淺析水資源保護管理措施

馬錦芳

【摘要】水資源保護管理作為水利管理中重要的組成部分，對于水利現(xiàn)代化發(fā)展有著舉足輕重的作用。在實施水資源保護管理時，需嚴格按照水利現(xiàn)代化建設(shè)整體要求來實施，這樣才可真正推動水資源保護管理的現(xiàn)代化發(fā)展。本文概述水資源概況及保護的目標，接著對水資源保護管理存在的主要問題進行分析，最后探討了完善水資源保護管理的措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；保護；管理

在人類的生存和發(fā)展過程中，水資源是不能夠缺少的一項資源，沒有水資源的話，人類的生命就會難以維持，對人們的日常生活造成嚴重的影響；如果沒有水，社會各行業(yè)的正常生活就會受到影響，無法正常發(fā)展。所以說水資源具有無可替代的作用。但是我國在長期的發(fā)展過程中，對水資源造成了較大的浪費和破壞，為了實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，需要采取有效的保護措施進行水資源的保護，同時加強對水資源的管理，并采取有效的措施解決水資源中的各種問題。

1、水資源概況及保護的目標

1.1 水資源概況

我國是人口、資源大國，地勢廣闊，具有的水資源總量達到了 28 124 億 m 3，但由于我國水資源的分布較為不均勻，從而導(dǎo)致部分地區(qū)水資源較為缺乏，面對這樣的情況，我國采用了南水北調(diào)的方法來緩解地區(qū)之間水資源存在的差距。再有就是水資源的時間分布不均勻，從而導(dǎo)致年內(nèi)分配存在較大的差異，在降水豐富的季節(jié)，降水量比枯水季的降水量高出很多，從而導(dǎo)致水量不均勻現(xiàn)象較為嚴重。

1.2水資源保護的目標

進行水資源保護的目標，在水量方面要做到對地表水源不因過量引水而引起下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化，對地下水源不會引起地下水位的持續(xù)下降而引起的環(huán)境惡化和地面沉降。在水質(zhì)方面要解決易使飲水水源地受到污染的問題，為其他用水保持可用的水質(zhì)，以及風(fēng)景游覽區(qū)和生活區(qū)水體的富營養(yǎng)化和變臭等環(huán)境問題，并注意維持地表水體和地下水含水層的水質(zhì)都能達到國家規(guī)定的不同要求標準。

2 、水資源保護管理存在的主要問題

2.1 水資源保護管理工作制度相對較為落后

在水資源保護方面，雖然我國已經(jīng)出臺許多排污標準和規(guī)范，有《水法》《水污染防治法》《環(huán)境保護法》以及各種排污標準和規(guī)范，但是針對性不強，難以滿足水資源保護工作的需要。在我國的社會形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量不斷增多，許多污染用水不經(jīng)處理排放造成流域水源污染嚴重。當(dāng)前水資源保護工作主要是從保護環(huán)境開始，并沒有在水資源保護方面形成系統(tǒng)的治理工作制度，有關(guān)的水利事業(yè)單位沒有指定相對系統(tǒng)、全面的水資源保護條例，這樣就導(dǎo)致了多頭管理工作現(xiàn)狀。

2.2 水資源保護方面的意識相對較為薄弱

水資源極度容易受到人類活動的影響，用水資源的浪費深深的加大了全國范圍內(nèi)部用水資源的供需矛盾。我國人口眾多，用水比較浪費，這就大大加深了我國用水問題的影響范圍。許多工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及個人存在著較為嚴重的浪費現(xiàn)象，相關(guān)的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水意識較為欠缺，不利于提高水資源的利用效率，從而影響水資源保護工作的開展。

2.3 水資源保護投入和開發(fā)程度較低

我國在水資源保護方面投入的資金相對而言較為偏低，有關(guān)的水資源保護以及監(jiān)測設(shè)備較為落后，這就不利于提高水資源的開發(fā)程度。同時，在現(xiàn)實的水資源開發(fā)、利用、管理中，存在水資源人才流失、行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、個別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力較弱、缺乏全局觀念和可持續(xù)發(fā)展理念等問題。

