如何讓全民閱讀變成全民“悅”讀

【摘要】本文主要針對當前中國全民閱讀的現狀——政府大力倡導，上下齊心協力，全民閱讀熱情逐漸升溫，但整體情況不容樂觀的現實，來探討讓全民閱讀變為全民“悅”讀的實施路徑，以及對怎樣才能使之變為現實的思考。

【關鍵詞】全民閱讀；悅讀；頂層設計；閱讀取向性；創新服務

一、全民閱讀的由來

我們的全民閱讀活動開展已經有十個年頭。十年來，此項活動取得了積極的成效，也積累了豐富的經驗。我國的全民閱讀是根據“世界讀書日”演變而來的。“世界讀書日”全稱為“世界圖書與版權日”，又譯“世界圖書日”。1995年正式確定每年4月23日為“世界讀書日”，設立目的是推動更多的人閱讀和寫作。我國開展“全民閱讀”活動，是中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版廣電總局貫徹落實國家關于建設學習型社會要求的一項重要舉措。自2006年活動開展以來，在中宣部、中央文明辦、新聞出版總署（新聞出版廣電總局）、文化部、國家廣電總局、教育部、解放軍總政宣傳部、共青團中央、全國總工會、全國婦聯等部門的共同倡導下，全民閱讀活動在全國各地蓬勃發展，活動規模不斷擴大，內容不斷充實，方式不斷創新，影響日益擴大，在全社會形成了“多讀書、讀好書”的良好輿論氛圍和文明風尚。

二、全民閱讀現狀不容樂觀

全民閱讀創立的宗旨和期待實現的目標都是美好的，也上升到了國家層面，全國上下都為了這一閱讀活動傾盡了心血。提及全民閱讀，很多人都會覺得很“親切”。經過十年的持續推動，全民閱讀面貌今非昔比，但整體閱讀現狀仍不容樂觀。鑒于當前的現實情況，工作中各種應酬和娛樂活動甚多，以及閱讀方式的轉變和很多碎片化信息充斥，有時讓人們對閱讀的“愛好”僅僅只能停留在想象中。全民閱讀率有升溫的跡象，但整體來看不是很高。閱讀的取向性也發生了直接變化，據記者調查，雖然現在去圖書館的人數和圖書借閱數呈增長的趨勢，但其閱讀習慣卻在減弱。進館人數是增加了，但看有關學習、工作和娛樂方面的書的人數居多，名著等書籍逐漸受到冷落。

（一）全民閱讀率穩中有升，但整體偏低

2016年4月18日，由中國新聞出版研究院組織實施的第十三次全國國民閱讀調查結果正式發布。調查結果顯示，我國成年國民圖書閱讀率略有上升。2015年我國成年國民圖書閱讀率為58.4%，較2014年的58.0%上升了0.4個百分點，數字化閱讀方式的接觸率為64.0%，較2014年的58.1%上升了5.9個百分點，各媒介綜合閱讀率為79.6%，較2014年的78.6%上升了1.0個百分點。人均紙質圖書閱讀量為4.58本，報紙和期刊閱讀量分別為54.76期（份）和4.91期（份），電子書閱讀量為3.26本。與2014年相比，紙質圖書和電子書閱讀量略有上升，紙質報紙和期刊閱讀量均有不同程度的下降。我國成年國民每天接觸新興媒介的時長整體上均有不同程度的提升，手機閱讀接觸時長增長顯著，人均每天微信閱讀時長為22.63分鐘；傳統媒介中，紙質圖書閱讀時長略有增加，報紙和期刊閱讀時長有不同程度下降。

從以上數據可以看出，就整體而言，我國的閱讀水平不高，閱讀習慣也發生了很大的變化。雖然全民閱讀率略有上升，但整體還是偏低，全民的閱讀熱情仍然不是很高。

（二）閱讀取向性轉變

一個國家的國民的閱讀習慣和方式，在某種程度上，折射的是一個國家國民的精神狀態和生活狀態。閱讀越來越普及，但閱讀的差異性也越來越明顯。據調查，成年人的閱讀取向向快速閱讀、淺層閱讀和功利性閱讀方向發展。目前，多數人們喜歡淺閱讀和碎片化的閱讀習慣，微信聊天、查看朋友圈往往成為人們閱讀的主要選擇。據統計，看新聞、閱讀朋友圈中分享的文章、閱讀公眾訂閱號發布文章的選擇比例分別占到72.9%、67.1%和20.9%。

