中國制造2025背景下高職院校芙蓉工匠培養對策研究

摘 要 針對“中國制造2025”背景下湖南職業教育發展現狀，提出湖南省培養“芙蓉工匠”的六點對策：加大宣傳力度，提升“中國制造2025”培養“芙蓉工匠”的意義及在職業教育界的影響力；要積極清理各種不符合職業教育發展趨勢的政策、措施；鼓勵高職院校提升內涵建設；廣泛開展對接“中國制造2025”師資培訓；加大職業教育的經費投入，以實際行動支持職業教育的發展；省級教育行政部門參照教育部的模式搭建校企合作平臺。

關鍵詞 中國制造2025；芙蓉工匠；高職院校；校企合作

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2017）16-0141-03

1 “中國制造2025”概況

“中國制造2025”是我國為了應對工業4.0而出臺的實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領。《中國制造2025》

提出，堅持“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導、政府引導，立足當前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實現制造強國的戰略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年，中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。

“中國制造2025”著力發展的重點領域包括新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術傳播、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療設備。“中國制造2025”的基本方針是：創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本。“中國制造2025”的提出，是適應世界經濟發展趨勢和中國制造業發展要求的戰略選擇，是推動中國制造業發展、轉型升級的良方。

2 湖南職業教育發展現狀

近年來，湖南高等職業教育發展迅猛，成果豐碩。截至2016年10月，湖南高職（專科）院校共有73所，各類在校生60余萬人，高等職業教育和普通高等教育已呈平分天下之勢。湖南高等職業教育門類齊全，為地方經濟發展提供了充足的人才儲備。在全國范圍內，即使包括發達省份，很少有像湖南這樣種類齊全的高職院校，不但很好地服務了湖南地方經濟的發展，而且有力地支持了珠三角和長三角的經濟發展。

湖南職業教育之所以超前于地方經濟發展，主要是由于湖南職業教育界危機意識強，改革意愿強烈，在國人對職業教育普遍存在偏見的情況下，湖南已完成高等職業教育的布局，各項大的政策都走在了全國前列。

隨著中國制造業的快速轉型和發展，特別是“中國制造2025”的出臺，對湖南省制造業發展意義重大，但湖南省職業教育在對接“中國制造2025”上還存在諸多困難。

1）沒有進行全面的宣傳和采取具體的導向措施。政府部門和產業界對“中國制造2025”關注度極高，政府部門積極造勢，營造氛圍，產業界積極布局、未雨綢繆。在此過程中，教育界對“中國制造2025”則反應遲緩，職業教育界反應更為遲緩，很多教育主管部門沒有意識到在“中國制造2025”背景下，職業教育將會大洗牌，更沒有采取積極有效的應對措施。

2）一些原有的政策也阻礙著職業教育的創新發展。以湖南的“兩考”政策（技能抽考和畢業設計抽查）為例，湖南很多高職院校為了取得好的排名，所有的教學活動都圍繞“兩考”政策進行。技能抽考政策使得高等職業院校不敢創新專業發展，畢業設計也嚴重不符合高等職業教育的發展規律。高等職業教育本屬于高等教育范圍，這兩項政策使得高等職業教育變成應試教育，嚴重阻礙了湖南高等職業教育的創新發展，也使得湖南高等職業教育由充滿活力走向一潭死水。

3）高職院校的專業設置與課程內容缺乏前瞻性，無法滿足湖南省未來高職院校的發展需求。湖南省的高等職業院校大部分來源于中等職業院校，其專業設置、課程內容、師資隊伍與管理團隊都具有濃厚的中等職業教育痕跡。在原有的工業模式下，這樣的環境培養的人才可以勝任一般崗位的需求，但在“中國制造2025”背景下，這樣的環境培養的人才已經遠遠滿足不了工業發展的需要。

4）師資隊伍無法滿足未來職業教育發展需要。“中國制造2025”背景下的職業教育的最大問題是師資隊伍建設遠遠滿足不了行業發展的需求，且這一過程還要持續很長一段時間。這主要有兩個方面的原因：一是很多高職院校重視人才的初次把關，忽略了跟蹤培養，或后期的培養與培訓過于流于形式，沒有達到很好的實效性；二是技術變革速度過快，從技術的變革到師資隊伍的建設存在時間差，特別是在當前的技術大變革時期，這一過程還要持續很長時間。

