交換生學分認定教學管理中的問題探究①

湯苗苗，錢雪娟

[摘 要] 高等教育信息化和國際化時代到來，高校面臨巨大機遇與挑戰。交換生數量漸增，基于學分制的交換生學分認定工作必須規范高效、以生為本，交換生學分認定教學管理中面臨教學管理信息化宣傳不夠、教學管理主體即師生之間的溝通不足、學分互認系統中認定操作程序過于機械化，教學管理中學生參與管理權受限等問題，亟待解決。

[關 鍵 詞] 交換生；學分認定；問題分析

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）31-0024-02

隨著教育國際化和高校學分制改革的逐漸推進，為了提升自身的核心競爭力，高校逐步開始重視加強國際間的學習與合作，越來越多的學生有機會選擇到境外交流學習。2015年9月我國領導人在美國訪問演講中也指出：“中方支持未來3年中美兩國互派5萬名留學生到對方國家學習。”而在推進高校合作的過程中，學分制與學分互認體系的合理運用是加強校際交流合作的重要前提。基于學分制的校際學分互認可以讓更多學生享受國際優質教育資源和文化資源，促進院校間優勢互補。

一、相關背景概念和現狀綜述

（一）概念厘清

1.交換生。交換生是指高校之間通過創建校際交換生項目，簽訂校際合作協議和學分互認協議后，選派到對方高校交流學習一段時間的學生。

2.學分制。學分制是以學分作為計算學生學習量的單位，以選課制為基礎的教學管理制度。學分制的優勢是尊重學生的個體差異和意向，給學生更大的自由選擇權和個性發展權，充分調動學生的積極性和主動性，比如學生可以根據自己的興趣和主攻方向自主選擇課程、時間和授課教師。學分制的實施旨在培養綜合素質高、專業知識基礎扎實的全面發展的人才。

3.學分認定。根據校際之間簽訂的協議規定，交換生在前往交換學校修讀一段時間的課程后，成績合格者可以取得交換學校課程的學分。返回學校后，通過相關部門組織認定，將在交換學校所修課程的學分轉換為本校相關或相似課程的學分。

（二）高校交換生學分認定現狀

目前國外跨國修讀學分互認的典型模式主要有：北美地區學分互認系統、歐洲學分轉換系統、亞太地區跨國學分互認體系。以上模式主要特點是以國家和區域層面為主積極推動，形式多樣，操作流程及配套運行機制較健全，均體現了“以學生為本”的教育思想，尊重學生自由選擇的權力。

我國高校交換生教學管理中的現狀并不樂觀，主要原因在于：（1）高校學分互認體系建立起步晚，積累的經驗較少。自從實施學分制以來，我國高校就開始探索學分互認的管理機制。進入21世紀后，我國高校與國外高校的學分互認的理論體系與實踐探索仍處于起步階段。（2）和學分互認體系相關的法律及配套政策支持嚴重不足，沒有很有力度的保障措施，交換生學分互認中出現問題時，將無法得到有效的解決。（3）學分設置及質量考核不規范，缺乏統一標準，高校內部的學分設置程序不夠完善。

二、交換生學分認定教學管理中的現存問題

交換生學分認定的教學管理過程中，我國高校的做法一般是以行政管理為主，教務處、國際交流處等職能部門發揮主導作用，這種作用發揮在教學管理制度的制定、管理過程的操作、管理質量的監控和管理結果的反饋四個方面。學分認定的教學管理過程中，存在以下幾個問題：

（一）教學管理相關規定信息化宣傳不夠

一般情況下，交換生在準備提交申請學分認定前，并不是很清楚所在學校關于跨校選課的具體要求、學分認定的規定、學分認定的具體流程和所在交換學校應該注意的主要事項等問題。因為所在學校的官方網頁上沒有相應的常規通知，學生如果有疑問，只能通過師兄、師姐口口相傳，最多是通過相關工作管理老師口頭相告等方式了解情況。校園網絡的信息服務功能發揮得不夠完善，沒有相應的學分認定模塊的規范通知。

（二）教學管理主體——師生之間的溝通不足

學分認定教學管理工作中，交換生和教學管理人員之間的信息通暢、溝通交流至關重要。當交換生遇到問題時，一方面有些學生不喜歡主動和老師交流，“隨大流”解決問題；另一方面教學管理人員負責的工作覆蓋面廣，事務繁雜，學分認定工作只是其中的一部分，可能會介于時間、精力的限制，導致不能全面、準確地解答問題，甚至會有錯誤信息的擴散。

