淺論“互聯網+”時代高校資助育人工作的供給側改革

劉佳

【摘 要】在“互聯網+”時代，貧困生所表現出的時代特征以及傳統高校資助工作存在的問題都對高校資助育人工作提出了新要求，因此，應通過提升教育者互聯網運用的綜合素質，搭建資助育人APP應用平臺、健全服務體系，將大數據分析引入工作、創建資助育人數據庫，吸納社會力量、整合資助育人資源等途徑進行高校資助育人工作的供給側改革，實現高校層面的引領性供給、優質性供給、精準性供給和多元化供給，不斷增強學生資助工作的實效性和科學性。

【關鍵詞】互聯網+；資助育人；供給側改革

一、背景

黨的十八屆五中全會提出“供給側結構性改革”，在現代社會中，經濟、政治、教育等向來就與整個社會生活緊密相連，經濟上的“供給側改革”必然呼喚并引領教育上的改革。高校資助育人工作作為高校思想政治教育工作的重要組成部分，其需求側是學生，供給側是高校，高校只有不斷提升供給側的供給質量與效率，才能做好這項工作。

李克強總理2015年3月提出“互聯網+”，隨著國家對互聯網關注度的提升，它給高校帶來了前所未有的機會。將“互聯網+”和高校資助育人工作相融合，使高校資助育人工作緊密圍繞網絡開展起來，用技術變革推動高校資助育人工作的發展創新，這將是高校思想政治教育的一大突破 ，為優化教育管理質量，提高教育工作效率提供了新的模式。

二、現狀分析

（一）貧困生的時代特征

當前高校學生群體是“95后”，這些大學生成長于互聯網環境，生活學習與互聯網密切聯系。伴隨著“互聯網+”時代的到來，互聯網更是對廣大高校學生產生了深遠影響。面對在“互聯網+”時代下成長起來的高校貧困生，他們的思維模式和行為舉止日益體現出“互聯網+”時代的特點。他們習慣用互聯網獲取實時信息，追求信息與資源的便捷性、共享性及免費性；他們傾向免費可定制產品或服務，注重用戶體驗；他們在互聯網上發聲，追求追求對自身訴求的滿足，“互聯網+”時代，信息交流更加頻繁、信息透明度更高，學生們更愿意通過網絡媒介即時關注資助信息、了解資助的名額分配、評定條件并監督操作過程，并通過網絡平臺便捷的將自身訴求反饋給校方。

只有全面了解服務對象的時代特征，有的放矢，才能使工作更具生機和活力，真正地做好資助育人工作，最終實現貧困生培養的三級目標，即完成學業、成長成才及追求卓越。

（二）傳統資助育人工作存在的問題

根據發放的調查問卷統計結果顯示，傳統的高校資助育人工作主要存在四個方面的問題。一是供給低效，一方面，傳統工作方式主要依據困難材料證明，缺乏科學精準的認定方法，另一方面，由于渠道沒有足夠的公開透明，缺乏有力的監督，資源利用效率低，工作實效也一定程度上有所降低，資助效果大打折扣；二是供給不足，全國學生資助管理中心發布《2014年中國學生資助發展報告》顯示，2014年資助總額中占當年資助總額比例的69.62%，比上年增加22.84%，由此可見，國家財政對困難學生的資助金額很大，但自2007年新的資助體系成立以來，資助工作內容不斷增多，工作范圍不斷擴大，負責資助的輔導員老師疲于應付各種具體事務性工作，對家庭經濟困難學生的扶志工作，幾乎為零。三是供需錯位，“重頭輕尾”的運作機制以及靜態評估反饋體系也使育人效能更加弱化，傳統資助工作功能設計凸顯經濟性，使得部分貧困生產生“等、靠、要”的依賴心理，誠信感恩意識匱乏。四是供不應求，宣傳渠道閉塞、資金來源有限以及育人平臺單一等因素均削弱資助合力，隨著社會經濟的發展，這樣的模式已經逐漸不能滿足學生日益增長的物質文化需求。

三、“互聯網+”背景下的高校資助育人工作供給側改革路徑

基于以上分析，“互聯網+”時代下的高校資助育人工作必須轉變傳統的工作方式，作為供給側的高校必須認清并把握高校貧困生的時代特征和現實需求，運用互聯網思維創新資助育人工作，破解供給低效、供給不足、供需錯位、供不應求等難題，對高校資助育人工作實行供給側改革，因事而化、因時而進、因勢而新，實現高效資助育人工作的引領性供給、優質性供給、精準性供給和多元性供給，實現從“需求側拉動”到“供給側推動”的根本轉變，不斷增強工作實效性。

（一）提升教育者互聯網運用的綜合素質，實現引領性供給

做好“互聯網+”時代的高校學生資助育人工作，必須加強學生資助工作隊伍建設。根據調查問卷結果顯示，當前受資助對象更喜歡人格高尚、熟知資助政策、親和力強、熟練掌握互聯網使用技能的資助工作人員。傳統的高校學生資助工作目標主要是管理好“錢”，在“互聯網+”時代，除了管理好“錢”，還要培養好“人”，這就對高校學生資助工作者提出了更高的要求。首先，高校在保證經濟資助的同時，資助工作者要堅持正確的育人導向，秉承“資助是手段，育人是內在要求和終極目標”的理念，將引導和教育貧困生“做怎么樣的人，如何做人”放在突出位置，實現學生全面發展。其次，讓資助工作人員實現從“設計者”到“引導者”的身份轉變，與時俱進，巧妙運用互聯網，促進資助育人工作從理念、設計、渠道到管理的創新，實現資源優化配置，實現資助育人工作實效性的提升。最后，高校應建立分層次、多形式的培訓體系，組織資助工作人員學習上級資助政策，掌握思想政治教育學、心理學、高等教育學等基本知識，改善知識結構，增加知識儲備；掌握各類新媒體的使用方法，提高網上輿情搜集、分析的能力，圍繞“互聯網+”時代學生資助工作面臨的新常態，打造一支職業化、專業化、專家化的資助工作隊伍。

