新形勢下事業單位固定資產核算的創新及建議

于海玲

摘 要 會計準則對于規范會計工作發揮著重要作用。現階段，事業單位在會計核算時遇到了一些問題，舊準則難以應對新問題。因此，新政府會計準則的實施，能幫助事業單位處理會計中的問題。本文從固定資產核算入手，對比新舊準則內容的不同，分析新準則的實施對事業單位的影響。除此之外，還簡單提出了幾點建議，希望有助于事業單位更好地履行新準則。

關鍵詞 事業單位 固定資產 核算 創新

一、新準則中有關固定資產核算的創新

（一）事業單位固定資產重新定義

就目前的事業單位會計核算準則的內容而言，缺乏對會計信息的確認和披露，對會計信息的計量更加重視。這意味著事業單位在進行會計核算時，缺乏對固定資產實際情況的確認，導致會計信息質量得不到保障。因此，為了使事業單位會計核算更加準確，確認和披露相關會計信息是很有必要的，需要重視。針對現行準則中的不足，新準則對固定資產核算的確認和披露方面做了補充。例如，新準則中擴展了“事業單位持有”的內容，提出事業單位對固定資產具有控制權，并且確認過后的固定資產需要滿足事業單位活動的各項需要。這說明事業單位在新準則之下，需要充分重視對固定資產會計信息的確認。

（二）固定資產初始計量

在現階段的會計準則之下，事業單位進行固定資產核算時，需要多次確認融資租賃的固定資產，要求比較復雜。在對其成本計量時，需要考慮到各方面的因素，如合同里的租賃款項和相關稅費等。很顯然，這樣煩瑣的會計處理不利于提升會計工作的效率，對會計人員的耐心是一個考驗。而新準則去除了對融資租賃的固定資產確認的條件，這有利于會計核算工作的順利開展，核算過程由復雜變得簡單高效。

（三）固定資產計提折舊以及使用年限的創新

新準則除了保留原有準則中不計提折舊的內容之外，還另外增加了不再計提折扣的內容。例如，舊準則需要對單獨計價入賬的土地計提折舊，而新準則就改變了這一規定，不需要再計提折舊了。在確認固定資產使用年限時，現行準則不那么準確，不確定因素較多。這是由于現行準則之下，除了財政部門規定的某些固定資產折舊年限之外，其余的由事業單位根據實際情況設定折舊年限。新準則為了降低使用年限確認時的不確定性，對固定資產使用年限做了重新規定，增加了相關的參考條件。事業單位需要按照新準則的要求，更加規范地計量和換算折舊內容，這符合會計信息質量的準確性要求。

（四）實提固定資產累計折舊

在現階段的會計準則之下，按照規定采用“虛提”折舊的方式，對固定資產進行折舊。在該種方式之下，事業單位沒有計入成本的金額增加了，這不利于反映真實的財務狀況。而在實際核算時，該規定的實行效果不好。事業單位如果根據該規定進行會計核算，那么折舊會計信息的作用就發揮不出來。新準則就創新了“虛提”折舊以及攤銷的內容，計提折舊時需要分析折舊金額的用途，根據用途進行計量相關成本及費用。這一規定有利于事業單位進行財務核算和管理，反映固定資產的使用狀況。

二、新政府會計準則對事業單位的影響

（一）使固定資產核算更加規范

以往根據舊準則進行固定資產核算時，事業單位會因為準則中的某些規定而影響固定資產核算的效果和效率。例如，在對固定資產計提折舊時，折舊額不需要根據用途進行劃分，直接計入成本中。這樣一來，會計核算的規范性和準確性不強。新準則對舊準則中會影響會計核算規范性和準確性的內容做了修改和補充，使會計準則更加科學合理。在新準則之下，事業單位會計核算規范性增強了，會計報表能真實反映財務情況，利于國家對事業單位的監督。

（二）實提固定資產折舊利于增強會計信息質量

在新準則中，明確規定了固定資產計提折舊和確定使用年限的相關內容，這有利于總資產的核算和管理。國家需要對事業單位的固定資產核算進行監督，這是因為事業單位的固定資產和國家利益聯系緊密。如果始終沿用舊準則進行會計核算，國家就無法掌握事業單位真實的財務狀況，不利于管理與監督。此外，會計人員應該堅持嚴格按照會計準則辦事，不能因為個人原因影響工作。新準則的實施有助于落實會計信息質量要求，規范會計人員的行為，進一步強化對事業單位會計工作的監督管理。

（三）利于貫徹落實權責發生制

隨著我國會計領域范圍的擴大，我國事業單位經濟業務種類的增多。在進行會計核算時，采用權責發生制能更好地處理經濟業務中的新問題，能夠保證會計核算的質量。相比于收付實現制，權責發生制的應用范圍更廣，應用效果也更加明顯。在權責發生制之下，無論業務金額是否已經收到，只要是本期發生的，一律入賬。這樣一來，經濟業務的處理更加及時有效。在新準則中，要求改變以往“虛提”折舊的規定，實行實體折舊的措施。對折舊金額的計量和核算需要考慮到其實際用途，按照實際用途進行計量。很顯然，這樣折舊金額的用途一目了然，能反映資金的真實價值，有助于促進事業單位權責發生制的發展。新準則的發展將和權責發生制產生密切聯系，隨著新準則的實行，權責發生制在會計核算中的地位也將進一步提高。

三、事業單位履行新準則的建議

（一）加強新準則的宣傳

新準則對固定資產核算重新定義，固定資產核算的內容相比以往有一些差別，計提折舊需要按照用途計提。對于會計人員來說，這不僅加大了工作量，還增強了工作難度，是一項巨大的挑戰。有的會計人員因為對新準則了解得不夠透徹，在實行過程中容易出現各種各樣的問題，產生厭煩和抵觸的心態。為此，在新準則開始實行之前，應該加強宣傳力度。事業單位會計人員應該保持學習的主動性，積極地學習新準則內容，把新準則與舊準則區分開。在會計工作中，應該按照新準則內容進行賬務處理，改變以往舊準則賬務處理方式。對于事業單位來說，應該重視對會計人員的培養，提升其專業水平。根據會計人員實際能力進行有針對性的培訓，如事業單位可以組織會計人員內部交流會，在交流和討論中強化對新準則的認識。事業單位同時要注意為會計人員創造良好的學習平臺，為會計人員熟悉和踐行新準則創造良好條件。

（二）創新監督管理體制

新準則的實行有助于事業單位及時掌握真實的財務狀況，加強財務管理。各事業單位需要嚴格按照新準則的規定進行會計工作，強化對固定資產的管理。例如，事業單位可以定期抽查固定資產使用情況，以掌握固定資產使用情況。除此之外，事業單位還需要創新監督管理體制，加強對會計人員履行新準則情況的監督。如有的會計人員不熟悉新準則，依然按照舊準則辦事，應該給予相應的處罰，糾正其在工作中的錯誤。

四、結語

新政府會計準則符合時代發展的趨勢，在對事業單位進行固定資產核算時，能有效進行會計處理，提升事業單位對資產的管理水平。本文就新準則內容進行了分析，從幾個方面闡述了新準則實行對事業單位會計核算的影響。除此之外，還從管理上給出了幾點建議，希望能對事業單位有所啟發。

（作者單位為內蒙古五原縣財政局）

參考文獻

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