青少年讀者的閱讀取向往往受到當前升學考試巨大壓力的影響，從原來的“我想閱讀”變成了“被迫閱讀”，在很大程度上磨滅了閱讀的積極性，這樣閱讀不能成為他們的興趣或習慣，也帶了一定的閱讀功利性。

三、頂層設計，讓“悅”讀成為可能

“全民閱讀”是個社會熱詞。寫這篇文章時，筆者在百度上搜索了“全民閱讀”詞條，結果顯示，“百度為您找到相關結果約1，950，000個”。可見，全國上下對此的關注度是非常高的，著實讓筆者吃了一驚。國家層面的頂層設計、宏觀布局和大力支持，甚至是對全民閱讀立法，才能使全民真正喜歡上閱讀成為可能。全民閱讀已被三次寫入政府工作報告，國家領導人也在不同場合強調了閱讀的重要性。習近平總書記在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時坦言：“讀書已成了我的一種生活方式。”他還列舉出讀書的“三讓”好處：“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發，讓人滋養浩然之氣。”李克強曾就瑞士大學生詢問時作答：“無論工作多忙，都要抽出時間讀書。如果不讀書，就難以有思想火花閃爍，也難以了解人類文明進程。”他們都在倡導全民閱讀，普及科學知識，以此來提高國民素質和社會文明程度。

2016年2月15日，國家新聞出版廣電總局發布通知，就其根據國務院立法工作計劃起草的《全民閱讀促進條例》向全社會公開征求意見。這意味著，國家層面的全民閱讀立法工作又向前邁出了實質性的步伐。全民閱讀將立法，全民閱讀被納入各級政府關注的重點工作，相信不久的將來，閱讀會漸漸成為一種生活時尚。

（一）給政策，倡導全民閱讀

全民閱讀已從一個全民性閱讀活動上升到了國家戰略層面，已成為國家“十三五”規劃綱要中八項“文化重大工程”之一。可以說，全民閱讀早已完成全面的“賽前熱身活動”，到了“起步慢跑”的馬拉松賽程，或者說是要進行持續不斷的“全民健身運動”。我們的“全民健身運動”要發展得很好，離不開國家層面的政策支持。有了強有力的國家政策支持，全民閱讀才會有持續的活力和重要的推動力。過去的十年，尤其是近幾年，國家在倡導全民閱讀活動方面出臺了很多政策。“倡導全民閱讀”連續三年（2014—2016年）被寫入國務院政府工作報告，2016年被寫入“十三五”規劃綱要，還有就是全民閱讀即將立法，可以說，我國全民閱讀的基本政策已經非常清晰。國家各個部門和各級政府做了很多活動來倡導全民閱讀，如由國家新聞出版廣電總局指導的“書香中國萬里行”活動、“百社千校書香童年”閱讀活動在全國各地特別是老少邊窮地區的1000所小學展開，等等。

當然，國家制定政策，對全民閱讀進行立法，離不開全民參與，需要群策群力。只有全民知道身體健康的重要性，才會有全民健身運動的順利開展，全民閱讀也不例外。各級政府是政策的制定者，也應該成為政策的執行者，起到率先垂范的作用。建立書香社會，需營造全民閱讀的良好社會氛圍，這是各級政府部門義不容辭的責任。另外，政府應該積極加大投入，通過資金扶持、減免稅收和給予獎勵等政策引導，使公共閱讀服務呈現蓬勃發展的態勢。同時，相關法律條文也應該盡快出臺并落實，確定政府倡導全民閱讀的義務，讓全民閱讀更加有保障。

（二）建機制，推動全民閱讀

1.明確政府作為責任主體，是推動全民閱讀持續發展的重要條件，也是根本性條件。為推動全民閱讀的健康發展，必須建立長效實用的機制。2013年，國務院曾明確了出版管理司“組織實施全民閱讀推廣活動”的職責，并將圖書處副牌定為“全民閱讀辦公室”，為做好這項工作打下了良好的基礎。

2.建立完善的組織機構，是推動各地全民閱讀工作開展的保障。各地方應由省委、省政府牽頭，新聞出版廣電、教育、文化及財政等相關行政部門參與，做好全民閱讀的統籌規劃和資源配置，由政府開展活動、搭建平臺并提供資金支持等方式來推動全民閱讀。各部門要創立順暢的統籌協作機制，相互協作，溝通暢通，進行全民閱讀的長期、系統和科學的戰略規劃。

