徽縣開展耕地保護與質量建設工作的成效與主要做法

楊曉輝

摘 要：近年來，在鞏固提升中低產田建設成果的基礎上，不斷探索創新，積極實施測土施肥、土壤有機質提升、耕地質量保護、耕地質量評價等科技項目，通過物化補貼和購買服務補貼方式，引導農民應用農作物秸稈粉碎腐熟還田和商品有機肥施用等土壤改良、地力培肥技術，增加土壤有機質投入，促進秸稈、畜禽糞便等有機肥資源轉化利用，優化了施肥結構，減少秸稈焚燒和污染，有效改善了農業生態環境，保護和提升耕地質量，確保農產品質量安全，增強農業綜合生產能力，促進農業可持續發展。

關鍵詞：耕地保護；徽縣；成效；做法

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170933215

1 主要工作成效

1.1 培肥土壤，實現增產增收

通過實施耕地保護與質量提升項目、推廣普及土壤有機質提升技術，使徽縣土壤理化性狀明顯改善，減輕了土壤板結程度，增加了土壤孔隙度，熟化了土壤，提高了蓄水保肥的能力，而且作物抗旱、抗倒伏能力得到增強，農藝性狀改善，產量得到較大幅度提高。根據項目實施前、后土壤養分測試結果對比分析：土壤有機質提高了1.7g/kg，增幅為12.9%；堿解氮增加5mg/kg，增幅為8.06%；有效磷減少2.5mg/kg，降幅為19.7%；速效鉀增加39mg/kg，增幅為28.3%。據多點調查測產：以小麥、玉米、大豆為主的糧食作物平均667m2增產29.8kg，總增產120.09萬kg；667m2節本3.2元，總節本12.90萬元；667m2節本增效35.48元，總節本增效142.98萬元。

1.2 社會效益顯著，營造了良好的科學施肥氛圍

隨著土壤有機質提升技術的推廣普及，農民對有機肥的施用越來越重視。改變了以往單純依靠化肥種地的施肥模式，樹立了有機肥與化肥配合施用的思想觀念。出現了大力積造農家肥的現象，利用圈舍改造、大坑漚肥、城糞下鄉、秸稈還田、高茬收割等多種途徑廣辟肥源，積極落實農家肥和商品有機肥施用措施，使有機肥施用技術面積逐年擴大，減少了無機N、P、K肥施用量，節約了成本，提高了作物品質，增強了土地的可持續利用。

1.3 減少了化學肥料施用，降低了農業面源污染，取得了良好的生態效益

耕地保護與質量提升項目的實施，使大量的作物秸稈被腐熟后重新還到了田里，減少了焚燒作物秸稈的數量，使空氣得到了凈化、質量得到改善。減少了化肥施用數量，減輕了過量施肥對土壤、水源的污染，增強了作物的抗逆性，減少了農藥施用量，改善了生態環境。有些地方還利用了牲畜糞便、爛菜葉、雜草等秸稈，不僅拓寬了肥源，而且使村容村貌變得更加整潔、美好。

2 主要做法

2.1 加強組織領導，周密安排部署

為了搞好耕地質量保護與提升工作，徽縣每年年初及時召開縣鄉技術骨干會議，研究制定印發了工作方案，明確了實施重點區域和任務指標。為確保項目各項工作措施落實，成立了由分管農業的副縣長任組長、農牧局長任副組長及財政、審計、農技、各鄉鎮主要負責人為成員的行政領導小組，實行行政領導負責制，強化工作綜合協調，明確目標任務，靠實工作責任，形成了上下聯動共建項目的良好工作格局。成立了由農技中心主任任組長、副主任任副組長、中心土肥站站長及相關鄉鎮農技站長為成員的技術指導小組，及時為農民提供技術指導并開展優質服務，解決項目實施中出現的技術疑難，保障該項目技術措施落實到位。

2.2 狠抓項目實施，確保耕地質量保護措施到位

近年來，徽縣積極組織實施了測土施肥、土壤有機質提升、耕地質量保護、耕地質量評價、糧油高產創建、基層服務體系補助等科技項目，通過對秸稈腐熟劑、商品有機肥等物資進行補貼發放，確保了農作物秸稈粉碎腐熟還田和商品有機肥施用技術的示范推廣。2006—2016年，累計推廣測土施肥4252km2，年均推廣玉米秸稈還田690km2，累計增產糧食8226.74萬kg，總增收8.489億元。十二五期間累計改造中低產田137km2，增產糧食442.9萬kg。2010—2016年累計在項目區發放“谷霖”牌微生物腐桿劑894.75t，發放“潤德”牌商品有機肥439t，推廣秸稈腐熟還田技術235km2。創建了秸稈粉碎腐熟還田技術萬畝核心示范區，結合糧食高產創建、測土施肥、基層農技服務體系補助等項目實施，補貼發放“隴化牌”金牛有機肥650t。通過商品有機肥技術的示范推廣，讓廣大農戶感受到了施用有機肥對減少化肥用量、提高耕地質量、保護生態環境、實現節本增效的作用和效果，通過項目實施有效推進了徽縣土壤培肥技術措施的推廣普及，提升了耕地質量。

