淺談城市臺應急廣播的作用

于博文

【摘 要】本文主要就城市臺應急廣播的作用進行論述，作者通過對日常工作中應急廣播在應對極端天氣報道、尋人尋物事件、突發事件緊急處置的分析，認為廣播的時效性、功能性、貼近性特性使得它能在城市因應急事件導致生產生活受到影響后起到安定人心的至關重要作用，更是聽眾與城市臺應急廣播不可分離的忠誠度理由，也是媒體新格局下城市臺收聽率升華的一次飛躍，所以做好城市臺應急廣播勢在必行。

【關鍵詞】應急廣播 極端天氣 尋人尋物 互聯網思維

近年來我國自然災害頻發、突發事件偶有發生，老人走失事件比比皆是……城市臺應急廣播的功能性和時效性的優勢在城市的地位日益凸顯。應急廣播在特殊條件下可以提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把信息傳遞到受眾耳邊，讓百姓在第一時間知道發生了什么事情，應該怎樣做，將生命財產損失降到最低。

城市臺應急廣播與城市共呼吸

2016年9月，沈陽廣播電視臺交通廣播FM98.6（以下簡稱為986）被沈陽市政府應急辦授予“沈陽應急廣播”。緊急尋人、尋物、極端天氣、緊急救助，986總是第一時間站在聽眾身旁，發揮媒體力量。 早在六年前安徽廣播電視臺交通廣播是我國成立的第一家省級應急廣播，2013年雅安地震以來，中央人民廣播電臺成為了國家級應急廣播，在當時的搶險救災傳遞黨和政府的信息方面作出了卓越的貢獻。

應急廣播的節目除具有急人所急、應對突發事件的廣播功能外，還要起到心理疏導、科普應急知識的作用。既呼喚社會正能量，弘揚大家幫大家的社會氛圍，也讓聽眾從節目中學會自救常識，得到所需信息。從目前受眾收聽習慣和節目收聽率增長角度講，“短、平、快”碎片化和突發緊急救助的可聽性、權威性是其成功的要點。986沈陽應急廣播是目前遼沈地區唯一政府授牌的應急廣播，城市臺應急廣播會更接地氣，更細微地為百姓服務，更迅速地開展應急服務。

極端天氣報道凸顯城市應急廣播時效性

廣播的優勢之一就是傳播速度快，極端天氣來臨時，應急廣播的應急體系迅速啟動可以為搶險救災、穩定人心作出重要貢獻。比如城市突如其來的暴雨導致的城市內澇，只有廣播才是最有效傳播信息的媒介，此時新媒體信息源的雜亂、路上的人無法接收到電視的節目、報紙報道的滯后性都無法與廣播時效性強的優勢抗衡。及時地報道最新的氣象分析信息，從交警支隊、一線交警處得到的準確路況信息和積水信息、排水處的最新排水進展，民航、高速的通行變化一并匯入直播間，坐鎮直播間的專家型主持人梳理信息為廣大聽眾做防災指導。這其中自然離不開城市應急廣播的母體“交通廣播”的重要身份，這種應急報道在之前是必須有一套完整的應急報道體系的。所有的戰線記者聽從指揮迅速出動，必須在現場了解最新的信息。直播間主持人的專業性在于將市內路況、高速、民航的專業術語變為聽眾可以聽得懂的信息，剝離無效的新聞通稿直指有效信息，敢于向受訪者提問，能夠把控大局。遼寧沈陽今年“7·14暴雨”中，986的特殊天氣報道指導了救災，更安撫了人心，得到了沈陽市市長的肯定，更是得到了廣大出行人的稱贊。

發揮廣播的功能性作用尋人尋物應急無小事

與其說應急廣播在每當大災大難來臨時沖鋒在前，不如說每天看似簡單的微小應急對于當事人和他們的家庭來講更是絕渡逢舟、雪中送炭。

2016年民政部發布《中國老年人走失狀況白皮書》顯示：根據調研測算，中國每年走失老人約為50萬人，平均每天約有1370個走失老人案例發生。走失原因難以準確歸類，但主要是迷路、老年癡呆和精神病。986每天都會接到三個以上的需要尋找老人的家屬電話，甚至一天曾經接到過超過十個求助電話。我們也在權衡尋人信息對節目內容的沖擊，但經過我們的調查，80%以上的聽眾認為這種信息不會導致他們調換頻道。為了節目的完整性，我們在接到電話時首先進行篩選，與公安確認信息的準確性，我們有一套完整的應急尋人體系支撐，比如優先播出危重類老人走失的信息，并發掘老人本次走失的特點以及新聞性，比如有些腦萎縮的老人是為了給孩子“買房子”，實際是老人在糊涂狀態下的一種錯誤行為，但折射出老人對子女的關愛；有些迷路的老人是子女接老人到大沈陽“享福”，但卻忽略了老人的孤獨……這些時間的發掘不僅使節目有了可聽性，更讓聽眾感同身受地思考并愿意為之努力去幫助這些陌生的家庭在路上尋找他們的親人，經過我們的總結，往往這種尋人信息播出后尋找的效果要遠遠高出只是文字播出尋人信息后的尋人成功率。截止到今年8月份在986播出的近2000條尋人啟事中，已經有1300多人回到了親人的身邊，特別是986晚間8點播出的《司機奇遇記》節目中的尋人成功率可高達78%以上。另外我們和新媒體今日頭條聯合，與救助站合作，增加尋人的曝光率，目的就是讓走失老人早日回到家中。