四、全民參與，讓“悅”讀變成現實

從以上幾個方面我們可以看出，國家制定政策、建立長效機制，進行頂層設計，地方各級政府積極響應，全民閱讀活動開展得如火如荼。但如何從“政府主導”向“全民參與”的轉變，如何讓全民閱讀變成全民“悅”讀，是我們無法回避的現實問題。這就要求我們解決由“紙上談兵”到真正實現全民閱讀的目標，筆者認為可從以下幾個方面入手。

（一）強化宣傳，引導全民閱讀

1.宣傳閱讀的重要性，學校應該是第一陣地。足球要從娃娃抓起，全民閱讀也應該如此。學校，尤其是小學，首先應該宣講閱讀的重要性，并應該將閱讀半小時至一小時作為硬性作業來完成。全民閱讀活動是一個長期的過程，不可能通過一時的關注就達到全民參與的目標。學校應該不定期制作宣傳單，倡導以家庭為單位來做好親子閱讀，有條件的地區也可以讓孩子和家長都寫閱讀后的感受或開展親子閱讀演講比賽等活動。剛開始操作起來會有些阻力，但隨著時間的推移和家長對閱讀的重視，做好親子閱讀，相信這項活動會受到歡迎。這里就以筆者的親身經歷為例，筆者孩子今年上二年級，學校每天有項作業是閱讀摘抄（一年級時是半小時閱讀）。說實在的，剛開始孩子還是有抵觸心理，筆者就陪著孩子閱讀，我們交叉閱讀，這樣留有時間間隙，讓孩子有休息的時間，讀完后我們相互討論故事給我們的啟發，或回憶一些讀過的類似故事。現在，閱讀對他來說，已經是一件非常快樂的事，就是再晚，他也要完成這項作業。我們已經把這項作業調整為第一項必須要完成的作業，閱讀完后再做其他作業，放在首要位置，作為重中之重。若筆者沒時間陪伴，他也能自覺獨立閱讀至少一個小時。對他來說，閱讀已成為他的一種興趣和習慣，閱讀已變成 “悅讀”。他已經染上 “閱讀癮”。

學校強化宣傳和強制要求，全民閱讀變成全民“悅”讀才能在每一個家庭成為現實。我們常說：“家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一位老師。”父母應該起到閱讀的傳幫帶的作用，這是做好全民閱讀的基礎性條件。要想實現全民閱讀，必須從社會最基本的單位——家庭開始，只有實現“家庭全員閱讀”，才能最終做到全民閱讀。家庭全員參與，做好親子閱讀，讓孩子在閱讀中享受成長的愉悅，家庭成員的共同閱讀還能增進親子感情。一旦養成閱讀的良好習慣，通過每個家庭個體的轉變來帶動全民閱讀的集體變化，在整個社會中傳播積極向上的閱讀正能量。教育部門也要采取措施，不能唯“考試”論，應將閱讀作為一項硬性作業，一直伴隨整個教育過程，讓閱讀真正不再帶有功利性。若能做到這樣，離全民“悅”讀愿望的實現還會遠嗎？

2.利用媒體進行動態宣傳、靜態宣傳和造勢宣傳，呈現處處宣傳閱讀的燎原之勢。①利用動態宣傳和靜態宣傳相結合的方式，讓人們了解全民閱讀，使閱讀的重要性深入人心。電視、網絡、廣播、報刊等各種媒介應成為全民閱讀的宣傳主陣地，全方位地投放全民閱讀公益廣告。 “全民閱讀媒體聯盟”的成員單位深入基層，開展“書香中國萬里行”活動。媒體做好全民閱讀的報刊專欄、專題研討、專版造勢、網絡或電視訪談節目等，充分發揮積極引導作用。各地方政府要圍繞“4·23”世界讀書日、六一兒童節等開展全民閱讀的宣傳工作，不斷提高全民閱讀在人們心目中的社會影響力。②做好造勢宣傳。各地可以開展全民閱讀啟動儀式活動，全民閱讀宣傳標語的有獎征集，讓公眾全程參與；播放網絡或電視公益宣傳片、發布全民閱讀倡議書、向公眾推薦詳細書目（含內容介紹等信息）等；各級政府官方、各相關部門網站顯著位置設置專欄宣傳介紹或在機關電子屏、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地做好造勢宣傳，打造全民閱讀活動的聲勢和熱潮，以便將這種宣傳聲勢形成常態化。這部分內容在各大媒體有過詳細介紹，這里不再贅述，關鍵還是要在方法上予以創新，才能達到想要的效果。

