退耕還林政策實施中存在的問題及建議

加青　杜基

摘要 本文分析了退耕還林政策實施中存在的問題，并提出了提高未退耕地生產力、促進農民非農就業、加強合理實施生態補償、落實政府后期服務意識等建議，以期為同行提供建設性意見。

關鍵詞 退耕還林；政策；實施；問題；建議

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）21-0156-01

隨著社會的進步與經濟的發展，我國已經從傳統的農業生產大國轉為現代化工業生產大國。從我國產業結構歷史發展情況來看歷史上曾經發生過因為農業生產而大面積毀壞林木的事件，間接造成水土流失嚴重。因此，退耕還林工作刻不容緩。當前我國在退耕還林工作方面制定了強制性法律依據和地方性政策，強化落實各級職能部門的行政監管職責。但是由于經濟利益的趨勢和地域發展的不平衡，在具體實施過程中仍然存在落實不到位、執行力低下等不足，針對當前情況，筆者對工作管轄范圍內木里縣水洛鄉退耕還林實施過程中存在的問題進行分析，并總結可行性意見，以期為同行提供幫助。

1 當前退耕還林政策實施中存在的問題

1.1 部分農戶退耕還林之后缺乏經濟來源

由于我國地域經濟發展極不平衡，地形地貌與土壤程度也不盡相同，所以在退耕還林政策實施上存在差異化執行困難。以農戶切身利益的經濟性收入為例，受傳統農耕思維的影響，廣大農戶本質上是不愿意失去土地的，而在一些山地、丘陵或者土地貧瘠的地區，退耕還林對于農民經濟收入的影響更大。……