俄羅斯民法典發(fā)展歷程及對我國民法典制定的啟示

摘 要 在俄羅斯的法律發(fā)展過程中，伴隨著不同的社會制度共誕生過三部有效實施的民法典。通過對這三部民法典的編撰歷程進行闡述分析，可以發(fā)現(xiàn)俄羅斯民法典在不同時代具有的編撰特色及理念變化。我國如今也正在進行民法典的編撰，對俄羅斯民法典歷程的回顧有助于加強對制定民法典必要性的認(rèn)識并對我國民法典的制定有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞 俄羅斯 民法典 編撰歷程 必要性 啟發(fā)

作者簡介：曹倩文，中國政法大學(xué)。

中圖分類號：D920.4 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.002

一、俄羅斯民法典的發(fā)展概述

（一）19世紀(jì)至20世紀(jì)初期的民法典編纂

在沙皇亞歷山大一世時期，沙皇根據(jù)其首席顧問斯佩蘭斯基的建議，下令實施民事法律關(guān)系的改革活動，擬編纂一部效法法國的民法典。但隨著舊貴族勢力的反對以及拿破侖和沙皇之間關(guān)系的惡化，使得本次編撰民法典的計劃落空。1882年，俄羅斯帝國重新組建民法典編纂委員會，歷經(jīng)艱辛，于1907年完成四稿草案。這個民法典草案是“19世紀(jì)末20世紀(jì)初期俄國民法學(xué)思想上最重要的文獻”，而且“對于俄國民法學(xué)思想史，特別是，在有關(guān)法律行為問題上是有著很大的意義的”。 1914年該民法典草案公布，其采取瑞士債務(wù)法的民商合一主義，對俄羅斯舊的民法體系進行了根本改革，從而奠定了后續(xù)三部俄國民法典的基本體例。草案在當(dāng)時達到了相當(dāng)高的水平，如果不是因為戰(zhàn)爭和革命，世界民法典編纂史上會繼德國和瑞士的民法典之后產(chǎn)生又一部著名的民法典。

（二）1922年《蘇俄民法典》

繼俄國十月革命和保衛(wèi)新政權(quán)的戰(zhàn)爭結(jié)束之后，為了度過百廢待興的社會困境，列寧放棄了立即著手進行共產(chǎn)主義建設(shè)的想法，轉(zhuǎn)而開始施行新經(jīng)濟政策來恢復(fù)國家的經(jīng)濟狀況。為適應(yīng)新經(jīng)濟政策，在以列寧為核心的蘇俄政府的積極指導(dǎo)下，1922年《蘇俄民法典》在不足一年的時間便催生而出，成為世界上第一部社會主義性質(zhì)的民法典。作為特殊時期產(chǎn)生的民法典，1922年《蘇俄民法典》有如下特點：

1.具有社會主義的特征。其最具代表的表現(xiàn)是在法典第一條中便提出了社會主義民法的最重要原則之一，即在蘇維埃的全體公民平等享有民事權(quán)利能力，不受性別、種族、民族、信仰、社會出身限制。但這不代表公民可以無條件的享有民事權(quán)利，當(dāng)且僅當(dāng)行使民事權(quán)利與其蘇維埃社會經(jīng)濟目的相一致時，方才可能受到法律的保障。

2.民法公法化。在新經(jīng)濟政策實施之后，盡管蘇俄承認(rèn)了私權(quán)，但給予的空間卻十分狹小，為了實現(xiàn)革命蘇維埃的理想，蘇俄政府在民法典中極力提高國家權(quán)力，而對個人自由和活動加以盡力的壓制。此時的民法典是否認(rèn)“公私法二元論”的社會主義民法。列寧還提出不要因襲歐洲陳舊的資產(chǎn)階級的民法概念，“不是把羅馬法典，而是把我們的革命的法律意識運用到‘民事法律關(guān)系中去”。

3.忽視繼承法，嚴(yán)格限制遺囑自由。本在1918年時繼承權(quán)便己被命令廢止，而后由于施行新經(jīng)濟政策，為時勢所迫，在不得已的情況下方才于民法典中專設(shè)了繼承法一編，也正是如此，繼承法全編僅寥寥二十余條，且都是極盡所能地對繼承權(quán)利加以多種條框限制。

盡管1922年《蘇俄民法典》是公法性質(zhì)的民法典，但其對于保衛(wèi)十月革命的成果，國家財產(chǎn)和勞動群眾利益，對發(fā)展社會主義經(jīng)濟關(guān)系起重要作用，且在全蘇聯(lián)的具指導(dǎo)意義。

（三）1964年《蘇俄民法典》

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，政府出臺了一系列調(diào)整市場關(guān)系的單行法規(guī)，此時的蘇俄極需對民法典進行重新整合與歸納，但由于斯大林個人獨裁的影響，新民法典編撰受到阻礙。赫魯曉夫執(zhí)政后，明確在憲法中規(guī)定法典編纂是各共和國的權(quán)限，由此極大激發(fā)了國家法制建設(shè)的進程，民法典的編撰工作亦得到法律保障。此后蘇聯(lián)致力于編撰適用于全蘇聯(lián)的民法典，于1961年頒布《民事立法綱要》，并在此綱要的基礎(chǔ)上頒布1964《蘇俄民法典》。