在出租車上乘客丟東西是我們日常接聽尋物咨詢中最常見的，大到千顆鉆石、小到孩子的作業本，對于不慎丟失物品的失主來講，他們的心情都是非常焦急的，我們聯合沈陽市失物招領中心、沈陽市交通局出租辦、沈陽市交通局公交分局、沈陽市交通局公交指揮調度中心、沈陽市交通局北站分局、沈陽桃仙國際機場、沈陽天禹星廣告公司等部門和企業，采用微信公眾平臺互助論壇為主，重點信息廣播播出的方式，通過出租車GPS定位系統等一系列方法盡最大努力幫助失主找回丟失的物品，并通過節目大力弘揚和表揚拾金不昧的沈陽好司機，截止到今年8月末我們尋回物品總價值已經超過158萬元。

突發事件協調指揮成立空中電波指揮部

生活中難免遇到突發事件，比如農忙時節農用機械絞斷手指、老人突發心腦血管疾病、雨雪天行人不慎摔傷骨折、夏天野外遇到毒蛇咬傷需要立即就醫的事件在986也時有發生。以往應急救助以單兵作戰為主，主持人、記者、導播間的配合隨機性較大，不同的團隊會產生不同的效果。充分利用媒體與各職能部門和企業的溝通渠道，形成一套完整的應急救助體系是我們必須要完成的課題。應急救助開通綠色通道時能否將高速、交警、醫院和路上聽眾有效合理地調動是組合救助的優勢，完善的體系將應急救助由實踐變為理論，再由理論靈活地運用到實踐中去，不慌不亂有理有據。

城市應急廣播平日應急更關鍵

做好平時和戰時相結合的應急服務是城市應急廣播內容的重要環節。正所謂“平時知道你是誰，戰時方知該找誰”！平時風和日麗的日子中，我們需要建立一支專家團隊，囊括地震、氣象、交通、法律、醫療、保險等百位行業精英，遇到相關問題，一鍵聯通。不斷更新百姓聽得懂而且是切實有效的應急常識，以公益宣傳、微廣播劇、脫口秀等形式碎片化地安排在全天各時段節目中，利用新媒體傳播的特點微博、微信推送防災減災常識，擴大應急廣播在百姓心目中的影響力，在應急事件真正來臨的時候，讓百姓能夠想起這個助力平臺。

用互聯網思維完善廣播的點對點服務

傳統廣播是點對面的服務，也就是只能宏觀地傳播信息，而互聯網智能手機盛行的今天，我們同樣需要借助新媒體優勢點對點地傳播信息。在這個全民目擊的時代，每個人都是社會的記錄者，所以受眾所呈現和反饋給我們的信息，很有可能直接左右我們的內容生產，聽眾在微信、微博等新媒體中的訴求即是他們想聽到的信息內容，必須要時刻關注并予以回應。這就要求我們不僅在微信公眾平臺上要集合各大出行服務機關的網站信息實時更新，而且要進行個性化搜索設置，設置至少兩個以上的微信客服專員，搜集網絡中的有效信息反饋給直播間并努力嘗試做到點對點的信息回復。利用映客等直播平臺，多層次、多視角、全方位報道，多媒體融合配套實現全方面報道。

當下廣播不僅作為大眾傳播媒體存在，也是城市應急，甚至是國家應急的存在。廣播是一種伴隨性的介質，它充當了城市安寧的保護者。因為廣播快速，因為廣播貼近，因為廣播可以雙向即時互動，使得它能在城市生產生活中擔當安全保衛員的職責。擁有一套完整的應急廣播播出方案將是聽眾與城市臺應急廣播不可分離的忠誠度理由，也是媒體新格局下，城市臺收聽率升華的一次飛躍，更能讓電波獨樹一幟地在城市上空奏響更加和諧美好的華彩樂章。

（作者單位：沈陽廣播電視臺）endprint