建造合同與施工企業成本管理研究

王彥

摘要：成本管理在我國的建筑企業的內部管理當中一直是個重要的內容，建筑施工企業做好成本管理工作，能夠提高內部管理水平，控制工程成本，提高企業的經濟效益，但現實情況是，仍然有一些建造合同施工企業在成本管理這方面存在著一些困難和挑戰，因此這些企業要認真研究現代企業的成本管理模式，學習掌握《建造合同準則》的要求，在實際的工作當中解決好施工過程中的人力、物力、財力問題。本文將對合同管理對施工企業成本管理的影響進行闡述，對當前建造合同施工企業在成本管理方面可能面臨的問題進行分析，最后對施工企業的成本管理提出相關建議。

關鍵詞：建造合同；施工企業；成本管理

對于建筑企業來說，成本管理是一項十分重要的工作，它對企業的可持續性發展產生著重要影響，而建筑施工企業做好合同的管理，對于企業的成本管理又是一項重要的工作，只有將成本控制在合理的范圍之內，建筑企業才能獲得更大的經濟效益，在激烈的競爭當中站穩腳跟，實現企業的穩定發展。

一、加強對合同的管理對施工企業成本管理的影響

施工企業進行成本管理需要考慮眾多因素，如工程建設的有關指標、外部市場環境、國家政策環境、企業內部管理環境等，其中對合同的管理是一個貫穿項目全壽命周期管理的動因，加強對合同的管理能夠將工程的成本控制在合理的范圍內，防止因合同有歧義而使施工企業面臨著財務風險和法律風險，因此需要施工企業明確自身的戰略發展目標，并將各項管理指標進行明確的分配，一步一步分解與分配到不同的部門崗位以及人員，使他們能夠明確自身的權責，進行好協調與分工，從而實現全面的、全程的合同管理局面，最終實現施工企業的戰略目標。

（一）在施工前的合同管理

施工前的合同管理對施工企業成本的管理與控制有著重要的影響，其影響主要在于工程項目的招投標環節，這對工程建設的施工范圍要求、施工內容要求、工期要求、工程進度的要求、項目投資等因素的分析與評估，從而對工程項目所需資源進行計劃，將其體現在項目合同當中，并且要嚴格制定合同，防止合同內容產生歧義而使后面的工作產生糾紛，甚至是造成財務風險和法律風險。

（二）在施工過程中的合同管理

一項工程項目的建設是一個綜合全面的過程，特別是目前大力發展的ppp項目，因此在工程施工的過程當中存在著很多的變動因素和不可控因素，一旦在施工過程中產生與合同約定的內容有較大偏差情況，將使施工企業的工程項目成本管理工作失控，將無法保證建設工程項目的平穩運行以及施工企業的戰略目標的實現。例如在工程變更的問題上，應避免過多的工程變更問題，但如果在工程成本方面確實遇到一些需要修訂的情況，則需要及時進行修訂。再如在施工過程當中出現質量問題或者因對合同的管理出現較大偏差而產生索賠的情況，這將增加施工企業的建設成本。又如在施工過程應持續落實業主履約條件，保證合同如期執行，有效過程監控違約風險。

（三）在施工后期的合同管理

一項工程項目的成本管理貫穿著整個工程的始終，因此在竣工結算階段，對合同的管理依然對施工企業的成本管理產生著影響，如對工程決算所需的資料的管理，招投標合同、竣工圖、合同書、結算書等，對這些內容都需要進行嚴格的審核，一旦發現問題就應該及時提出措施并進行補救。

二、施工企業在進行合同管理時可能出現的問題

（一）管理層意識的淡薄，缺乏對合同進行管理的意識，因此在招投標合同的制定之時，對影響工程項目成本的因素沒有進行科學合理的分析與評估，合同的制定存在漏洞。同時由于管理意識的淡薄，對施工過程的控制與管理也會缺乏主動性，下面的施工人員就會產生違規行為，而對于這些違規行為又無法進行有效的管理，在最后就可能增加施工企業的成本，增加企業面臨的財務風險。

