矛盾觀視角下淮河流域環境治理探究

付加佳

矛盾觀視角下淮河流域環境治理探究

付加佳

馬克思主義的矛盾觀認為矛盾無處不在，無時不有。矛盾充斥著事物發展過程的始終，并且把矛盾看作事物發展的內在因素。淮河流域的環境與社會建設發展問題從矛盾觀立場上就是對立統一的矛盾雙方。淮河流域在發展經濟時，不注重保護環境，產生了例如水污染、水土流失等環境問題。所以當今，我們應該用馬克思主義的矛盾觀來指導并找出淮河流域環境治理的有效途徑，促進淮河流域資源的可持續發展。

馬克思主義矛盾觀；經濟發展；淮河流域，治理

一、馬克思主義矛盾觀與淮河流域環境治理內在聯系探究

馬克思主義的矛盾觀認為，矛盾無處不在、無時不有，并且矛盾存在于每一事物發展過程的始終，在矛盾斗爭中，推進事物不斷向前發展。馬克思主義矛盾觀的基本觀點包括，矛盾的對立統一；矛盾的普遍性與特殊性；主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面等。從馬克思主義矛盾觀具體內涵的基礎上，探究淮河流域環境治理問題，從理論與實踐相結合的角度，更加深入地分析淮河流域環境治理途徑。

（一）對立統一中把握二者內在聯系

矛盾的對立統一是指矛盾的兩種根本屬性，在對立統一中促進事物的發展。矛盾的對立性，又稱斗爭性，是指矛盾雙方相互排斥、相互分離的屬性和趨勢。在淮河流域的發展中，環境保護與經濟發展是相互對立的兩方面，在一定意義上是相互排斥、相互分離的。為了獲得經濟的發展，可能會對環境造成一定的傷害；只為了保護環境，經濟也得不到快的發展。所以在淮河流域發展初期，人們沒有正確處理好這對矛盾，大力發展經濟，初期經濟的發展得到了有目共睹的成效，但是與此同時淮河流域的環境也開始惡化。矛盾的統一性，又稱同一性，是指矛盾雙方相互吸引、相互轉化的性質和趨勢。淮河流域的經濟發展與環境保護作為矛盾著的雙方，相互依存，互為條件，共處于淮河流域這一統一體中。淮河流域經濟的發展需要其良好的環境做支撐，良好的環境只有靠加強對環境的保護才能保障；反之，淮河流域的環境保護也需要發展經濟作為基礎。只有認識到保護環境與發展經濟的對立統一，才能更有效的提出治理措施，更好的促進淮河流域的發展。所以我們在當今社會發展淮河流域時，應該意識到淮河流域的經濟發展與保護環境是統一的，在一定條件下還可以相互轉化，為制定相應的發展與保護政策提供一定的理論指導。

（二）在矛盾普遍性與特殊性中論證合理性

矛盾普遍性是指矛盾存在于一切事物發展過程的始終，沒有不存在矛盾的客體存在，矛盾無處不在、無時不有，所以我們要用兩點論的方法觀察和分析問題。在全國乃至全球的地區發展過程中，勢必會存在環境保護與經濟發展的矛盾，淮河流域的發展當然也不例外。所以在面對淮河流域發展過程中出現的發展經濟與保護環境的矛盾時，應客觀的、理性的看待，才能合理的制定相應的解決措施。矛盾的特殊性是指具體事物的矛盾以及每一個矛盾的各個方面都有其特點，各個具體事物的矛盾及每個矛盾的不同發展階段也各有其特點，矛盾的特殊性要求我們處理問題時，應做到具體問題具體分析。淮河流域由于特殊的地理位置、氣候條件等因素，常易發生水澇等自然災害，針對發展初期的經濟落后、技術水平低下，著重在水量治理，大力造建水利工程，充分發揮淮河流域的水資源優勢。但20世紀70年代后期，由于注重經濟發展，忽視對淮河流域的環境保護，導致淮河流域水污染、水土流失等環境問題嚴重，也阻礙了該地區經濟的發展。針對淮河流域的不同時期的特殊發展情況，應采取具有針對性的改善經濟發展與環境保護的矛盾的舉措和方法，協調好經濟發展與保護環境這一主要矛盾，讓矛盾雙方協調、共同促進淮河流域的發展。