5）高等職業院校的硬件條件遠遠無法滿足人才培養需要。“中國制造2025”背景下，將會有大量的新專業、新技術、新技能進入課堂，實驗實訓設備也將隨之提升，到目前為止，湖南省高等職業教育的實驗實訓等硬件條件還無法滿足“中國制造2025”對職業教育人才培養的需要，將一定程度上制約高等職業教育的進一步發展。

對此，“中國制造2025”背景下，湖南“芙蓉工匠”的培養應采取以下對策。

1）加大宣傳力度，提升“中國制造2025”培養“芙蓉工匠”的意義及在職業教育界的影響力。在“中國制造2025”背景下，培養“芙蓉工匠”有著極其不同的含義。原有的“芙蓉工匠”的培養主要側重于體力技能方面的培養，如車工、鉗工等工種的訓練；在“中國制造2025”背景下，“芙蓉工

匠”的培養更加側重于知識技能方面的培養，特別是先進加工設備的操作和運營。

2）要積極清理各種不符合職業教育發展趨勢的政策、措施。湖南省前期出臺大量促進職業教育發展的政策，有力地促進了該省職業教育的發展。但隨著改革的深入，一些政策開始不符合當前的發展需求，如前面提到的“兩考”政策就嚴重不符合職業教育發展需求，形成一種錯誤的導向，建議有關部門取消或淡化“兩考”政策；或只把“兩考”的結果作為一種監控手段，不排名、不處罰、不獎勵；或改變“兩考”的組織模式，將“兩考”下放在學校組織，教育部門隨機抽樣檢查。endprint

3）鼓勵高職院校提升內涵建設。在全省范圍內，立項建設100門智能制造核心課程的教育教改項目，提升職業教育的培養質量，鼓勵高職院校積極進行專業改革、課程改革和教育教學方法改革。在目前特殊形勢下，鼓勵高職院校根據市場需要，可以嘗試突破國家的專業目錄設置，自主設置一些特殊專業，提升職業教育服務產業的能力。

4）廣泛開展對接“中國制造2025”師資培訓，面向全國引進100名智能制造方面的專業人才擔任學科帶頭人。“中國制造2025”推動我國制造業轉向“智造”，必將產生海量的新技術、新技能。要將這些技術技能快速引進課堂，省里可以由教育行政部門牽頭，統籌有關部門，建立師資培訓機制，定期開展關于“中國制造2025”方面的師資培訓，并面向全國引進100名智能制造方面的專業人才擔任學科帶頭人。每所高職院校至少引進一名智能制造方面的企業專家。

5）加大職業教育的經費投入，以實際行動支持職業教育的發展。

①高職院校工科類專業學生的生均經費比照本科標準下撥。高職院校工科類專業實習較多，辦學成本很高，很有必要參照本科的標準下撥。

②由省政府牽頭成立督查小組，督查職業院校生均經費的到位情況，重點督查地方高職院校的生均經費的到位情況，省級財政對于達到或高于要求生均經費的院校給予獎勵和補助。

③對于和智能制造有關的專業，教育行政部門或地方政府按照“高職院校200萬一個專業、中職院校100萬一個專業”的標準，資助相關院校購買設備。

④在全省高職院校建設100個智能制造實訓基地。

6）省級教育行政部門參照教育部的模式搭建校企合作平臺。職業教育的辦學基礎是校企合作，但是學校和企業直接對接存在一定的困難，建議省級教育行政部門參照教育部的模式，分行業、專業借助行業協會的力量，搭建校企合作新模式。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關于進一步加強高技能人才工作的意見》提出“建立高技能人才校企合作培養制度”，并要求成立高技能人才校企合作培養協調指導機構，明確了該機構的職責；對職業院校、企業、政府三方在校企合作培養制度中應承擔的責任進行了明確的界定。校企合作既能發揮學校和企業各自的優勢，又能共同培養社會與市場需要的人才，是高校與企業（社會）雙贏的模式之一。加強學校與企業合作，教學與生產結合，校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優勢互補、資源互用、利益共享，是實現高校教育及企業管理現代化、促進生產力發展、加快企業自有人才的學歷教育，使教育與生產可持續發展的重要途徑。

3 結語

總而言之，“中國制造2025”的出臺對職業教育既是一個機遇，也是一個挑戰。“中國制造2025”將使我國的產業產生極大飛越，傳統的教育教學模式將很難服務未來產業發展需求。因此，政府、教育行政部門、學校都應該積極行動起來，從大的教育方針政策的制定到小的教學方法的改革，都要重新審視，努力探索一條科學合理的培養“芙蓉工匠”的路徑，服務地方的產業升級。

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