（二）搭建資助育人APP應用平臺，健全服務體系，實現優質性供給

高校可以結合“智慧校園”建設，設計、開發學生資助工作APP應用平臺，優化服務供給的效率和水平。一是簡化業務流程，提升化供給效率，可在APP平臺上發布資助政策及通知，讓受資助對象第一時間了解，公平享受資源；要求受資助學生通過APP應用平臺上傳相關信息，以縮短工作周期，同時，從一定程度上避免了誠信道德問題；利用APP應用平臺實行資助項目網上申報審批、并隨時隨地完成宣傳、監督與反饋，使資助業務流程規范有序、簡化方便。二是為受助者提供資助育人類課程，促進供給內容優質化，在APP平臺推送免費可定制的符合貧困生心理和行為特點的資助育人課程，供貧困生免費自選修讀，包括理論課程和體驗式課程。三是運用極致思維，秉承“服務極致”的宗旨，建立“互聯網+”時代貧困生成才發展計劃，通過在APP應用平臺上推薦勵志電影、分享志愿服務心得、提供理財培訓、評選與展示“自強之星”風采等，建立完整的和具有層次性服務體系，讓學生逐步實現思想上的脫貧。endprint

（三）創建資助育人數據庫，運用大數據分析，實現精準性供給

“互聯網+”時代，信息技術迅猛發展，大數據所體現的價值越來越重要。高校資助育人工作可以借助大數據，搜集受資助學生的相關信息，建立各類數據庫，通過對數據的收集、整理、分析、共享，科學研判，增強資助工作的精準性、合理性和科學性。在新生入校之前的暑假，構建新生“成長檔案”，將學生基本信息錄入系統，通過分析對比，將資助給予最需要的受資助對象，同時將數據留存以備持續的關注和后續跟蹤管理，實現科學資助和科學育人的有機統一；對已認定的家庭經濟困難學生，對他們的校園卡等消費情況進行跟蹤記錄、分析，一旦消費金額明顯低于正常水平，就應及時給予困難補助，反之則進行引導，使資助資金的效率利用最大化；對受資助學生的學業情況進行記錄、分析，發現掛科科目較多時，應通知輔導員及時提醒，并幫助他們找出原因、尋找對策，提高學業質量；基于大數據，及時總結貧困生的現實需求，預估未來資助人數及總量的變化趨勢，定期開展貧困生思想狀況、資助需求及滿意度等滾動調查，研判育人成效，調整育人策略，完善育人過程。

（四）吸納社會力量，整合資助育人資源，實現多元化供給

當前，高校資助經費主要來源于政府撥款和學校自籌，社會資助的經費所占份額較小。世界各國高等教育發展的經驗表明，要想解決貧困生的經濟問題，單單依靠政府的資助遠遠不夠，需要社會各界多方力量共同參與。高校應發揮多個主體的比較優勢，整合資助資源，形成資助育人合力，采取“走出去，請進來”策略，加強與社會各界的溝通，吸納社會各界的力量，拓寬募資渠道，將社會團體、企業、社會個人等主體納入資助育人主體范圍，構建社會力量資助體系，實現供給主體多元化，讓更多學生受益。首先，應充分發揮互聯網傳播優勢，適度宣傳高校家庭經濟困難學生的情況，廣泛宣傳社會各界捐資助學的先進典型，大力弘揚扶弱濟困的傳統美德，讓更多的人了解高校家庭經濟困難學生這個特殊群體，爭取得到企事業單位、社會團體以及個人對教育事業的支持和理解；其次，應調動社會團體、非政府組織、企業及社會個人的積極性，通過設立長期合作的校外實踐基地，企業提供勤工助學和教育合作崗位，搭建公益、社會實踐和志愿幫扶活動平臺，獲取社會資助資源；最后，應積極挖掘校友資源，定期舉辦校友會，加強校友和學校的聯系，使資金實力雄厚的校友積極捐資助學。通過這些途徑，構建多方共贏生態圈，實現學生和高校雙贏的局面。

四、結語

綜上所述，將供給側改革引入高校資助育人工作，既是一種手段，又是一種從源頭上解決問題的思維，“互聯網+”時代的到來，更是為高校資助育人工作的供給側改革提供了條件。強調”互聯網+”時代高校資助育人工作的供給側改革，并不意味著否定需求側的重要性，也非一味無條件地滿足受資助對象的需求，而是以受資助對象的實際需要為出發點，推動學生資助工作引領供給、優質供給、精準供給、高效供給，實現供給側與需求側的協調平衡和良性互動，不斷提高“全要素生產率”，從而達到提升高校資助育人成效，利于貧困生成長成才，實現國家發展目標的最終目的。

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