現場安全隱患排查與安全評估之間關系探討

謝栩杰

摘 要：隨著我國工業生產中出現的觸目驚心的安全事故，生產現場安全隱患排查刻不容緩，同時對生產現場的安全評估又為安全管理提供依據，也為我們如何解決提高現場安全隱患排查能力和做好生產企業現場安全評估的難題，提供較好的思路。文章將對現場安全隱患排查與安全評估之間的關系，進行一些探討。

關鍵詞：現場安全隱患排查；安全評估；精細化管理

中圖分類號：F402 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）31-0172-02

隨著我國工業生產能力的提高，已成為名副其實的世界工廠。我們看到中國制造的產品源源不斷輸送的世界各地的同時，也注意到了有些生產企業日益突出的安全生產問題。一次次觸目驚心的安全事故，在給我們敲響警鐘的同時，也給我們提出如何解決提高現場安全隱患排查能力和做好生產企業現場安全評估的難題，本文將就此問題進行一些探討。

1 現場安全隱患的內涵

1.1 現場安全隱患的定義

現場安全隱患就是在作業現場存在的有可能造成現場作業人員受傷或患病、工廠生產資料和財產受到損失、生產環境和場所遭到破壞的多種因素和相互結合的狀態和緣由。同時也可以理解為生產現場存在著不穩定的活躍能量、生產或同時產生的有害物質、存儲過程中失去控制而導致的意外釋放或泄露的有害物質，這種危害表現出物理性、化學性、生物性。這些危害產生的原因可能是物質的原因、環境的原因更可能是人的原因，也可能是以上因素相互作用的結果。

1.2 現場安全隱患的識別

現場安全隱患辨識就是識別生產現場存在的可能造成安全事故的不穩定因素，并確定這種因素產生的原因和特點及其可能造成的危害的程度。這種識別過程是通過對生產建筑的布局、建筑物內部的設備布局、生產現場的環境、生產工藝流程、生產設備、成品及中間產品的特性、以及預防生產事故發生的輔助設施設備和事故災害發生后應急處置的過程及程序等來實現的。

1.3 現場安全隱患排查的目的和途徑

生產企業現場安全隱患排查的目的就是將減少事故發生的頻次，降低可能發生的安全事故的危害程度和事故的造成的損失，最終的目標就是消除生產現場的安全隱患，杜絕事故的發生。

現場安全隱患排查的途徑就是通過檢查和糾正兩個手段，確保生產現場存在的安全隱患在可控的范圍內。在檢查這一方面要按照“計劃、實施、檢查、總結”的程序有序進行。在計劃過程中要先分析生產現場可能存在的安全隱患，并根據相關國家標準和行業標準對可能引起的安全問題的部位進行檢查的方法。在實施過程中要嚴格按照事先的檢查方案進行。在檢查過程中要認真對安全隱患進行測量并做好記錄。在總結階段要將檢查出的安全隱患進行歸納整理，提出整治的安全技術措施方案，并通過多種措施方案的制定實現最優化的安全措施方案，并在糾正階段進行動態的管理，持續改進。

2 現場安全評估的內涵

2.1 現場安全評估的的定義

現場安全評估就是在生產現場從生產環境、機器設備、安全防護設施、從業人員素質、現場管理能力和事故應急處理等方面進行全面的分析，找出生產現場固有的和潛在的安全風險，判斷其嚴重程度，并通過一定的標準進行評估，并以既定的標準指數、等級或發生的概率值做出詳細的定量報告，從而為生產現場系統地制定防范措施并為管理層決策提供科學依據。

2.2 現場安全評估的依據

現場安全評估的依據有國家和地方的有關法律、法規和標準，以及行業或企業內部的標準、規章制度和技術規范，或者國家和行業的推薦性標準。

2.3 現場安全評估的方法

目前現場安全評估的方法，可以借用安全評價的方法來實現。安全評價的方法有以下幾種：安全檢查表法、專家評議法、預先危險性分析法、假設分析法、危險與可操作性分析法、故障樹分析法、事故樹分析法、工作危害分析法、作業條件危險性分析法和失效模式與影響分析法等等。

