成的學生傷害事故
教學、安全設施等涵蓋面廣,從學校樓房、墻體的不符合標準,到學校道路、生活設施的未及時修理,都容易造成學生傷害事故。在這種情況下,學生由于使用高校提供的場地、設施等而受到本不應該有的傷害,這類事故一般都應該由學校擔負起責任。例如:校運會上,由于學校跑道老化、部分水泥面裸露,造成學生跑步中摔倒摔傷的情況,全部由校方負責,但如果在學校已告知學生注意路面安全的情況下,仍發生此類傷害,應有校方和學生共同負責,校方負主要責任。
2.2 學校管理不當造成的學生傷害事故
主要是指由于學校管理不嚴或者其他制度上的問題導致的學生傷害事故。在這類事故中,由于學校未正常履行管理義務而導致學生受傷的,理應由學校承擔全責。如:某高校二樓男生寢室由于安裝空調而臨時把卸下防盜窗,事后并未及時回裝,導致學生為通宵上網,而從窗戶跳下草叢,后被保衛處抓獲,這種因寢室管理不當而產生的事故后果,該由校方負責,而學生明知激進卻采取跳樓的方式,也是事故的主要責任方之一。
2.3 學生自我約束薄弱造成的傷害事故
高職學生自我約束力相比其他高校生較差,自我保護意識相對薄弱,再加上思想活躍,偶爾會出現違反管理條例,漠視校紀校規的行為,從而造成某些傷害事故。[2]從學生間打架斗毆、通宵上網到考試作弊、私用違章電器,此類傷害事故層出不窮。例如:2017年初,江西某高職院校男生寢室因通宵上網,未拔出手機插座,造成整個寢室凌晨被燒,樓道電路全部損毀,同層學生緊急疏散,所幸無人員傷亡。事后查明,該生違反了學校寢室入住管理條例和用電安全,應對此次事故負全責。
2.4 突發疾病造成的學生傷害事故或學生自殺自傷事故
學生傷害事故中有一類是由于學生突發疾病造成的,通常情況下,學校對學生突發疾病造成的傷害不承擔法律責任。但有兩種情況例外:一是學生有特殊疾病或特別體質,不宜參加某些劇烈活動,學校明知此情況,但未關注;二是學生在校期間突發情況,學校已發現但未及時采取應急措施,造成情況加劇。[3]而自殺自傷的行為,只要是由學生個人原因導致的,學校在此過程中并未有直接相關或明顯不當的行為,則校方不負法律責任。
2.5 實習實踐期間造成的學生傷害事故
為突出高職院校的辦學特色,提升高職學生未來的職業技能,廣大高職院校制定的培養目標和教學計劃都把教學實踐活動和頂崗實習納入重要考量。大學生實習期間發生人身傷害事故后,往往得不到充分的理賠,經常出現實習單位、學校和學生三方相互推諉的情況。[4]例如:2016年,江西某職業院校大三實習生因長期工作,強度過大,引發氣胸,被緊急送院治療,事后家長要求實習單位和推薦實習的校方負全責。經調查,事前學校已知該生身體情況,但并未向實習單位告知此事,而實習單位為完成工作業績,在該生身體負荷過重的情況下仍布置大量工作而導致此次傷害,應由實習單位(第三方)和校方負責。
2.6 其他學生傷害事故
這類事故主要是指由某些突發狀況或者地震、臺風等自然災害的不可抗力造成的學生傷害事故,其傷害多具有偶發性和不可預見性?!稐l例》中明確指出,學生人身傷害事故發生后,如果學校已履行教育和管理職責,且無不當行為的,則不承擔相應責任。
3 高職學生人身傷害事故的損害賠償
3.1 大學生醫保
現如今,在校大學生均可參保,而高職學生80%來自農村,家庭經濟負擔尤為巨大,國家將他們納入城鎮居民醫療保險后,有利于解決高職生普遍存在的醫療費問題。一旦發生傷害事故或生病住院,學生僅憑出示醫??ň涂梢粤⒖剔k理相關手續,出院結算時絕大部分費用可通過醫保解決,這尤其對困難高職生是件好事。
3.2 校方責任險
校方責任險,顧名思義,是由校方投保的保險,一旦因校方責任造成學生意外事故時,由保險公司來進行賠償。江西高校一般在學生入校之后,就會統一辦理校方責任險,為學生的人身及財產安全保駕護航。同時,學生在學校統一組織安排的活動過程中,因學校非主觀過失導致學生的人身傷害,依法應由學校承擔直接的經濟賠償。[5]
由于學校承擔事故賠償責任能力有限,許多學校傷害事故中,學校即便有過錯也承擔不起全部的賠償責任,這很可能導致學生錯過最佳醫治時間。而學校傷害事故校方責任險的設立可以使受害學生迅速、可靠地從保險公司獲得損害賠償,[6]對維護正常教學秩序,為學校和學生的提供事故保障,具有十分重要的意義。
3.3 商業保險
現今的大學生普遍無收入來源,而高校學生突發疾病或意外事故頻發,在這種情況下,商業保險就是非常好的選擇之一。以江西為例,高職院校普遍采用引導學生購買商業保險的方式來解決此類問題,這類保險能夠在一定程度上緩解了大學生意外傷害就醫困難的問題,與此同時減少了學校的壓力。值得注意的是,商業保險主要解決的是大病門診以及住院醫療的費用,而不能解決普通門診醫療保障問題,因此,要根本上解決意外傷害后過高醫療費所帶來的經濟負擔仍然任重道遠。
3.4 其他賠償方式
大學生醫保、校方責任險還有商業保險,是處理學生傷害事故最常見的三種賠償方式,在以上方式進行賠償損失后仍有不足的情況下,可由事故雙方相互商議,由責任方負責余下的賠償金額。在文中提到的實習期間學生傷害事故,確定是實習單位的責任,也可以由實習責任險來進行賠償。
4 結語
隨著國家對高校學生的教育越來越重視,高校學生傷害事故的責任劃分和損害賠償日漸規范,江西省也出臺了相關條例,使高校處理類似問題時能夠做到有理有據。但與此同時,高校要做的還是從根本上減少校園學生傷害事故的發生,維護校園安全穩定。
參考文獻
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[2] 尹捷.高校學生傷害事故處理與安全管理之法律分析[D].上海:復旦大學,2012.
[3] 王沛,陳少平.大學生意外傷害事故的預防和處理[J].心理健康教育,2012.9:83.
[4] 羅芳香.大學生實習期間人身傷害事故責任劃分的分析——以高職院校為例[J].閩西職業技術學院學報,2014(16):7.
[5] 國務院法制辦公室.學生傷害事故處理辦法注解與配套(第二版)[M].北京:中國法制出版社,2011(4).
[6] 尹曉敏.論學校傷害事故校方責任險的設立與推行[J].中國教育學刊,2015(10):30.endprint