輸變電工程項目施工階段成本控制與研究

鄧磊方

摘 要：在電網建設施工企業競爭日益激烈的今天，有效的控制企業施工成本已成為廣大管理者共同關注的問題。也是施工企業獲得市場最有效的途徑。施工階段成本控制是施工企業能否有效進行項目成本控制的關鍵，它貫穿于項目實施的全過程。

關鍵詞：施工企業 施工階段 成本控制

電網建設施工階段成本控制中存在很多問題，比如：成本控制體系不夠完善、激勵機制不到位、忽視工程質量、缺少索賠措施、缺少有效管理尤其是對材料的管理等，本文僅就施工階段成本控制存在的問題，以及有效途徑進行論述，以期達到提高企業經濟效益的目的。

1、實施成本控制的對策和措施

1.1、強化經濟觀念，樹立全員經濟意識

要完善成本控制辦法施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。尤其是項目經理應當具有很強的成本管理意識。

1.2、建立和完善項目成本核算的管理體制

項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。企業經營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位。

1.3、加強項目成本管理基礎工作

健全定額管理、預算管理、計量和驗收制度以及各種分類賬。制定與不斷完善企業內部的施工定額。并在執行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進性。

1.4、遵循效益原則，加強實際施工中的安全、質量、工期的管理控制

在處理成本與安全、質量和工期三大目標時，雖應以成本目標服從安全、質量和工期目標，但絕不能不惜成本，應該兼顧三大目標，而是要在施工全過程控制成本，凡是成本形成的每一個環節和過程都應該嚴格控制成本。從施工準備開始，到實施施工、竣工交付、工程保修，每一項經濟活動都是成本控制的范疇。

1.5、注重成本的過程控制

在施工準備階段的成本控制，根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃，為今后成本控制做好準備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局，因此，應當把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態管理，以便于及時發現問題，采取措施。

2、施工階段成本控制的有效途徑

2.1、優化施工方案

優化施工方案，組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查，還應對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到獲取更高經濟效益的目的。

2.2、控制工程直接成本

工程直接成本主要是指材料費、機械使用費、人工費及措施費，應從以下幾個方面著手進行有效控制。

2.2.1、有效控制人工費

依據施工組織設計、施工網絡計劃的進度安排，月初依據工序要求合理做出用工計劃數量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制，結合市場人工單價計算出本月的人工費控制指標。從用工數量方面進行成本控制：在施工過程中依據工程分部分項內容，對每天用工數量連續記錄，完成一個分項工程后，與清單報價中的用工數量進行對比，找出存在的問題，采取相應的措施，對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后都同清單報價中的用工數量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制對比節約了用工數量，就意味著降低了人工費的支出。

2.2.2、科學控制材料費

材料費一般占全部工程項目成本的65%～75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內容。

材料訂購方面，應考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。比如按照價值工程理論采用ABC分析法將公司的所有材料成本按金額從大到小的順序排列起來，分為ABC三大類，A類進行重點控制，B類實行一般控制，而C類只需采取簡單的控制方法即可。不同類型材料采用不同的采購原則、領料制度。

材料價格控制包括買價控制、運費控制。作為施工方，應主動走向市場，了解市場，比較多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯系。從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，降低工程造價。同時，要合理組織運輸，盡可能就近購料，降低運輸成本。

材料用量的控制包括以下幾個方面∶堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平。

2.2.3、合理控制機械費

機械使用費約占建筑產品成本的5%～8%，機械費控制指標，主要是根據工程量清單報價數量參考定額計算出各類機械的使用臺班數。要充分利用現有機械設備進行內部合理調度，力求提高機械利用率。在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。同時，施工機械的完好率和施工機械的工作效率直接關系到機械費的高低。因此，在施工過程中應做好每天的工作日記錄，分析發生的原因，制定出相應對策，以降低各項費用。

2.3、制定合理工期

在安排工期時，注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進度和工期的因素很多，如人為因素、技術因素、材料和設備因素、氣候因素、環境因素等。為了使這些因素轉化為對進度工期有利因素，所采取的一些技術措施又勢必對質量、成本產生影響。因此，在安排工期時，要注意處理工期與質量、成本的辯證統一關系，組織連續、均衡有節奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

2.4、精簡項目機構

按照組織設計原則，因事設職，選配一專多能的復合型人才，組建項目部。為了降低管理人員的費用，在非節點工期期間，除了標書、合同規定的架構人員以外，還要從精簡項目機構、合理配置項目部成員著手。

2.5、加強安全與質量管理

安全工作越好，處理安全事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出也越少。

項目成本與其產品質量水平存在密切關系。質量目標定得越高，相應的質量標準也要高，投入也要增大。除樹立品牌、擴大知名度工程以外，要仔細研究承包合同的質量要求，恰當把握準合同要求的臨界點。

2.6、增強索賠控制

加強變更、索賠的管理和控制等工作是施工管理企業經濟活動的一個重要組成部分。只要變更后體量增加，變更內就存在一定的利潤，認真閱讀中標合同，分析每項內容的利潤空間，可以選擇利潤小或者是無利潤的項目，尋找充足的變更理由，向甲方和設計院提出合理化變更建議，不可暴露變更的利潤目標。

2.7、考核兌現

當一個項目實施完成后，最大的功臣應該屬于全體管理人員，現在應該按施工前簽訂的項目抵押承包合同進行考核和兌現，這樣可以是這項管理制度走到更遠，給公司長遠發展提供一個良性發展的平臺。

3、總結

總之，施工階段成本控制是一項復雜的系統工程。需要在實踐中不斷地總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本降低目標的實現。

參考文獻：

[1]黃東進.施工階段成本控制探索[J].科技資訊，2006（3）.

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