論國有建筑企業如何加強基層黨風廉政建設

摘要：社會主義市場經濟的發展對國有企業基層黨建工作開展提出了更高的要求，但是從發展實際情況來看，國有建筑企業基層黨建工作在一些方面仍然存在問題，文章在闡述國有建筑企業基層黨風廉政建設發展問題和原因的基礎上，結合國有建筑企業基層黨風廉政建設重要性，結合實際思考怎樣優化國有建筑企業的基層黨風廉政建設。

關鍵詞：國有建筑企業；基層黨風廉政建設；重要性；問題；解決對策

國有企業黨風廉政建設是黨委工作的重要組成，通過加強國有建筑企業 基層黨風廉政建設是全面貫徹落實科學發展觀的重要體現，對實現國有建筑企業穩定發展、提升企業市場地位起到了十分重要的作用。同時，十九大會議強調加強基層黨風廉政建設，對推動全面從嚴治黨落地生根意義重大，需要得到國有企業的關注。為此，文章結合實際就國有建筑企業的基層黨風廉政建設問題展開探究。

一、國有建筑企業基層黨風廉政建設重要性

（一）是國有建筑企業全面從嚴治黨發展的重要措施

在全面深化改革的發展背景下，國有建筑企業的發展需要緊跟時代發展需要，在國有建筑企業發展的過程中不僅需要完善建筑企業管理制度，而且還需要根據社會對國有建筑企業發展要求強化國有建筑企業基層黨風廉政建設工作，使得國有企業在發展的過程中始終堅持以人為本，實現對企業管理發展各類資源的合理利用。

（二）是國有建筑企業和諧發展的重要條件

和其他企業發展，國有企業擁有較多的職工，在企業發展中需要思考怎樣協調各部門員工的權責關系問題，維護企業員工合法權益是促進固有建筑企業長遠發展的重要保障。在維護企業員工利益的基礎上能夠增加企業發展動力，強化國有建筑企業的黨風廉政建設，從而為推動國有建筑企業長遠發展提供重要支持。

（三）是國有企業建設發展的重要保證

國有建筑企業黨風廉政建設是國家防腐敗建設的重要組成，加強國有建筑企業基層黨風廉政建設能夠進一步提升國有建筑企業職工的廉潔意識，使得企業員工能夠自覺抵御腐敗行為，為國有建筑企業的健康發展提供重要支持。

二、國有建筑企業基層黨風廉政建設存在問題的表現

（一）國有建筑企業基層黨風廉政建設責任意識缺乏

國有企業的一些領導在實際工作中過度重視企業的發展經營，沒有足夠重視國有建筑企業的黨風廉政建設。國有建筑企業的領導人普遍認為，在社會主義市場經濟發展環境下， 國有建筑企業發展主要任務是提升企業經濟效益，對企業發展思想政治工作缺乏足夠的重視。

（二）國有建筑企業基層黨風廉政建設理想信念模糊

雖然從發展實際情況來看，國有建筑企業基層黨支部發展存在力不從心的現象，在具體實踐操作中存在力不從心的問題，在企業基層黨風廉政建設方面存在理想信念模糊的問題。另外，在社會主義市場經濟背景下，新生事物層出不窮，使得國有建筑企業在發展的過程中不可避免的出現了違規現象，不利于國有建筑企業發展。

（三）國有建筑企業基層人員為政能力欠缺

受社會主義市場經濟發展的影響，國有建筑企業一些基層黨支部在工作中會出現力不從心的現象，特別是在國有建筑企業發展過程中面臨拓展性工作的時候，一些基層黨支部人員片面的認為，想要為企業職工謀取利益就不得不做一些違規行為，這種思想無法從根本上提升國有建筑企業基層黨建工作水平。

（四）國有建筑人員廉潔自律意識不高

一些企業領導人員認為在社會主義市場經濟環境下，企業想要實現更好的發展，可以適當對黨風廉政建設要求降低一點，不必動真格。一些企業領導將企業發展當做自己的錢袋子，打著為員工謀取利益的原則來做一些不自律的行為。

三、國有建筑企業基層黨風廉政建設存在問題的原因

（一）監督約束力缺乏

在國有企業廉政建設監督管理方法，國家雖然制定了一系列規章制度，但是在實際應用中監督管理制度缺乏必要的執行和規范，在具體監督的過程中存在同級之間監督困難、缺乏必要監管的問題，使得監督工作發展流于形式。在國有建筑企業發展的過程中并沒有建立獨立的監督機制，企業領導部門在黨風廉政建設中的作用和領頭意義沒有在真正意義上發揮出來。首先，受上級業務和同級黨組織的雙重領導下，國有企業紀檢監督工作開展沒有得到落實。其次，紀檢監察力度薄弱，崗位工作積極性較弱。最有，國有建筑企業的民主監督不完善，沒有發揮出企業職工的民主監督作用。

（二）用人機制不完善

在激烈的社會主義市場經濟環境下，國有建筑企業想要實現更長遠的發展，需要為國有企業發展提供更多高素質人才支持。但是從發展實際情況來看， 國有建筑企業在用人的時候一味注重對人才的聘用，忽視了對人才的管理，在用人的時候不注重民主推薦和組織重點培養等操作程序，使得企業任用的人員不符合實際崗位的發展需要。另外，國有建筑企業在聘用員工之后沒有注重對員工的管理，缺乏對企業員工必要的教育，也沒有制定相應的考核管理機制。