1964年《蘇聯(lián)民法典》是對1922年《蘇俄民法典》的繼承和發(fā)展，其基本特點有：

1.社會主義法系中民法典的巔峰。為全面保護和鞏固社會主義所有制，本部蘇俄民法典的制定依然保持了社會主義性質(zhì)。從內(nèi)容上看，未包含傳統(tǒng)的土地法、親屬法和勞動法且取消了公司法人的規(guī)定，且大量縮減了對商品經(jīng)濟關(guān)系部分的規(guī)定。

2.對1922年的《蘇俄民法典》進行批判性繼承。從體例上來講，它繼承了1922年《蘇俄民法典》民商合一的基本體例。在形式上，改變了原有編章分類模式，重新歸類了一些編章的內(nèi)容。在內(nèi)容上，廢除了不符合時代發(fā)展的舊規(guī)定，增加了適應(yīng)當(dāng)前社會條件下的新型民事關(guān)系的內(nèi)容。

3.將知識產(chǎn)權(quán)納入民法典。1964年的民法典成為世界上首次規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)制度的民法典，從而確認(rèn)了無形財產(chǎn)權(quán)和有形財產(chǎn)權(quán)并重的地位，對其他各國的立法有廣泛參考作用。

對于1964年的《蘇俄民法典》，后世因其濃厚的社會主義性質(zhì)色彩及偏離民法典應(yīng)有的私法精神，對其的批判多余贊同。但不可否認(rèn)的是，其體現(xiàn)了社會主義在當(dāng)時的全面勝利，是蘇聯(lián)時期社會主義民法典的頂峰之作。

（四）新時期的民法典

20世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)開始了向市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟體制改革，過去為適應(yīng)計劃經(jīng)濟而頒布的法律規(guī)范已無法適應(yīng)經(jīng)濟改革的節(jié)奏，甚至成為阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。為配合改革的需要，前蘇聯(lián)對局部問題陸續(xù)頒布了一系列的單行法律，如《蘇聯(lián)個體勞動活動法》、《蘇聯(lián)財產(chǎn)法》、《蘇聯(lián)和各加盟共和國租賃法綱要》、《蘇聯(lián)國有企業(yè)法》、《蘇聯(lián)合作社法》、《蘇聯(lián)公司法》、《企業(yè)和經(jīng)營活動法》等等。然而，由于單行法缺乏統(tǒng)一的立法基礎(chǔ)和立法目的，其頒行只是為了調(diào)整市場變化形成的新的經(jīng)濟關(guān)系，隨著改革的深入，頒布的單行法越來越多，俄羅斯民事立法逐漸出現(xiàn)“混戰(zhàn)”局面。 為了結(jié)束這種單行法規(guī)的“混戰(zhàn)”及更新已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展的舊的民法典，前蘇聯(lián)重新進行編纂民事立法的工作，并于1991年5月31日通過了新的《蘇聯(lián)和各加盟共和國民事立法綱要》。雖然該部《民事立法綱要》因1991年的蘇聯(lián)解體未能正式生效，但為后來制訂的新民法典奠定了法律基礎(chǔ)。endprint

新《俄羅斯民法典》于1992年起開始起草編纂，歷經(jīng)12年，從1994年至2006年將四部分陸續(xù)公布。這部新民法典是蘇聯(lián)解體后加之俄羅斯經(jīng)濟體制變革后的新型法典，無論在法典內(nèi)容還是法典精神上均進行根本性的革新，它的主要特點有以下幾方面：

1. 恢復(fù)私法精神。該民法典是俄羅斯在十月革命之后第一次正式承認(rèn)民法為私法的法典，法典規(guī)范基本拋棄了過去具有公法性質(zhì)的法律調(diào)整方式，恢復(fù)了民法固有的私法精神，為俄羅斯形成和調(diào)整現(xiàn)代市場經(jīng)濟關(guān)系確立了統(tǒng)一的法律準(zhǔn)則。

2. 物權(quán)法領(lǐng)域進行革新。土地又重新被納入到民法典中來，成就了不動產(chǎn)法在整個物權(quán)法中的重要地位土地以及土地有關(guān)的權(quán)利流轉(zhuǎn)的限制被取消，而且也增加了不動產(chǎn)物權(quán)的種類。對個人所有權(quán)來說，不再像1964年《民法典》那樣，嚴(yán)格的例舉個人可以擁有的所有權(quán)客體清單，而是以原則上不加限制，任何生產(chǎn)生活資料都可以成為私人所有權(quán)的客體，只有在例外情況下不得為私人所有。