（三）分清主次矛盾，抓住治理關鍵

運用矛盾的觀點分析淮河流域的發展問題，還必須搞清楚在發展中的主要矛盾，以及在不同背景、不同階段下矛盾的主、次方面問題，從實際出發，運用馬克思主義唯物辯證法的矛盾觀范疇，在具體的歷史過程中把握淮河流域發展的主要矛盾以及矛盾的主要方面，從而促進淮河流域更快、更好的發展。恩格斯曾經說過：“邏輯的方式是唯一適用的方式。但是，實際上這種方式無非是歷史的方式，不過擺脫了歷史的形成以及起擾亂作用的偶然性而已。歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始。”在應對淮河流域環境治理問題時，應掌握歷史與邏輯相統一的方法，抓住主要矛盾，針對不同背景、不同階段下的矛盾，也要善于抓住矛盾的主要方面，促進淮河流域環境治理工作的順利開展。

淮河流域在發展問題上的主要矛盾應是經濟的發展與保護環境之間的矛盾，在發展中應該抓住主要矛盾，著重解決主要矛盾，不能搞錯主、次矛盾，否則淮河流域做不到又好、又快發展。當然在抓主要矛盾的同時，也不能忽視次要矛盾的解決，著重解決該流域的經濟發展與環境保護時，也要注意解決人口、城鎮化等次要矛盾。其次，在淮河流域的不同發展階段上，主要矛盾的主、次方面是不同的，在發展初期，該流域有大量豐富的自然資源但經濟落后，沿流域居住的人們生活得不到保障，在這樣的背景下，應該著重發展經濟，帶動地區發展，改善人們的生活條件，這是在發展中主要矛盾的主要方面。但是20世紀70年代末期，由于初期大力發展經濟，給淮河流域的環境造成了污染，經濟的發展也受到了一定的影響，所以在這一階段，該流域的發展中矛盾的主要方面應該是保護環境，所以相關部門應該著重解決該流域的環境問題。

二、矛盾觀與淮河流域環境問題現實分析

淮河流域的地理位置決定了其在發展初期的環境問題。由于該流域氣候溫和、多雨，平原面積又較大，再加上技術水平低下，沒有相應的防護措施，所以導致該流域洪澇災害頻發。在其發展初期，受環境因素影響，自然災害頻發，經濟發展落后，無法發揮其水資源等自然資源豐富的先天優勢，所以這段期間淮河流域發展矛盾的主要方面是改善經濟落后、發展經濟。由于缺乏相應的經濟條件和技術支持，淮河流域雖擁有豐富的水資源和礦產資源等先天條件，卻遲遲發展不起來。所以為了解決矛盾，加快淮河流域經濟的發展，發展初期的主要注意力放在了水量治理方面，針對易發的洪澇等自然災害，相關部門大力修建水利工程，充分利用淮河流域先天的水資源優勢，發展經濟。

隨著流域沿岸工廠的發展、人口的增長、該區域產業結構的不合理等因素，隨之而產生的水污染、水質惡化、淡水資源減少等問題成為了困擾人們的主要問題。為了發展該流域的經濟，在大量修建水利工程后，洪澇等自然災害得到有效的緩解，沿岸的工廠也越來越多。由于流域沿岸工廠的發展、監管不嚴等因素，工廠產生的大量廢水、廢棄物直接流入淮河流域，長期的企業超標排污造成了嚴重的水污染、水質惡化。在盲目追求經濟發展時，忽視了對該流域環境的保護，沒有意識到該流域發展中經濟增長與環境保護的統一性，只看到了其對立性，沒有使兩者協調、共同促進該區域的發展進步，以犧牲環境來促進經濟的發展，事實證明是錯誤的做法。

在淮河流域的發展過程中，有洪澇等自然災害，也有種種人為因素導致的水污染、水質惡化等環境問題。在淮河流域的環境問題還不是那么嚴重的時候，應該及時調整發展策略、政策，不能像英國一樣，在泰晤士河水污染那么嚴重之后才意識到需要治理。在當今淮河流域的發展中，應吸收英國的教訓，不能走先發展后治理的老路，要及時調整發展策略，可以借鑒英國在治理泰晤士河水污染時所采取的措施。我們在當今處理淮河流域發展時，應運用馬克思主義的矛盾觀作指導，借鑒相似的經驗方法。促進環境保護與經濟發展協調共進。

