淺議民事訴訟法修改與民事證據制度的完善

摘 要：證據制度作為民事審判制度改革的主要課題，民事訴訟證據是一系列規定和規范的總和，在整個民法中的作用不言而喻。本文首先闡述了民事訴訟證據制度的概念和意義，其次闡述了民事訴訟證據制度存在的問題，最后，說明了民事訴訟法修改和民事證據制度的相關問題。

關鍵詞：民事訴訟法修改；民事證據制度；完善措施

中圖分類號：D925.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）29-0199-01

作者簡介：張雅潔（1981-），女，漢族，河北石家莊人，法學、管理學雙學士，經濟學碩士，河北公安警察職業學院，講師，研究方向：法學、公安管理學。

一、民事訴訟證據制度的意義

民事訴訟證據制度是民事訴訟制度中最為重要的一個環節，民事訴訟證據制度執行情況的好壞，決定著民事訴訟程序的客觀性和公正性，決定整個民事訴訟程序的性質，民事訴訟證據體現在民事訴訟制度的各個方面。民事訴訟證據制度有利于保障訴訟程序正當性和民事司法權威性，為民事法律奠定了基礎，民事訴訟證據制度是否健全完善，反映著一個國家訴訟制度的先進性和公正性。因此，立法機關在關于民事訴訟的修改中，應該首先并且重點考慮民事證據制度的修改和完善。

二、民事訴訟證據制度存在的問題

（一）現行民事證據制度立法水平不夠

目前，我國的民事訴訟證據制度存在很多問題，這些問題主要表現在：我國的民事訴訟制度并沒有建立起完善的制度體系，現行的民事證據制度偏向于原則化和簡單化。我國的民事訴訟法共二百七十條中，關于證據制度的規范僅有十二條，這與國外一些國家相比差距是巨大的。另一方面，現行的民事證據制度的效力也并不高，在審判的過程中運用的次數少，實用性較差。我國現行的民事證據制度立法水平仍有待提高。

（二）證據規則不夠完備

證據規則是指規定著證據資格和效力的原則，證據規則的完善與否。會影響證據制度的執行甚至是整個案件的結果和性質，而且還可以從案件的結論推測案件證據的效力。但是目前，我國的證據規則是不完善的，因為規則效力并沒有限制調查取證的內容、方式和范圍。并且證據規則也缺乏實用性。

（三）未建立當事人取證的保障制度

當事人在調查取證方面較為困難，只能通過知情人的描述和查閱文件或者進行調查取證等進行了解，并且，有一些調查取證必須經過層層程序才可以獲得相應的信息。同時，通過多方途徑尋找到的知情人或是證人提供的信息也有可能存在差異，在對有關案件進行調查時，當事人在調查取證方面是較為困難的。但是證據制度規范中并沒有關注到當事人的取證困難，也沒有進行相應的取證保障制度。

三、對民事訴訟法修改中證據制度完善的分析

（一）證據種類的增加

民事訴訟法修改中證據制度完善，包括證據種類的增加，增加的證據為電子數據類型的證據。具體來說，電子數據證據包括，電子發票、電子郵件等。加入電子證據種類，擴大了取證范圍，為取證過程降低了難度，也有利于證據制度的順利執行。

（二）對舉證時限制度做出明確規定

對舉證時限制度做出明確規定主要包括，由于不可抗力導致的當事人無法在規定的時限內進行舉證的，只要在規定的時限內向人民法院提出延期的申請，申請經過審批后，就可以進行舉證的延期進行。但是，未提出申請的超限期舉證，人民法院不予理睬。這樣避免了取證人員的故意拖拉、延遲取證的現象，避免了訴訟突襲現象的發生。

（三）對證人出庭以及費用負擔做出保障

只有保障證人的安全并且不影響證人的經濟利益，才能保證取得充分的證據，這就需要對證人出庭以及費用負擔做出保障，這一修改，打消了證人的顧慮，同時有利于調動知情人的積極性。

（四）證據簽收制度規范化

民事訴訟法修改后明確規定的有利于證據簽收制度規范化的規范包括，證據證據在簽收時，要保證對當事人提交的證據材料進行規范化流程的操作，保證證據在合法簽收后為當事人提供收據，接受證據的當時人或者負責人，也要在收據上簽名或者蓋章。

（五）民事訴訟法修改中證據制度

民事訴訟法修改中證據制度，包括當事人可以提出保全證據的申請，這一修改使用的情形包括當證據難以取得時，或者在證據由于不可抗力因素產生的部分損毀或者全部毀壞時，當事人便可以申請仲裁，或者向人民法院提出保全證據的申請。

四、總結

關于民事證據制度的完善問題所進行的研究和改善，是一場攻堅戰，這個過程不是一蹴而就的，也不是一帆風順的，這更需要全社會的積極參與，充分發揮自身的主觀能動性，尊重客觀規律，積極有為，不斷完善民事證據制度。同時，我國民事證據制度還有必要根據時代發展的實際情況，參考和借鑒其他國家和地區民法的規定，對證據制度的完善和發展提強有力的支持。

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