2.3 積極開展試驗研究，提供新技術示范推廣依據

積極開展試驗研究，提供新技術示范推廣依據。近年來，徽縣農技中心結合氣候特點及耕地質量現狀，以減少化肥農藥施用數量及提升土壤有機質、培育健壯植株、發展綠色生產為核心，在農業生產基礎條件好的中部鄉鎮，采取“技術部門+科研院所+基地+農民專業合作社+科技示范戶”的模式，積極創辦耕地保護與質量提升綜合性試驗示范基地，在示范區鄉鎮糧油及蔬菜作物上多點開展新品種、新技術、新模式、新型肥料、新材料試驗15類110多個。2016年，依托華晟農民種植專業合作社及生產大戶完成“玉米秸稈多年還田與地膜覆蓋效果對比試驗”、“商品有機肥施用效果對比試驗”、“秸稈腐熟劑不同劑量對比試驗”等4類11個。通過試驗研究探索出了適合徽縣土壤的土培肥技術指標及有效方法和模式，集中展示了農作物新品種及秸稈還田技術模式，為大面積示范推廣以秸稈還田為主的耕地保護與質量提升技術和制定糧食綠色生產技術方案提供了科學依據。

2.4 堅持因地制宜，分類指導，狠抓中低產田改造

我中心技術人員根據耕地地力評價結果，對徽縣土壤主導障礙因素進行了深入分析，依照各類障礙因素和將徽縣中低產田的類型，按照《全國中低產田類型劃分與改良技術規范》（NY/T 310-1996）的劃分標準，將徽縣耕地大致可分為5～8等，參照中低產田劃分標準：正常年份全年糧食產量500kg/667m2以上劃為高產田，400～500kg/667m2以下劃為低產田，依此判斷標準，確定徽縣縣地力等級一等地為高產田，2、3等地為中產田，4、5等地為低產田，結合徽縣耕地土壤基本現狀和土壤主導障礙因素及改良主攻方向，將徽縣中低產田主要劃分為瘠薄培肥型、干旱灌溉型、坡地梯改型、漬澇排水型4種類型。以改良培肥土壤為出發點，以協調土壤水、肥、氣、熱4大因素，消除主要障礙因素為主攻方向，因地制宜，根據土壤特性，選擇種植優勢種作物，發揮區域優勢，始終堅持“以增加有機投入為主，配套綜合增產措施”的原則，積極推廣應用各項培肥改土的生物工程和農業技術措施，增施商品有機肥，促進土壤結構改良和培肥，提高地力水平，實現農作物增產增效。十二五期間改造中低產田137km2，增產糧食442.9萬kg。endprint

2.5 探索有效途徑，推廣關鍵技術，增加科技含量

經過多年積極探索，總結和推廣了輪作倒茬、增施農家肥、精準施肥、免耕栽培為核心的保護性耕作技術、秸稈整桿推壓機械粉碎腐熟還田、施用商品有機肥等關鍵技術措施，增加農業生產科技含量，加強了地力建設。

2.6 認真開展徽縣耕地地力評價和補充耕地質量評價工作

徽縣耕地地力評價工作于2007年作為甘肅省耕地地力評價試點縣之一，依托測土施肥項目和耕地地力評價調查項目正式啟動實施。在甘肅省土壤肥料管理總站精心指導下，在蘭州大學的協助下，完成了縣域耕地資源管理信息系統建立及耕地地力評價工作，對徽縣耕地地力進行了科學、合理的評價，繪制了耕地地力等級圖、養分分布圖、中低產田類型圖等圖件，取得了良好的工作成效和技術成果。通過對徽縣耕地地力的評價，并根據農業部1997年頒布了《全國耕地類型區、耕地地力等級劃分》（NY/T 309-1996）國家標準，將徽縣耕地地力等級劃分為五等，歸入國家耕地地力評價體系中，其中縣級一等地對應于國家5等地，年產量為483.9～519.7kg/667m2，縣級2等地對應于國家6等地，年產量為419.1～483.9kg/667m2，縣級3等地和4等地對應于國家7等地，年產量為276.3～419.1kg/667m2，縣級5等地對應于國家8等地，年產量為209.6～276.3kg/667m2。徽縣耕地中中低產田面積較大，體現在：3等地最多，占總耕地面積的36.99%；其次是2等地和4等地，分別占總耕地面積的21.55%和18.69%；一等地較少，占總耕地面積的13.66%；五等地最少，占總耕地面積的9.11%。該成果為徽縣完成土地確權和土地流轉和補償等費用的確定提供了科學依據。

2.7 廣泛開展宣傳培訓，擴大新技術輻射面

將縣、鄉技術人員劃片分組，深入各鄉鎮、村社廣泛開展了以秸稈還田、增施有機肥、測土施肥、病蟲防治為主的技術宣傳培訓工作。利用農閑時間開展集中宣傳培訓月活動，深入全縣鄉、村、社對農民進行秸稈腐熟還田技術知識培訓，使農民認識耕地保護與質量提升的意義，了解秸稈腐熟劑使用方法及秸稈還田技術模式。集中培訓縣鄉技術骨干，增強了技術人員對開展耕地保護與提升土壤有機質工作的認識和操作技能，為項目實施提供技術保障；縣鄉技術人員進行現場講解咨詢、發放技術明白紙、培訓手冊、資料、農技推廣簡報及張貼秸稈還田技術要點等，擴大秸稈還田技術輻射面；對重點示范村逐一開展專題培訓，使示范戶熟練掌握該項目實施的工作重點和關鍵技術環節，增強他們應用秸稈腐熟劑技術的主動性；結合聯村聯戶、精準扶貧工程，對困難戶、特困戶和扶貧戶實行項目物資補貼全覆蓋，并入戶針對性地開展面對面技術指導幫扶；通過有線電視、報刊、農業信息網、農技寶、微博微信等媒體大力宣傳保護耕地的重要性、秸稈還田好處、秸稈禁燒通知等，提高秸稈資源綜合利用率，保護耕地和大氣環境。截至目前，徽縣共培訓縣鄉級技術骨干0.26萬人次，召開縣鄉級培訓班180多期次，培訓農民5.5萬人次，發放技術資料、手冊和明白紙6.28萬份。endprint