銀行黨建工作中面臨的困境與對策

譚振輝

【摘 要】銀行黨建工作對銀行的發展有著重大的積極意義，加強人民銀行的黨建工作，才能為履行中央銀行職責提供強有力的支持。但隨著我國經濟社會的不斷變化，在社會主義新常態下，基層央行黨建工作也面臨著新的困境與挑戰。因此如何對人民銀行黨建工作進行全面的調查研究，積極探索及完善新形勢下黨建工作的新機制、新途徑，以提高人民銀行黨建工作水平，已經成為黨務工作者們迫切需要解決的問題。

【關鍵詞】基層央行；黨建工作；困境與對策

引言：

自黨的十八大以來，對黨建工作高度重視，提出了從嚴治黨的戰略思想，這一新時代要求，為黨建工作標明了方向。基層銀行是中央銀行的基礎單位，基層央行的黨建工作的開展直接影響到地方經濟金融是否能夠協調發展、央行的宏觀調控政策是否貫徹落實，因此基層央行需始終貫徹“從嚴治黨”的根本要求，以“務實、為民、清廉”為核心價值，落實黨的群眾路線教育實踐活動，以保障央行的政治性及組織性。但結合金融改革的深入進行情況及近年來基層央行黨建工作的實踐來看，新形勢下基層央行的黨建工作所面臨的困境及難題，也的確需要予以重視、深入了解、早日完善。

一、銀行黨建工作的意義

銀行黨建工作是為群眾提供商業服務的重要基礎，也是保證社會和諧與安定的重要基礎。銀行的黨建工作涉及一系列系統性的工作，其中主要包涵：黨員干部的培訓管理、黨員的思想政治工作、相關文件的具體實施方案等等，通過銀行黨建工作，可滿足基層黨員的思想政治需求，對維系黨群關系及構建良好黨群基礎有著極大幫助。當群眾與黨之間的聯系能夠逐漸統一，則能夠為黨及政府源源不斷的輸送相關人才，從而有效保證黨的活力，對推動黨的發展及優化也有著重要意義。因此銀行黨建工作能夠保障銀行始終貫徹黨的標準及規劃，讓銀行能夠始終處于正確的發展道路，促進銀行的業務能力及業務水平的提升，從而凝聚成銀行的核心競爭力量，推動銀行的高效可持續發展。

二、黨建工作中的具體問題及表現

（一）人民銀行黨的領導體制垂直管理后，各類制度體制較以往有很大改革，其核心價值理念較為模糊，因此基層黨建部門的同志還無法完全適應新體制的變化，造成黨員對工作價值多元化的判斷，導致基層黨務工作者對黨建工作的不熟悉，對有針對性的開展黨建工作的方法較少。另外由于近年來人民銀行的監管力度不斷加大，各級央行部署的現場檢查工作比較集中，上級央行黨委關于黨建、思想政治工作的文件精神難以貫徹落實。

（二）人民銀行黨建工作的由“虛”到“實”。以前銀行黨建工作隸屬政府黨委，基層人民銀行黨組織主要把精力放到金融業務上，認為只有業務工作才是求真務實的，而對于黨建工作只是聽聽匯報、看看總結、收收黨費。從新體制運行以來，基層央行對黨建工銀行系統黨的體制垂直管理后，仍有部分黨務工作者不能夠及時轉換工作態度，仍停留在傳統的業務工作中，對黨建工作內容及要求掌握不多，政治思想還停留在對黨的簡史及黨章的部分理解中。

（三）黨建工作制度不健全、黨員對黨建工作認識度不夠。地方經濟快速發展，對基層央行干部的政治素養、業務能力、理論知識水平及掌控宏觀經濟的能力提出了更為嚴格的要求，干部隊伍的總體素質需要及時提高。個別基層央行的黨建工作制度并沒有隨著社會形勢的變化而變化，現有黨建認識無法對黨員進行自我管理與教育，容易導致黨員們失去工作積極性，導致降低央行凝聚力。另由于黨組織的各黨支部成員大多是兼職，支部書記也大多由各部門相關負責人擔任，這些同志的業務能力較強，主抓基層業務，但由于缺乏相應的黨務知識，因而部分同志并未將黨務工作視為重要工作，黨建工作觀念較為陳舊、對黨建工作缺乏深刻了解，造成個別同志黨務工作能力相對較弱，對黨建工作的有效開展有著極大的阻礙。

三、黨建工作面臨困境的解決方案

（一）盡快建立和完善黨建工作機制。人民銀行黨的領導體制垂直管理后，原有的領導體制已不適應現有組織機構，在進行體制完善的過程中，應深入基層開展調查，廣泛聽取各方意見，盡快建立起一套行之有效的黨組織體系和活動制度，完善工作機制。其中重點需要進一步完善干部考核評價體系，以“德才兼備”為核心目標，建立起領導干部崗位職責規范及個人能力素質標準，重點考察領導干部在依法辦事、應急管理、輿論引導等綜合方面的能力。重視領導干部的政治品德、職業操守、家庭美德及社會公德等具體表現；在干部選拔中應拓寬選拔界限、廣辟途徑培養干部，建立長期人才培養規劃，對現有人才進行合理分配，并開展有針對性的業務培訓。

（二）需加快央行文化建設腳步。黨的垂直領導后，人民銀行黨建工作力度加大，將黨建工作列為重要工作日程。在新制度下，基層央行黨組需擔負起對本單位黨建工作的領導監督責任，這不僅是體制需要，更是一種政治責任。黨委班子成員應以身作則，加強自身思想政治建設，提高領導隊伍的凝聚力，提升運用科學發展觀指導工作的能力。并且需要進一步豐富黨支部活動的內容、形式，以達到強化黨員思想教育、加強黨員之間的相互團結。在工作中，需處理好黨建工作與業務工作的關系，在體制上做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同獎懲、同考核。在工作實踐中，將人民銀行業務特點與黨建工作相結合，從而有針對性的開展黨建工作，實現有機結合、相互促進，以完善黨員的自我監督能力。

（三）應加大力度開展基層人民銀行黨建工作，提高黨員對黨建工作的認知。上級行黨委應定期召開黨建工作例會，思想政治研討會、黨務工作者經驗交流會，深入了解掌握基層央行黨建工作開展情況，對研討會中出現的新問題、新情況進行重點研究、解決，不斷總結黨建工作經驗，以達到行與行之間、上下級行之間能夠做到相互取長補短，相互監促，以推動人民銀行黨建工作的有效開展。通過認真學習馬列主義、毛澤東、鄧小平關于黨的建設的理論，不斷加強黨員對人民銀行黨建工作的認識，對黨務工作者關于黨建工作的基本理論和基礎知識培訓，可采取集中培訓，以適應不斷發展的黨建工作要求。

四、結論

加強銀行的黨建工作是現代銀行的一項重要任務，隨著人民銀行黨的領導體制的改革，為加強人民銀行系統黨的建設和領導提供了全新的發展方向。基層央行黨組織是黨的金融工作的基礎與保障，對相關措施需強化落實，不斷提高黨建工作的水平、緊密結合當前央行的工作特點及社會新形勢，才能為黨的工作建設提供強有力的政治和組織保障。對黨務工作者們而言，從思想上、政治上、作風及組織上需貫徹垂直領導的金融管理體系，才能夠逐步建立起與我國社會經濟體系發展相適應的金融機構體系機金融調控監管體系，促進金融業的穩健運行，為國民經濟的發展提供更優質的服務。

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