試析不動產登記檔案整合與集約化管理

秦朋

【摘要】隨著國內經濟的發展，社會各界對不動產登記檔案整合工作的關注度有了顯著的提高，該工作開始向著規模化以及集約化的方向發展。2014年，國務院相關部門公開向社會征集該工作的完善意見，自此該工作有了良好的發展空間。總體來說，不動產登記檔案整合工作能夠直接影響到有關部門對不動產進行登記的工作效果，是不動產登記工作中不可缺少的一環。本文從不動產登記檔案整合工作的重要意義入手，對這類問題進行總結，希望能夠對該工作的完善有所幫助。

【關鍵詞】不動產登記；檔案整合；集約化管理

在建立不動產統一登記制度的改革中，對其檔案管理的現狀，其中存在的問題以及改革措施進行分析，對探究當前不動產登記檔案管理的規范化管理有著非常重要的意義。這方面的嘗試有效保證了權利人物權的登記工作順利進行，其實結合實際狀況來講，這部分工作中還存在不少的問題，所以說其實擺在我們面前的工作局面并不輕松。我們需要從檔案整合的集約化管理入手推進這部分工作不斷完善。

一、不動產登記檔案整合與集約化管理的重要意義

（一）滿足物權登記依托的需要。根據相關法律法規的規定，申請人在對不動產進行登記時，需要對不動產登記檔案進行查詢才能夠以合法的方式完成不動產登記。從另一個方面來說，不動產登記機構正是借助了不動產登記檔案才對產權以及物權實現了合法化管理。現在很多登記機構都將原先進行不動產登記業務的責任部門整合到一個部門中，從某種層面上來說，這確實提高了不動產登記檔案管理的工作難度。所以對于相關部門工作人員而言，要想提高這部分工作的效率，只能從檔案管理入手，推進登記檔案的集約化管理。

（二）滿足便民服務的需要。對過去的不動產登記制度進行整合之后，能夠有效降低人民群眾在辦理這類業務時的負擔，為他們的不動產登記提供了更為快速、便捷的途徑。此外通過相關要求對不動產登記過程中的相關問題進行明確，在為不動產權屬提供有效的物權證明的同時，其實也對這整個過程起到了一定的監督作用。具體來說，我們要通過科學的手段對現有的檔案進行整合，對檔案進行集中存儲并且重新分類，這樣就減少了相關人員查閱檔案的時間，自然也就提高了這部分工作的工作效率。

二、不動產登記檔案整合與集約化管理的重要內容

（一）檔案部門的整合。首先實現機構上的統一之后，可以嘗試在地區范圍內組建不動產登記檔案館，將土地、林地、草原以及房屋等檔案進行分科室管理，這樣才能夠提高檔案管理工作的效率。實現業務的統一規范，用同一個技術標準來要求工作，自然也就能夠將登記機構整體的服務質量提高一個檔次。

（二）對管理人員進行整合。所謂管理人員的整合主要是指在開展集約化管理的初期，先由原先的登記人員借助于原有的經驗來帶動完成新模式下的檔案整合工作，這樣才能夠實現管理模式由舊到新的過渡。此外不動產登記檔案整合以及集約化管理的工作需要基本業務技能扎實以及理論知識扎實的工作人員，所以相關單位主體一定要做好人才的培養工作，定期組織培訓，提高他們的工作能力。嘗試引進專業的技術人才來帶動這部分工作的整體效率，這對于不動產登記檔案整合與集約化管理工作的完善也有著非常重要的意義。

三、對不動產登記進行檔案整合的難點

整合不動產登記方案的工作中存在著不少的難點和工作漏洞，對于存在的難點主要分為三個方面：一是檔案的數量多、類型復雜，整合檔案的過程中需要花費大量的人力和物力，影響正常的工作效率。再就是方案在交接的過程中容易出現問題，交接不當就會影響下一步工作的進程和效率，對于后期方案的整合質量也有很大的影響。最后就是整合存檔入庫過程中存在的難點，存檔入庫前要保證方案數據的完整性和可靠性，入庫之前還需要進行層層的審核篩選，一旦某個環節出現問題，后續工作都無法正常運行，因此必須嚴格按照標準來實施。

四、不動產登記檔案的集約化管理

在不動產登記檔案數量不斷增多的今天，推進其集約化管理主要從以下幾個方面來展開：首先可以嘗試借助于互聯網以及云計算等相關技術，嘗試對每個檔案都融合身份識別技術，這樣能夠提高檔案管理以及篩選的效率。采用這方面的技術可以有效避免信息出現失聯的狀況，解決對于不動產檔案異地備份的困難，也提高了不動產登記檔案管理工作的可靠性。其次可以嘗試借助于移動通信技術，配合移動終端來革新數據查詢的方式，當然如果能夠利用相關的數據網站來進行相關管理業務的宣傳，也能夠起到推動集約化管理的重要作用。

五、總結

如果能夠對我國境內的房產、草地、林地等不動產資源進行統籌規劃，建立起完善的管理平臺，這對完善當前相關部門的不動產登記管理工作有著非常重要的意義。這也是促進其檔案整合以及集約化管理所必須要經過的一個階段，但是因為多方面因素的限制，這部分工作中存在很多問題。上文從筆者的實際經驗出發，對這類問題進行了總結，希望引起相關部門的重視。

【參考文獻】

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