三、矛盾觀視角下淮河流域環境治理的三重維度

淮河流域從最初發展至今，一直存在著經濟發展與保護環境這一主要矛盾，20世紀70年代后期，隨著該流域經濟的快速發展，隨之而來的環境問題也越來越嚴重。針對淮河流域的特殊性，我們應運用馬克思主義的矛盾觀來指導、解決該流域的環境問題，抓住主要矛盾的主要方面，具體問題具體分析，歷史與邏輯相統一的方法來制定相應的措施，以促進淮河流域更好更快的可持續發展。

（一）完善水利工程設施

淮河流域由于地理位置的因素，降雨量較多，水資源豐富，但是其水資源大多來自雨水，可飲用的淡水資源短缺。該流域穿過四個省份，地勢上西南部偏高，東北部大多是平原，所以就存在夏季雨水過多，易發生洪澇災害和水土流失等環境問題。并且隨著初期盲目發展經濟所帶來的污染也很嚴重。針對淮河流域這一特殊情況，應該具體問題具體分析，抓住現階段淮河流域發展矛盾的主要方面，應把保護環境放在首位，用改善環境來促進經濟的增長。

那么在這樣的背景下，完善水利工程設施尤為重要。應做到保護、利用已有的水利設施，如防洪工程、運河工程、洪澤湖大堤、淮北大堤等，定期對已有的水利工程進行檢測，并在原有的水利工程設施的基礎上，吸收借鑒相應的經驗、教訓，在建立新的水利工程設施時做到進一步的完善。提高水利工程設施的技術，增加這方面的科研、資金的投入，做到半自動化和自動化，提高水資源的利用效率和節約減排；完善水利工程設施的管理，加強監督，減少由于管理不善而出現的浪費、污染等問題；開發中水、雨水等新水源，把大自然賜予的自然資源充分利用起來，解決淡水資源緊缺的問題。

（二）調整產業結構

在淮河流域發展初期，由于地勢、氣候、人口等因素，該流域重點發展農業，成為全國重要的農業用地和糧食產區。但隨著農業的發展，該流域也出現了環境污染等問題。由于農業化肥、農藥的大量使用，并且沒有得到有效的防污治理，該流域水污染嚴重，環境遭到破壞，經濟發展也受到了一定的影響；由于農業灌溉技術落后，大多采用傳統的噴灌技術，造成了大量的水資源浪費。

所以現在該流域發展矛盾中的主要方面應是保護環境。針對以農業為主的單一的產業結構、污染和浪費較嚴重這一特殊情況，淮河流域現今的發展應該調整產業結構，在發展第一產業時應提高灌溉、種植技術，注重節約減排，同時大力推進第二、第三產業的發展，尤其是綠色環保的第三產業，如旅游業，重點開發旅游景點，促進淮河流域的綠色可持續發展。

（三）發揮政府調控作用

淮河流域在環境治理問題上，政府應該發揮相應的作用，并根據實事求是、具體問題具體分析的方法論。淮河流域污染嚴重是由于沿岸的工廠排放了大量的工業污水，然而相應的法律、規章制度并不完善，工廠的排污行為沒有得到相應的懲治，致使工廠排污肆無忌憚。針對這一特殊情況，政府可以根據相關的法律、法規制定淮河流域環境治理的規章制度，如排污許可證制度、排污水費制度等。同時發揮政府監督作用，從污染排放的源頭即工廠著手，監督企業節污減排、遵循相關的規章制度，也督促相關部門，如水利部淮河水利委員會、流域內各級環保部門，做到盡職值守，做好自己應該做的本分工作，防止貪污腐敗，促進淮河流域環境的改善和經濟的發展。

淮河流域的發展中充滿了矛盾，主要矛盾一直都是經濟的發展與環境的保護之間的矛盾，但是矛盾是對立統一的，矛盾具有特殊性，在不同時期、不同歷史階段上，主要矛盾的主、次方面又有所不同。在發展初期，發展的矛盾的主要方面在經濟的發展，20世紀70年代后期，主要方面則是保護環境。總之在淮河流域發展問題中，應該正確把握環境保護與經濟發展的對立統一，具體問題具體分析，有針對性的采取相應的發展戰略，促進經濟發展與保護環境協調一致，共同促進淮河流域又好又快的可持續發展，為實現中華民族偉大的復興作出貢獻。

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995．

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1995．

[3]逄錦聚，陶得麟.馬克思主義基本原理概論[M].北京：高等教育出版社，2013．

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1008-4428（2017）07-34-03

付加佳，女，安徽馬鞍山人，安徽大學馬克思主義學院碩士生，研究方向：馬克思主義中國化。