3 、完善水資源保護管理的措施

根據(jù)前文對目前中國水資源保護管理存在的問題可以發(fā)現(xiàn)，要完善水資源保護，就必須圍繞法律、行政、經(jīng)濟和宣傳等方面進行。

3.1 樹立全局意識，改變傳統(tǒng)的水資源利用理念

傳統(tǒng)的以資源換利益的思想觀念是不適合經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的。因此，在堅持保護水資源的前提下就必須轉(zhuǎn)變思想觀念，重視經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，重視保證生態(tài)環(huán)境，重視保護和改善生態(tài)環(huán)境，讓“節(jié)水”觀念深入人心。而另一方面，還需要清楚地認識到水資源的開發(fā)利用與保護都不是單純的政府行為或市場行為，而是一項社會化事業(yè)，因此，需要提高全民參與意識，加強宣傳、教育與引導(dǎo)，加強全面的水資源危機感和水資源保護意識。

3.2加強立法并完善水資源管理體制

保護水資源，最重要的也是必須首先解決的就是水利部門和相關(guān)監(jiān)控部門應(yīng)該盡快確立適合我國情況的各類保護條例，從政策上明確水資源保護上的重要地位，建立一個完善的體質(zhì)來進行管理。健全法制法規(guī)，依法治水是水資源保護工作的基本措施。同時鼓勵企業(yè)使用推廣新型技術(shù)，從源頭上去解決污染排放問題。最后切實有效的落實監(jiān)管部門的職責(zé)，對污染排放指標進行嚴格的把控和監(jiān)督。

3.3 加強污染源管理監(jiān)督

水資源破壞問題中存在嚴重的水質(zhì)污染問題，因此，加強水資源污染管理監(jiān)督，深入開展水域納污能力研究成為了目前針對水資源污染的重要解決措施。一方面需要加強對水文水質(zhì)的調(diào)查監(jiān)測。另一方面也需要加強對流域各類排污口的規(guī)范管理。對于工業(yè)污染嚴重的企業(yè)需不斷提高其達標水平，提高污水處理能力。同時，對于污染排放嚴重的各重點工業(yè)企業(yè)需安裝在線監(jiān)控監(jiān)測裝置，實施實時監(jiān)控，杜絕污染。對于違法違規(guī)排污的，除了征收相應(yīng)的排污費外，還應(yīng)加大處罰力度，建立和形成有效的遏制機制。

3.4加強水資源保護能力建設(shè)

我國現(xiàn)有水資源保護方面遇到的困難主要還是因為相關(guān)技術(shù)的落后，及時有先進技術(shù)也很難能夠推廣，這就導(dǎo)致很多企業(yè)在這方面沒有基本的保障，對水資源的節(jié)水往往就意味著減少生產(chǎn)，降低經(jīng)濟效益。因此政府部門應(yīng)加大資金的投放，鼓勵企業(yè)開發(fā)或者應(yīng)用新技術(shù)，同時讓人民知道水資源保護的重要性，吸引更多人的關(guān)注，才能夠更好的資源引進到這個領(lǐng)域，倡導(dǎo)研究與開發(fā)，掌握了新的技術(shù)后，才能夠滿足水資源的可持續(xù)利用。

綜上所述，在社會發(fā)生過程中，需要采取有效的措施進行水資源中問題的解決和水資源的保護，只有這樣，水資源的作用才能得到充分的發(fā)揮，水資源才能夠獲得可持續(xù)發(fā)展。在保護水資源的過程中，人們需要從最根本的小事做起，只有這樣，我國現(xiàn)階段所面臨的水資源緊缺的現(xiàn)狀才能夠得到有效的環(huán)節(jié)，從而促進我國朝著更好的方向發(fā)展。在保護水資源的實踐工作中來看，這項工作并不容易，但是其卻是造福子孫后代的工作，任重而道遠。

參考文獻：

[1]馮夢南，許申來，李王鋒，周丹.烏昌都市區(qū)水環(huán)境保護規(guī)劃指標研究[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2016（02）.