（二）創新服務，推動全民“悅”讀

全民閱讀要成為人們一種很自然而然的生活休閑方式，配套的公共閱讀服務是絕不能缺少的。全民閱讀是一項民生工程，政府職能部門既要持續加大資金投入力度，也應創新公共服務閱讀體系。同時，倡導全民閱讀是一項長期的、浩大的項目工程，既需要每個個體共同努力、積極參與，更需要強化政府、有關部門和單位的公共服務責任和服務意識，要采取強有力的措施，創新服務，推動全民“悅”讀。

1.推動全民“悅”讀，學校應該開辟新的閱讀場所。小學、中學、大學等各級學校應該提供更多的不常使用的教室如階梯教室等作為閱覽室，甚至大的、經常閑置的會議室等作為閱讀場所，開設閱讀課，并在每個場所配備一名閱讀指導老師，保證學生每天有一節課左右的閱讀時間（40—50分鐘），結合自己的愛好，閱讀一些有價值的、具有正能量的課外書籍，并于每周末上交一份閱讀感想給閱讀指導老師。學校的校長和其他管理人員及每位教師也應該積極參與。學校提供場所和人員服務，政府作為開展活動的主體來購買服務。這些書籍全部由政府相關部門采購，供學生免費閱讀。對閱讀表現好的學生或老師，給予一定的獎勵積分，年底可以兌換購書卡或其他獎品，讓閱讀充滿激情，讓閱讀活動能可持續發展下去。

2.推動全民“悅”讀，公共圖書館應該成為“主戰場”。據筆者所知，中國目前的圖書館的利用率應該算是滿負荷的，但目前學生群體利用圖書館還是較多，他們大多是在此做作業。政府應該提供更多的公共圖書館供公眾閱讀，正如人們常說，沒有足球場，中國怎么能發展好足球運動，公共圖書館也應該是遍布各個社區，甚至是每個小區。其實，在每個小區開放圖書館、提供閱讀服務是完全可行的。開發商在開發小區時，政府應該硬性規定，只有建立配套的閱讀場所等服務設施，提供免費閱讀書籍，該小區才能取得售房許可證書。只有這樣，才能將人們都聚集起來，營造良好的全民閱讀氛圍。

3.推動全民“悅”讀，需要利用一切能利用的場所。我們在汽車站、火車站、機場、大型商場等公共場所，都會看到某個角落有個醒目的標識“吸煙區”。筆者想，既然能單獨設立吸煙區，為什么不能也設立一個“閱讀活動區”，提供給那些需要長時間候車的乘客邊閱讀邊等車、逛商場疲憊的顧客邊休息邊閱讀的服務呢？當然，我們也可以在公共場所創新性地推出閱讀志愿者服務團隊，引導公眾閱讀。還有，可以提供“移動的圖書館”的創新服務，利用公交車、火車、地鐵等公共交通工具的視頻電視，可以給公眾提供有聲閱讀服務，而不是整天播放那些華而不實的娛樂節目。

需要創新的服務其實還有很多，這里我只列舉幾個，希望能起到拋磚引玉的效果。現在，已全面進入“互聯網+”的時代，我們應該充分利用現代科技知識，與時俱進地做好全民閱讀的創新服務，星星之火必成燎原之勢，這樣就能真正使全民閱讀變成全民“悅”讀最終成為現實。

五、結語

雖然書可能不像空氣、水那樣，成為生活的必需品。但對于有文化、渴求知識的人來說，書就應該是成長的必需品。不閱讀的人，他的成長會受到制約、遇到阻礙；不讀書的民族，是一個沒有希望的民族。閱讀的重要性不言而喻。經過全國上下的齊心協力，依靠集體智慧，我們有信心一定會打通阻礙全民閱讀的最后屏障，使公眾真正把讀書作為一種修養、一種人生的態度與方式。人們見面時的問候語也會變成“最近在讀什么書？”，而不是“你吃了嗎？”，讓全民閱讀真正變成全民“悅”讀。

參考文獻

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作者簡介：余登兵（1976.05—），男，漢族，安徽廣德人，學士，出版中級。