2.4 現場安全評估的流程

現場安全評估的流程大致有四個步驟：

（1）識別危險源：現場安全評估人員按照國家的相關評估評估標準，結合現場安全情況從生產現場的過去、現在和未來三種狀態從生產現場的環境、生產工藝流程、生產設備、生產人員和預防生產事故發生的輔助設施設備和事故災害發生后應急處置的過程及程序等評估上述因素當前的狀態是處于正常還是異常或是處于緊急狀態。

（2）評估安全風險：應用將識別的危險源按照一定的方法對危險源進行安全風險評估，對可能發生的不安全因素進行定性分析，并對可能產生的不良后果進行安全風險的等級進行測評。

（3）控制安全風險：針對定性的不安全因素和可能產生的不良后果的等級，按照技術和管理標準，制定相應的管理改進措施，并將整改措施認真落實到生產現場，消除或降低不安全因素。

（4）安全風險再次確認：對評估出的安全風險，制定措施并組織實施，由現場生產管理人員、技術人員進行安全確定后，再次開工，并進入新的安全評估程序，制定新的危險源的識別標準。

3 現場安全隱患排查與安全評估之間的關系

通過上述對現場安全隱患排查和安全評估兩者內涵的分析，可以得出兩者之間的關系應為相輔相成、互為依存的關系。現場安全隱患的排查是安全評估準確與否的前提，同時詳盡科學的安全評估報告又可能成為今后現場安全隱患排查的依據。具體表現在以下幾點。

3.1 兩者相輔相成

現場安全隱患排查和安全評估都必須對生產現場進行檢查，這樣在隱患排查過程就是對危險源的識別過程，在識別過程中也是對該處進行安全評估的過程，如果詳細的對該處進行隱患排查，對此處的危害程度也可以進行客觀的評價，這樣兩者相輔相成。例如對機器設備進行檢查，在檢查程中要對設備的正常運行狀態、故障狀態和檢查維修狀態分別進行評估，評估生產設備出現漏電、起火、發生機械傷害或物體打擊的條件和可能性，以及誤操作時能否保證人員不受傷害等方面。安全評估危險因素所采集的數據也就是對安全隱患排查的結果，對設備進行改良改善的過程，也為安全評估的提出防范措施提供了可選方案。endprint

3.2 兩者互為依存

眾所周知生產現場的安全隱患排查必須認真仔細，如果在安全隱患排查中馬虎大意，這樣安全評估中危險因素的數據采集就不準確，最終的安全評估報告就可能存在瑕疵，就可能對往后的安全決策造成誤導，現場管理人員也就不能有效的控制潛在的安全隱患。

3.3 兩者存在相同的目標

現場安全隱患排查和安全評估兩者具有相同的目標，那就是減少安全風險和控制事故的發生，確保現場管理科學組織嚴密安全有效，實現生產和管理的標準化、科學化，保證人員和設備的安全，并保證生產有序進行達到最佳的經濟和社會效益。

（1）兩者具有相同的安全管理目標：按照我國安全生產法的要求，每個生產企業都必須實現安全生產的目標，這樣現場安全隱患排查和安全評估都是為實現這一目標的不同途徑，在實現這一目標過程中都要提高生產人員對危險源的識別能力，制定詳盡嚴密的安全管理措施。

（2）兩者的最終目標都是以人為本：現場安全隱患排查和安全評估都是為了消除生產現場的不安全因素，這是現場職業安全健康管理體系的一個重要環節，在消除安全風險制定安全管理措施的過程中，都離不開生產人員的參與，安全生產是建立在現場生產人員的安全培訓、應急準備和響應、設備嚴密監視和準確操作的基礎上的。

（3）兩者都是精細化管理的組成部分：精細化管理就是實現生產過程中分解細化和責任落實的過程，是讓安全生產目標有效的貫徹到生產的每個環節。現場安全隱患排查和安全評估兩者都是對安全風險的細化和量化的過程，這就是精細化管理中安全風險細化和量化的管理過程；而整改過程又是精細化管理中生產流程化和標準化的過程。精細化管理中的精益化管理也就是兩者對安全風險不斷優化和持續改進的過程。

4 結束語

安全評估就是要提高現場人員識別安全隱患提高防范意識，從而實現生產現場安全的有序可控，這樣就要強化現場安全隱患的排查，及時排查和處理現場存在的問題和安全隱患，及時實施安全評估，形成長效管理、制度化的安全管理模式，最終實現安全生產。

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