高校財務(wù)內(nèi)控制度淺析

杜欣

摘 要：近些年來，高校財務(wù)經(jīng)濟犯罪案件頻發(fā)，這也將高校財務(wù)內(nèi)控制度的問題暴露出來，從而給一些不法分子帶來了可趁之機。因此，為了進一步提高高校財務(wù)內(nèi)控水平，完善高校財務(wù)內(nèi)控制度。本文通過對現(xiàn)階段高校財務(wù)內(nèi)控制度中存在的問題進行分析，并進一步提出了高校財務(wù)內(nèi)控制度的幾點完善建議，希望能為高校財務(wù)內(nèi)控制度的完善與管理提供積極的參考作用。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)內(nèi)控制度；問題；風(fēng)險防范

文章編號：1004-7026（2017）18-0079-01 中國圖書分類號：G647.5 文獻標志碼：A

1 現(xiàn)階段高校財務(wù)內(nèi)控制度中存在的問題

1.1 高校財務(wù)管理責(zé)任落實不夠明確

現(xiàn)階段，絕大部分高校在財務(wù)管理責(zé)任落實方面嚴重缺失，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)人在財務(wù)方面的權(quán)限與職責(zé)劃分不清，致使各級領(lǐng)導(dǎo)人越權(quán)管理現(xiàn)象比比皆是，而一旦發(fā)生經(jīng)濟犯罪案件，則很難追究他們的經(jīng)濟責(zé)任。

1.2 高校財務(wù)人員的風(fēng)險意識匱乏

高校財務(wù)人員在進行財務(wù)管理時，缺乏較強的風(fēng)險意識，這是因為他們根本沒有意識到可能會存在的風(fēng)險。例如高校擴大辦學(xué)規(guī)模、增設(shè)基建項目、購置設(shè)備等，在這些資金的使用過程中，是否存在著貪污、挪用公款、公款私存等風(fēng)險，進而造成財務(wù)人員很難對這些風(fēng)險進行及時的控制與阻止。

1.3 高校各部門與各個院系的信息溝通不暢

在高校中，學(xué)生在繳納住宿等費用時，財務(wù)部門很難對這些費用信息進行及時共享，致使財務(wù)人員不能準確的對各項費用的收費標準進行設(shè)置，這不僅會使財務(wù)工作的負擔進一步加大，還會給學(xué)生造成一種高校管理混亂的印象。此外，在進行基建工作時，財務(wù)部門很難及時準確的了解基建處都開展了哪些項目，購置了哪些設(shè)備，這些項目的實際費用是多少等，信息溝通的不暢也給了不法分子可趁之機。

1.4 財務(wù)人員專業(yè)能力不足

當前，絕大部分高校的財務(wù)管理工作中有許多兼職財務(wù)人員，而這些兼職財務(wù)人員根本就沒有進行過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，致使這些兼職財務(wù)人員專業(yè)能力不足，缺乏敬業(yè)精神與法制觀念，從而降低了高校財務(wù)的內(nèi)控力度，為不法分子創(chuàng)造了有利條件。

1.5 對各級領(lǐng)導(dǎo)簽字缺乏必要的鑒別機制

在高校中，學(xué)生多達上萬人，教師等相關(guān)教職人員也有近千人，中層以上的領(lǐng)導(dǎo)多達數(shù)百人，這些人員的簽字都有所不同，而僅靠財務(wù)部門來對這些領(lǐng)導(dǎo)的簽字進行鑒別，無疑具有極大的難度。而這就造成一些不法分子極有可能假冒某個領(lǐng)導(dǎo)的簽字來騙取資金，從而極大增加了高校財務(wù)內(nèi)部控制的風(fēng)險。

2 高校財務(wù)內(nèi)控制度的完善措施

2.1 將財務(wù)管理責(zé)任落實到人

將財務(wù)管理責(zé)任落實到人是預(yù)防經(jīng)濟犯罪行之有效的措施，之所以要將管理責(zé)任落實到人，是因為在發(fā)生經(jīng)濟犯罪案件時，高校很難找到具體的責(zé)任人，即使找到也只是流于形式的處罰，從而難以起到警示的作用。

2.2 強化財務(wù)人員的風(fēng)險意識

高校應(yīng)重視對財務(wù)人員風(fēng)險意識的培養(yǎng)，為了確保財務(wù)管理工作能夠規(guī)范、高效，高校應(yīng)設(shè)立公用經(jīng)費支出、基建項目招投標費用支出、財務(wù)支出等多個風(fēng)險控制點，并嚴格遵守報賬流程，財務(wù)會計應(yīng)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)進行仔細核對，查看其是否一致，并由會計人員將具體的數(shù)據(jù)發(fā)送給出納人員，確保各項支出能夠得到準確及時的發(fā)放，以此降低貪污與公款挪用的風(fēng)險。

2.3 利用財務(wù)管理系統(tǒng)強化信息溝通

為了進一步強化財務(wù)管理部門與其他部門的信息溝通，高校應(yīng)采用虛擬專用網(wǎng)技術(shù)來進一步完善財務(wù)內(nèi)控制度，通過虛擬專用網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠進一步加強高校的網(wǎng)絡(luò)安全，還能使財務(wù)部門與其他部門的溝通更加方便，以此便于財務(wù)部門的收費、付款、結(jié)算等工作的進行，并能及時準確的設(shè)置費用標準，確保財務(wù)事項工作能夠一步到位。

2.4 強化財務(wù)人員法律意識

針對財務(wù)人員專業(yè)能力不足、法律意識淡薄的問題，高校應(yīng)予以高度重視，應(yīng)采取必要措施對這些財務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提升財務(wù)管理人員包括兼職財務(wù)人員的專業(yè)知識水平，強化他們的法律意識，使他們能夠通過國家政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)來進一步提高他們的法治觀念，使其能夠嚴格遵守財務(wù)內(nèi)控制度的章程進行財務(wù)管理工作。

2.5 利用簽字識別儀器，預(yù)防經(jīng)濟犯罪

高校應(yīng)啟用簽字識別儀器，以此提高財務(wù)管理部門的財會人員對各個領(lǐng)導(dǎo)簽字的鑒別能力，避免不法分子弄虛作假，冒充領(lǐng)導(dǎo)簽字來騙取資金，以此預(yù)防職務(wù)經(jīng)濟犯罪，提高審批內(nèi)控安全，確保財務(wù)內(nèi)控制度能夠有效落實。

參考文獻：

[1]趙莉萍.高校財務(wù)二級管理內(nèi)控制度探析[J].財務(wù)與金融，2009，（06）：71-73.

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