（二）管理措施的不到位，如一些合同管理的措施與辦法存在著缺陷，對《建造合同準則》、《經濟合同法》等內容的理解不夠全面，導致在實際工作當中對于合同的管理存在著缺陷，缺乏系統性、全面性，因此無法對建設工程項目的成本進行可靠的管理，可能導致建筑工程項目的經濟效益低，無法使施工企業獲得可觀的經濟效益。

（三）合同簽訂審批環節不夠嚴謹。由于施工行業特點，每個對于各施工項目簽署合同大多具有專屬條款，審批過程涉及法務、財務、工程等諸多方面，缺乏嚴格的審批程序、對影響重大或法律關系復雜的合同文本缺乏聯簽聯審必要環節，可能會因此導致建筑施工企業在施工過程當中因審批環節出現問題而增加不必要的成本，以及可能使施工企業面臨法律風險。

三、建筑施工企業做好建造合同之下的成本管理的措施

（一）加強對招投標的管理，注重對工程項目的內部管理。根據《建造合同準則》《經濟合同法》的有關要求，在施工企業的戰略目標的引導之下，加大對建造合同的管理，加大對有關法律法規的學習與掌握，加大對市場環境因素的考察與分析，設立專門的機構并明確各個崗位及人員的職責，對招標文件、投標書等進行科學的制定。例如在多方參與建造的情況時，合同的編制的時候應注意應明確說明收入的分配標準，在施工過程當中，由于市場環境的變化，需要對合同內容進行變更的，則要及時進行變更。

（二）建立起新型的合同成本管理體系。從合同定制，到按計劃實施，再到施工過程的控制，在建造合同的要求之下，嚴格控制工程施工的成本。例如材料物資，機器設備，工程所需的工具的采購，要按照合同約定的資金支出的口徑保持一致，在實際的工作當中，對成本進行可靠地計劃、支出、核算、控制，對于建造合同的履行情況，要加大考核力度，認真分析施工過程中每一個階段的成本耗用情況，從而將工程建設成本控制在合理的范圍之內。同時，在這一體系之下，應該要求業主對此工程進行確認之后，才算工程的完成。

（三）建立起完善的內部控制制度，建立風險預警與防范機制，加強對建造合同的控制，主要是對風險進行及時的識別、分許，有針對性地進行風險的控制與處理。例如對合同的內容進行分析，在變化的市場環境和政策環境當中，加上一些建筑施工企業的內部管理還存在著問題，因此在合同的制定與執行的過程當中，不免會有一些貪圖利益之人，因此加強內部控制，對建造合同的控制，通過風險預警與防范機制，能夠避免建筑施工企業面臨巨大的風險，控制好工程的成本，從而實現最大的經濟利益，促進企業的健康穩定發展，最后促進我國經濟的穩定發展。

（四）在建造合同下的施工企業的成本管理，涉及到財務、稅務、法務等方面的專業知識與技能，這就需要建筑施工企業加強對財務人員的培訓，提升他們的專業知識與技能，提升他們的綜合素質，使他們在合同的編制時能夠提高合同的質量，避免因合同歧義而產生的法律風險和財務風險，在施工階段時對合同的管理時能夠更加的專業，更好地根據建造合同控制好工程項目的成本，從而能夠進一步地降低建筑施工企業的施工成本以及可能面臨的風險。

四、總結

在建造合同之下的成本管理必須要符合《建造合同準則》和《經濟合同法》的要求，要建立起適于本企業發展與符合本企業戰略目標的基于建造合同之下的成本管理制度，以制度來管人，以制度來管事，以確保建筑施工企業的成本管理有關措施能夠具體的落到實處，落到每一個人員身上，使工程項目的開展在制度的約束中之下順利開展，從而使建筑施工企業在合法合規，保證質量的前提之下，提高企業的管理水平，節約成本，實現最大的經濟利益，實現企業的可持續性的發展，同時也能夠促進我國建筑業的健康發展，促進我國建筑業業結構的優化與轉型，最終推動我國經濟的健康發展。

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（作者單位：中邦園林股份有限公司）endprint