（三）學分互認系統中認定操作程序過于機械化

一般高校對交換生學分互認的操作程序規定是：“交換生在交換前，應了解對方學校的擬修讀課程的教學簡介、課程大綱等材料，并填寫《學習計劃表》，經所在學院同意后，報教務處審定備案，學生在外學習期間，國外高校安排的課程或實習應該與《學習計劃表》一致。交換生返校后，提供交換學校的學生課程評價的原始材料、成績單等材料，學生所在學院根據《學習計劃表》及學生提供的相關材料，對課程進行逐門審核，未列入《學習計劃表》的課程不予認定。教務處對學分認定的情況進行終審，并計入學生成績檔案、備案。”通常，交換生學分認定操作過程中，交換生所在學院考查學分能否被認定的主要標準是外出修讀的課程名稱是否與本校培養方案中課程名稱一致或類似，或課程內容相似但難度必須大于或與本校轉換課程的難度相當。其實這樣并不完全合理，比較機械化。同一門課程，由于文化背景和語言習慣上的差異，可能會存在翻譯上的區別。這樣的學分認定標準在一定程度上會影響學生的學習結果，限制了學生的學習自由權，不利于學生學習興趣的培養和知識體系的完善，與學分制的初衷相悖。

（四）教學管理中學生參與管理權受限

在交換生學分認定的教學管理過程中，是以行政管理為主，教務處、國際交流處等職能機構發揮主導作用。從管理政策的制定到實施，選課方案審核、申請擬學分認定到返校后課程認定、學分轉換等各個環節，主要是由教學管理人員在處理，而教學管理人員未必對交換生學分認定的特殊情況及所交換學校課程的具體情形有深入的了解；在這個過程中，學生的參與度也很低。現有教學管理制度強調學生對制度的高度服從，忽略了他們對教學管理工作的看法和建議。學校教學管理機構應拓寬學生參與教學管理的渠道，關注并聽取學生的反饋意見，加強管理工作結束后學生的看法和建議的跟蹤調查，按照有利于教學管理工作開展的目標，結合學校實際情況制定合理的教學管理制度。

三、改善高校交換生學分認定教學管理狀況的措施

（一）成立專門教務管理小組，充分利用官方網絡，做好前期政策宣傳工作

高校應成立專門交換生教務管理小組，主要由各學院（專業）教研室主任、院教務秘書、教務處和國際交流處教學管理人員組成，各負其責，有問題各部門及時溝通、合作支持、高效解決。在交換生出去、返校學分認定的整個過程中，都需要交換生教務管理小組的工作人員給予學生細致、準確的指導。同時高校應充分利用網絡完善對學生的服務指導，常見問題的解答和相關表格、相應規定等應掛在高校官網相應的學分認定管理模塊上，以便交換生隨時查看，并按照時間節點及時提醒交換生關注。現代大學教學管理應體現新的教學管理觀念，關注學生的合理訴求，指導他們的學習與生活，向他們提供必要的服務與幫助。

（二）不斷加強高校交換生學分認定教學管理隊伍的建設，增強師生互動溝通

交換生學分認定中的政策和要求也是隨著國際化和信息化變化的程度不斷改變的，這就要求教學管理人員要不斷提升自己的業務水平和調查研究的意識，及時做好信息傳遞后積極的建設性的建議與反饋工作，經常了解交換生的訴求，通過信息的反饋了解學生所面臨的問題和看法以及對相關問題的建議，成立專門的QQ群、微信群等方便、快捷的網絡交流平臺或者定期召開師生見面會，對交換生提出的疑難問題給予及時解答，最終為完善交換生教學管理制度，為做出理性決策、尋找對策找到基礎和前提。

（三）完善選課制度，增強校際之間教學管理機構的聯絡

基于學分制的學分認定制度要求學校努力構建滿足學生多樣化需求的課程體系，不斷更新課程內容，不斷完善課程需求。簽訂交換生協議的學校需對彼此開設課程的實際情況深入了解，以便更加客觀準確地制定、衡量跨校選課和課程認定的具體要求。在學分認定過程中如果存在差異或異議，交換生所在學校相關管理工作人員應及時溝通了解交換學校的課程情況，結合交換生反饋的實際情況，妥當給予認定。堅持以學生為本的價值取向，保持教學管理制度的彈性，真正發揮學分制的優勢，為學生學業和個性發展提供各種可選擇的空間，完善選課制度，力求使交換生擁有更多可供選擇的課程。

（四）保障交換生參與高校學分認定教學管理權利

教學管理者應增強“以生為本”的教學管理理念，讓交換生充分參與到教學管理中反饋問題。提供相應平臺，充分考慮學生的要求。高校可以通過校園網、講座等多種途徑宣傳學生參與教學管理的重要意義，通過宣傳讓學生深刻認識到自己在高校教學管理中所扮演的角色，積極主動地參與到教學管理的具體工作中，為高校教學管理的高效、有序運作獻計獻策。教學管理者應認真聽取并充分考慮學生的意見，堅持“以生為本”的教學管理理念，維護學生的切身利益。學分認定教學管理小組中，可選擇學生作為代表，及時反饋問題和建議，發揮學生的參與管理作用，要改革高校教學管理模式，提高教學管理水平，就必須努力構建以學生參與教學管理為特征的新的教學管理體系，聆聽學生的呼聲，從管理制度的制定、實施到教學管理工作的開展、完善全程都給予學生參與管理的機會。

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