3.符合市場經(jīng)濟的基本要求。為了順應(yīng)新的經(jīng)濟形式與形態(tài)，新俄羅斯民法典中的債權(quán)編取消了與市場經(jīng)濟背道而馳的規(guī)則，增加了適應(yīng)當(dāng)前社會的新規(guī)定。此外，在民事權(quán)利主體制度中，也逐步完善了法人的相關(guān)制度。

新民法典是在俄羅斯整個社會情況發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變時誕生的，是與前兩次蘇聯(lián)時期的民法典完全不同性質(zhì)的新型的民法典，它將過去體現(xiàn)“公法”性質(zhì)的社會主義時期的民法典徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌鼋?jīng)濟發(fā)展的“私法”性質(zhì)的民法典，且借鑒英美國家相關(guān)先進法律制度，使得民法典真正發(fā)揮其核心意義，更好地適應(yīng)和促進俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展。

二、俄羅民法典的制定歷史對我國民法典編撰的啟示

自新中國成立以來，制定一部屬于中華民族自己的民法典是我國眾多民法學(xué)家的理想和情結(jié)，我國先后四次嘗試過制定民法典的工作，但最后均無果而終。隨著國家法制水平的發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實所需，民法典的編撰工作也逐步落實，2016年，在第十二屆全國人大常委會第二十一次會議上，全國人大法工委主任李適時在《關(guān)于〈中華人民共和國民法總則（草案）〉的說明》中，明確了民法典編纂的時間表及步驟。而2017年3月15日《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱“民法總則”）經(jīng)中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議表決通過，并自2017年10月1日起開始正式實施，這也標(biāo)志著我國將正式開啟民法典時代。

隨著民法典第一步工作《民法總則》的完成，接下來第二部將是編撰民法典具體分編的工作，而此時反思和借鑒俄羅斯在民法法典化過程中的經(jīng)驗，對我國的民法典后續(xù)編纂編撰工作是大有裨益的。首先，我國的許多的法律體系和法學(xué)理論都深受蘇聯(lián)的影響，使得對俄羅斯民法典的借鑒具有可行性。其次，兩國經(jīng)歷了開始由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的變革，經(jīng)濟背景有極大的相似性。在上文闡述俄羅斯民法典制定歷史的基礎(chǔ)上，其對我國民法典編撰工作的啟示主要如下：

1.加速民法法典化。在上世紀(jì)末，俄羅斯和中國均進行了經(jīng)濟體制的重大改革，俄羅斯在改革中逐步完成了適應(yīng)市場經(jīng)濟的民事法典立法工作。我國通則過頒布單行法規(guī)、司法解釋以及行政法規(guī)等龐雜的法律規(guī)范對市場經(jīng)濟所產(chǎn)生的問題加以調(diào)節(jié)，極大影響司法的統(tǒng)一性和權(quán)威性，且在法律適用過程中造成混亂現(xiàn)象。為消除這些不利影響，我國應(yīng)加速制定民法典，通過法典化的形式，將相關(guān)法律制度進行整合，盡早形成一個有條理的法律體系，便于國家司法體系的統(tǒng)一和司法的適用。

2.分步制定民法典。大多數(shù)國家的民法典通常都是一次性頒布，新《俄羅斯民法典》的編纂與頒布作為一個過程，分為不同部分在12年內(nèi)依次通過。我國的民法典編撰步驟和俄羅斯具有相似之處，將民法典的編撰分為兩步，第一步是編纂民法典總則編，第二步則是對各個分編的整合。目前第一步已經(jīng)順利完成，而第二步也在緊鑼密鼓的著手進行，這樣分步進行的立法過程有利于形成內(nèi)部協(xié)調(diào)的民法典，且從整體上節(jié)約了立法的成本和資源。

3.運用比較法視野。前蘇聯(lián)和俄羅斯在立法過程中均充分運用比較法，不同時期的民法典吸收借鑒了不同法系的法律規(guī)定。此外，新的《俄羅斯民法典》編纂還邀請國外的專家學(xué)者參與到俄羅斯的民法典制定過程中。我國在民法典的后續(xù)編撰工作中也應(yīng)時刻把握比較法的視野，對法治發(fā)展先進的國家進行學(xué)習(xí)借鑒，亦可邀請外國學(xué)者為民法典編撰注入新的活力，以此完善我國民法典的制定。

“成文法典的問世，是人類文明開始成熟的標(biāo)志，每部法典的誕生都是人類逾越野蠻走向文明的見證，它真實地記載和濃縮了人類文明的歷史與社會發(fā)展軌跡，是人類智慧創(chuàng)造的共同財富。” 期待我國在本國經(jīng)濟發(fā)展和社會需求的基礎(chǔ)上，借鑒各國民法典的立法經(jīng)驗，加速制定出具備中國特色、適應(yīng)市場關(guān)系的民法典。

注釋：

[蘇聯(lián)]阿加爾柯夫.蘇維埃民法中法律行為的概念.西南人民革命大學(xué).1952.1-3.

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