探究農村水利現狀及農村飲水安全

賽爾克波拉提·阿斯力汗

【摘要】農業是新疆的第一產業，也是我們新疆的第一產業，新疆水利工程建設對農業經濟發展具有至關重要的影響，能夠在一定程度上提升農民的生活水平、提升農作物產量，促進農業健康發展。農村水利是指在農村開展的水利建設、管理及其它有關水問題方面的工作，包括農村水工程、水資源和水環境。本文中，筆者將集中分析新疆農村水利現狀和農村飲水安全問題，旨在推進社會主義新農村建設，為服務“三農”和保障民生提供有力的水利支撐和保障。

【關鍵詞】農村水利；現狀；方向；飲水安全

引言：

農村的水利工作是水利管理和建設的基本工作，水利工程建設能夠直接影響農村飲水和農業灌溉問題。但是水利工程建設是一項具有長期性和復雜性的工作，需要我們對農村水利現狀進行積極研究，發展其中存在的問題，并針對性的解決，以提升農村飲水質量、保障飲水安全。

一、農村水利現狀

（一）農村水利管理滯后

在生產責任制實施之后，農民的生產觀念也發生了很大轉變，逐漸開始強調個體經濟意識，因此在農村水利問題上，大家“只用水、不管水”的問題比較嚴重，致使農村水利工程管理粗放，有的灌區支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一，彼此間為了各自的需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水，在很大程度上造成了水資源的浪費，針對于農業的持續發展和生態環境保護都產生了消極影響。

（二）農村產業結構發生變化

糧食產量的提升一直是農業建設發展的重點，因此在新疆農業經濟發展中，很多農民一味追求糧食作物高產，所配套水利工程為了滿足糧食作物的生長需要，調整為蔬菜、花卉、瓜果和苗木對抗旱和灌溉的標準比原有的設施要求標準更高。在這個過程中，調整是市場化行為，一家一戶的生產模式缺乏統一的調整、建設和規劃，使得農村水利的配套建設出現了一些困難。

（三）對水質要求更加嚴格

農村經濟發展逐漸呈現多元化的趨勢，農民打破了統一的農作物種植局面，水產養殖產業也開始得到發展，該產業特點決定其對水資源的要求較高，水資源的質量直接對產業發展產影響。水質不能保證一定會引發一些矛盾，會影響到水利工程水費和水資源費的收繳。

二、農村水利發展方向

（一）做好當前農村的水利管理工作

就新疆農村當前的水利管理現狀來說，需要不斷加強水利工程管理，促進水利工程作用的發揮。從國內水利工程反饋的信息來看：它具有任務重、范圍廣等特點。因此在實際工作中，應該結合分級管理、負責、建設的原則，不斷完善管理體系，將利、權、責落實到具體的位置。對原有的水利工程管理模式進行調整和創新，將維護和管理相結合，依法管理，改善執法力度，嚴肅對待堤壩管理區域內部的違章處理、亂種亂耕、肆意侵占等問題，也只有依法維護好工程秩序，才能促使國內河道管理工作越做越好。

（二）堅持農村水利工作原則

首先，是以人為本，確保民生發展，將農民最關注、最現實、最直接的水利問題放在首要，以不斷優化農村居住環境與生活條件。將科學發展觀落實到具體的工作中，以帶動人文和諧，通過綜合農村水資源與經濟建設，促進節水發展，以做好水資源維護，促使水資源循環使用。在統籌發展中，促進現代化和諧發展。通過科學布局，將運行管理與工程建設有機的整合在一起，在權責明確、主體清晰的環境下，保障工程長期受益。堅持創新改革，以提高后勁，通過深化改革，促進管理機制發展與創新，通過完善制度建設，優化配套設施，增強宣傳與推廣工作。

（三）促進農村水利革新

目前，國內農村水利改革正在向深層次、多領域拓展，改革工作的艱巨、復雜與系統性越來越明顯，為了準確把握住革新方向，必須做好機制創新與協調工作，這樣才能提高水利工程的張力。

三、農村飲水安全工程建設與發展思路分析

（一）統籌規劃，突出重點

樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，適應全面建設小康社會的總體要求；以提高農村供水質量、改善農村飲用水條件、加強農村供水基礎設施建設、完善農村供水社會化服務體系、保障農村飲水安全為目標，統籌規劃，使農民群眾可持續地獲得安全飲用水。

（二）水源保護與水質凈化相結合，防治并重

保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護好飲用水源。要按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求，劃定農村規劃項目供水水源保護區，加強對水源地周邊環境的保護，防止污染，要采取有效措施，保護好飲用水源。

（三）積極引導，多渠道籌資

為解決好群眾的飲水安全問題，就必須按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定有效的資金籌措計劃。按照城鄉統籌的科學發展觀要求，縣、鄉兩級政府要通過公共財政增加投入，各部門要密切配合，給予一定的扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位，做到專款專用。

（四）加強質量監督，確保工程早日發揮效益

農村供水工程是農村重要的基礎設施，其質量直接關系到農村居民的飲水安全。施工前，應進行施工組織設計、編制施工方案、建立質量管理體系，明確施工質量負責人和施工安全負責人。施工過程中，應作好材料設備、隱蔽工程等中間階段的質量驗收，作好材料設備采購、設計變更驗收等記錄。施工單位應按設計圖紙和技術要求進行施工，需要變更設計時，應征得建設單位同意，由設計單位負責完成。

結語：

“三農問題”的提出和社會主義新農村建設的方針要求我們重視農業、農村的發展和農民的生存，基于水利工程建設和管理對新疆農村經濟社會發展的重要意義，本文集中針對新疆農村水利現狀和農村飲水安全問題進行探討?，F階段新疆農業水利現狀仍然不容樂觀，農民的安全飲水問題仍然得不到最好的保障，因此仍然需要加大研究力度。

參考文獻：

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