滿足學生多元需求 實現教育優質均衡

廖小兵

隨著教育的發展，人們對于享有受教育權利和教育機會均等，產生了更高的追求。在這個崇尚個性的時代，每個學生都有最大限度地發揮自己的特長和學習潛能的需求；在這個注重綜合素養、期望全人教育的時代，人們又產生了德智體美勞等方面均衡發展的資源需要。為了能夠滿足這些教育需求，廣東省廣州市越秀區教育局成立了以廣州市第三中學牽頭，由17所中小學組成的立體學區，通過整合與盤活學區的教育資源，實現區域內更高水平的教育均衡。

一、享有教育后的多元需求

作為廣東省的教育強區，越秀區雖然已基本實現了讓每一個適齡兒童享有受教育的權利和均等受教育的機會，但由于人們對教育的需求總是在不斷增長的，所以會形成一些新的教育供求矛盾。

一是對優質校和名校的追求。家長都希望自己的子女能進優質學校或名校讀書，這是對教育質量均等的需要。大家在對“好”學校的追求中，一方面希望有不同特點的學校可供選擇；另一方面是對以學業出口為導向的優質學校產生更大需求。這兩方面均無法得到滿足，就形成了“好”學校供求無法對接的矛盾。

二是對名優教師的渴求。家長都希望自己的孩子由名優教師來教，但名師一般不會集中于同一所學校，且名教也有學科的不同、教學名師與班主任名師的不同等，故無法享有區域內所有名師的教育，形成了名師分布與名師教導供求不對位的矛盾。

三是對特長發展的尋求。在追求差異化的現代社會，家長對子女特長的培養極為重視，但在不同學段的學校，會因為教師隊伍、場地硬件等原因，在培養學生不同的特長時，常常出現特長生在進入高一學段后找不到對應培養學校的情況，形成了特長發展供求不對稱的矛盾。

四是對硬件設備的要求。為適應創新人才培養要求，各學校都會有創新實驗室、智慧課堂，而區域內不同學校專用場室內的設備又是不一樣的。正因各個場室各有優點，區域內又想避免重復投資，而學生與教師總希望自己的設備功能、種類盡量齊全，這就形成了學生發展與教師培養愿望跟設備分布不對應的矛盾。

二、以合理配置資源求教育新均衡

立體學區有四大特點。一是學段立體。越秀區目前有10所小學、5所初級中學、2所完全中學。二是資源立體。包括17所學校的場室硬件、師資人力等多種資源。三是配置方式立體。采取立體學區內的師資流動、課程聯排等資源配置方式。四是培養一體。構建生命教育、學法指導等代表學區特征的品牌課程，以形成不同學段的具體內容、目標與教學方式。通過構建立體學區管理模式，以學區內資源共享及交流合作為途徑，推動教育優質均衡發展，促進教育公平。

1.立體學區建設的思路與原則

立體學區以打造具有“創新、協同、融合、共贏”的學區文化，促進學區內的資源整合、資源共享和發展共進；以成員校特色鮮明和學區品牌內涵豐富的立體學區為總體目標；以“以強促弱、資源共享、相互支持、突出特色”的方式，打破學段割裂現狀，探索縱向立體學區管理模式，達到學區建設目標。

學區建設應遵循一些基本原則。一是漸進性原則。為了實現學區內各校的資源共享和全方位的交流與合作，應先試行，后規范；先實施個別項目，后全方位鋪開，循序漸進。二是共贏性原則。學校之間的交流與合作，以共同促進、共同發展為出發點。三是科學性原則。遵循教育規律，正確引導學校實施素質教育，確保立體學區實施過程的科學性。四是特色性原則。通過各項機制的組建，形成立體學區特色，把立體學區建設與打造每一所學校的文化特色結合起來。五是操作性原則。無論設備資源共享，還是學校間的交流，均要以可操作性為原則。

2.立體學區建立的運作機制

（1）資源協同機制。該機制由硬件資源共享機制和軟件資源共享機制組成。硬件資源共享機制包含各校圖書館、實驗室等場室的申請、安排機制。軟件資源共享機制包含緊缺教師走校的人力資源共享機制；采用學區內教學協作平臺，推進教育教學資源共享機制；學區內設機構開展有關管理方面的專題沙龍，形成學區協同管理特色的經驗分享機制。學區購置與開發信息化管理系統，通過信息化平臺對學區事務開展申報、統計、評估等工作，提高教育資源的使用效率，突出育人的服務功能。

（2）課題共研機制。組建課題共研管理中心，合理調配研究成員，推進課題研究。通過學區內優質課題吸納學區內新成員加入，實現課題共研；學區內教研人員共同申報、立項省市級以上的課題研究；定期召開研討會，推廣應用課題研究成果。實施聯合教研制度，通過制訂學區教研計劃，統籌開展學區內各學科集體備課、教學研討等活動，實現教研資源的共享。

（3）課程共建機制。組建學區課程共建中心，形成學區一體化課程開發機制，共同建設體現學區特色的生涯規劃、生命教育等學區課程的實施、評價機制，建立具有學區共享、社會需要、適合學區內學生成長發展特點的課程體系。將微課、教學設計等學科教學資源進行共享，也將安全、綜合實踐活動等公共課程資源進行共享。

（4）人才共培機制。為促進學區內各校師資的均衡，加快干部與教師的專業發展，構建了學區內教師發展共同體。建立專任教師有序流動、交流的培養模式，實現不同水平層次教師的多元交流，保障校與校和跨學段之間的雙向流動。通過學區內師徒結對，名師送課、講座等形式，促進教師的專業發展，著力擴大學區內骨干教師群。通過干部輪崗、掛職鍛煉等途徑，實現理念的滲透和經驗的碰撞，提升干部的管理能力和管理水平，促進學區內學校管理水平的均衡發展。

（5）生源銜接機制。制訂學區內小升初排位升學機制。學區內學生自愿報名中學設立的直升實驗班，開展學區內直升實驗，實現一體化課程教育的可延續性。

三、立體學區建設的主要作用

立體學區運作的五項機制使學生的成長獲益，以學區一體化課程為牽引的立體學區也為民眾提供了一個教育服務產品體系。一是使進入學區的學生，能享受一體化課程在不同學段的生涯發展指導和學習方式指導。二是教師的交流與名師的示范指導，使學生實現了直接或間接享受學區內所有優質教師資源，同時網絡微課也實現了共享。三是學段銜接與特長培養銜接、跨校訓練使學區內學生的特長發展有了充分保障。四是各校更加鮮明的特色，給予了學區內學生更多的學校文化類型的選擇。五是各校利用學區內各種硬件資源，更好地促進了學生的潛能發展。這使學校、教師和學生都能在立體學區建設中獲得提高與發展。

（責任編輯 郭向和）endprint