基于德爾菲法的高職院校二級院系績效考核指標體系構建

朱曉峰+史偉

摘要：隨著高等職業教育快速發展，提升教學質量尤為重要，二級院系直接面對教學一線，利用德爾菲法構建高職院校二級院系績效考核指標體系，能體現出客觀性、科學性和系統性。本文闡述了德爾菲法的內涵，并對構建高職院校二級院系績效考核指標體系提出一些具體的實施步驟。

關鍵詞：德爾菲法；高職院校；二級學系；績效考核

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）43-0246-02

績效考核是高職院校教學業績評價的重要環節，也是激勵教學職能部門提升教學質量的重要手段。教育部、國家發展改革委和財政部等六部門在2014年共同印發《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》的文件指出，“各地要加強對職業教育的督導和評估，開展以人才培養質量和服務貢獻為主要內容的職業院校績效考核；職業院校要建立內部質量評價制度，強化質量保障體系建設。”國務院也于同年印發《關于加快發展現代職業教育的決定》文件指出：“高職院校要完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制”。因此，針對高職教育的特點，從教育的自身規律出發，建立一套全面、系統和科學的高職院校二級院系績效考核指標體系，不僅有利于提高院系的教學質量和管理效率，也有利于推動高職院校整體辦學實力不斷提升。本文用德爾菲法篩選績效考核指標，以構建一套高職院校二級院系績效考核指標體系，既能對院系教學運行狀況進行評價，又能對教學貢獻程度進行衡量，有效提升教學質量，促進教學團隊建設和教師發展。

一、德爾菲法的定義及核心思想

德爾菲法（Delphi Method）又稱專家意見法，是一種采用通訊方式分別將所需解決的問題單獨發給邀請專家征詢意見，然后回收、匯總和整理專家意見，再分別反饋給專家進行第二次征詢意見；每位專家依據意見修改自己原有的意見，然后再匯總的過程。這樣多次反復，逐步取得比較一致的預測結果的決策方法[1]。德爾菲法一般經過二至三輪問卷調查，即可使專家的意見逐步取得一致，從而得到對多項事物或方案符合實際的結論判斷。

德爾菲法與專家會議法、頭腦風暴法和電子會議法相比，能充分發揮匿名專家的作用，集思廣益，具有任務導向明確、觀點準確性高和潛在人際干擾低等特點，但是決策速度與之相比較低。具體如下表所示：

二、現階段二級院系績效考核存在問題

1.考核目標不明確，缺乏先進性。多年來，高職院校對二級院系考核仍然沿用升格為中專前的模式，理論經驗相對不足，考核體系尚未健全。有些院校尚無完整的考核方案，有些院校照搬本科院校的考核辦法，但達不到應有的效果。

2.指標體系覆蓋窄，缺乏系統性。很多高職院校對二級院系教學績效評價缺乏過程性管理，導致考核指標體系覆蓋面較小，區分度不高；覆蓋面不足的考核指標體系使得二級院系只關注考核范圍內的工作，無法真正落實職業教育內涵建設的目標。

3.考核方式較簡單，缺乏科學性。多數高職院校實施的二級院系績效考核很容易受到主觀偏見而影響考核的客觀性和公正性，單維度的考核方式對二級院系績效評價真實性反應不夠準確。

三、基于德爾菲法的二級院系績效考核可行性分析

高職院校教育發展的生命線是提高教學質量，而二級院系又是直接面對教師和學生的第一線。對二級院系教學管理水平和業績成效科學評價，直接影響和關系到對教師的教學水平的評價、教學質量的提高以及對學生的學習態度、學習質量的客觀評價。

德爾菲法主要特點是能通過匿名方式，充分地讓專家發表個人觀點，使專家小組的預測意見趨于集中，最后得出客觀、科學和系統的高職院校二級院系績效考核評價指標體系。它有三個明顯區別于其他預測方法的特點，即匿名性、充分性和統一性。在二級院系績效考核指標構建中，德爾菲法能發揮科學、有效、合理的評價依據，并依此提出相應措施，對進一步明確院系教學目標，規范各項教學創新內容，合理展開教學評價，提高二級院系教學質量和教學管理水平提供合理、有效的方法和手段。

四、高職院校二級院系績效考核指標體系構建

對高職院校二級院系開展績效考核，是指按照預先設計的指標體系和程序，科學評價院系在履行教學崗位職責程度、推動專業建設和教師發展、教學業績創新等過程。以二級院系的教學重點工作、工作流程和預期目標為考核要點，設置保障條件、教師發展、教學改革、產學對接、科研立項、學業管理及其他工作7個一級考核指標。在一級考核指標下設若干二級考核指標，初步構成考核指標體系。一般選擇8—10位校內外專家組成評價小組，每位專家使用德爾菲法對高職院校二級院系的各項指標進行獨立評判，再運用一定的方法綜合專家的評判意見，得到所設置的二級院系各考核指標的成績，具體步驟如下：

1.設計專家函詢問卷。將編制的初始問卷設計成專家函詢問卷，共設置一級指標7項，二級指標16項，要求專家對各級指標的設置、命名、權重填寫自己修改意見，并在問卷留有的空白處填寫意見或其他內容。

2.選擇咨詢專家標準。①具有高級職稱；②熟悉教學工作特點或從事教學管理工作；③參與過績效考核的工作人員；④能保證在課題研究的時間內持續參加本研究的2輪函詢。

3.反饋資料整理分析。收回所有專家函詢表，將數據輸入Execl數據表、SPSS22.0（Statistical Product and Service Solutions）等軟件進行分析。描述性分析用頻數、比例、均數等表示，專家意見一致性程度通過指標認同率表示。如認同率低，則根據專家意見，在綜合考慮基礎上，對指標及權重上賦值進行修改、增加或刪除。

五、結論

本研究在文獻查閱、院校調研和專家認證的基礎上，采用德爾菲法通過兩輪專家咨詢和反饋分析，最終得出高職院校二級院系業績考核指標體系并實施兩輪，較好地探索構建出一套適合高職院校二級院系績效考核的指標體系。該指標體系共設置一級指標7項，二級指標16項，切實有效地推動了各二級院系教學改革創新的積極性、能動性和創新性。

參考文獻：

[1]德爾菲法[DB/OL].http：//wiki.mbalib.com/wiki/德爾菲法.

[2]王曉梅.基于KPI的高職院校教師績效考核指標體系研究[J].教育學術月刊，2011，（5）：95-97.

[3]付亞和，許玉林.績效考核與績效管理[M].北京：電子工業出版社，2009.

[4]榮艷麗.基于平衡計分卡的高職教師績效考核體系[J].職教論壇，2012，（29）：81-83.endprint