（三）民主管理不完善

從現階段國有建筑企業管理機制來看，國有企業的建筑管理雖然采取了相對獨立的經濟實體，但是這種管理從發展實際情況來看是一種上級任命的形式，不是由企業職工或者股東直接選取產生的，使得國有建筑企業的發展缺乏必要的領導。

四、完善國有建筑企業基層黨風廉政建設的策略

（一）積極轉變思想觀念，強化落實“兩個責任”

第一，國有建筑企業的基層黨組織轉變主體責任和管理思想理念。在國有建筑企業基層黨風廉政建設中要始終堅持黨委的領導，打造完善的防腐敗體系，通過培訓不斷提升國有建筑企業職工的廉潔自律思想意識，使得企業職工在工作中能夠自覺抵制腐敗行為，為國有建筑企業的穩定發展提供重要支持。第二，強化企業黨委書記的責任，充分發揮出黨委書記在企業基層黨風廉政建設中的重要領導作用。在國有建筑企業基層黨風廉政建設中，黨委書記需要積極改進自己的工作作風，在落實中落實好權責關系，通過定期開展學習活動深化企業員工的思想認識。第三，紀檢監察機構需要積極轉變工作理念。紀檢監察機構要對國有建筑企業履行好自己的工作職責，在具體工作中做到不越位、不缺位、不錯位。同時，紀檢監察機構工作的開展需要適應社會新形勢變化，在具體的工作中體現對員工的關心，落實好自己的工作職責。

（二）加強對國有企業基層干部的思想教育，提升干部隊伍素質

國有建筑企業的基層黨風廉政教育是黨長期教育工作開展的重要組成，也是落實十九大會議要求的重要體現，是需要國有建筑企業長期堅持的工作。為了能夠提升國有建筑企業基層黨風廉政建設成效，需要進一步加強對國有企業基層干部的思想教。第一，突出員工思想政治教育重點，分層次、分批次的開展黨風廉政教育。在國有企業基層干部的黨風廉政教育工作中需要充分發揮出領導干部的作用，特別是要抓好基層黨風廉政干部隊伍的教育工作，做好對這些干部的廉政教育，提升干部的思想覺悟。第二，抓住國有企業基層黨風廉潔建設的關鍵環節，協調各個部門的發展關系，強化干部隊伍的黨風廉政教育。

（三）打造完善的國有建筑企業黨風廉政責任制和內部制度

第一，加強廉潔教育。通過對國有企業開展教育培訓、廉潔談話等工作，從員工思想深處打造思想道德防線。第二，根據企業發展實際情況，利用“三會一課”定期召開項目支委會、支部大會等，引導企業員工開展批評和自我批評，提升企業員工的工作責任意識。在工程項目竣工之后，要做好基層廉政建設和企業生產經營協調的工作，從而在最大限度上提升國有建筑企業的發展效益。

（四）打造完善的制度體系，使得國有建筑企業基層黨風廉政建設工作有章可循

制度的建立對整個國有建筑企業基層黨風廉政建設有著十分重要的保障作用，也是影響國有建筑企業黨風廉政建設發展成效的關鍵。為此，結合國有企業基層黨風廉政建設發展實際情況需要打造完善的制度體系。第一，打造“三重一大”決策制度。在“三重一大”決策制度的支持下，從管權、管人、管錢等環節入手革新當前企業行政審批制度、財務管理制度、人事制度等，對重大任免工作和大規模資金使用情況要加大約束力度，確保各項資源、能源的充分利用，并在國有建筑企業的發展過程中營造良好的企業文化氛圍。第二，在固有企業基層黨風廉政工作中要認真貫徹落實一案雙查制度，并結合企業發展實際明確一案雙查的責任和范圍，嚴格規范和落實各項工作程序，避免出現權責不明確現象的發生。

（五）加大監督管控力度，提升監督成效

第一，打造及時發現問題、解決問題和問責明確追求的監督機制，從而有效規范企業各項權力的運行情況。在企業發展過程中要凸顯出五個關鍵環節的過程監督，特別是要加強對黨員干部政治行為的監督，具體包含工作紀律監督、資金應用安全監督、薪酬分配監督。第二，強化紀委監督職能。紀委監督工作要緊緊圍繞四個著力點，特別是要加強對不遵守政治紀律干部的監督力度。第三，堅持權力分解，實現重要崗位輪換和干部交流管理。在國有建筑企業的運行管理中需要加強對權力運行的重要監督和管理，充分協調好國有建筑企業財務部門、審計部門、法律部門等多個部門的監督職能，打造權責明確、互相配合的工作格局。第四，積極推進政務公開。在國有企業的管理發展中需要充分發揮出群眾的作用，在企業內部執行群眾參與制度，除了涉及到的重要安全保密事件，其他的發展決策工作都需要向企業人民群眾公開，讓企業廣大職工能夠在真正意義上行駛自己的民主監督權力。

（六）強化問責，筑牢紀律規矩底線

為了確保國有建筑企業基層黨風廉政建設工作開展取得良好的成效，在真正意義行清楚黨內腐敗問題，需要在國有建筑企業發展過程中健全黨風廉政機制，充分發揮出信訪舉報、紀檢監察的作用，研究新形勢下違法違紀案件發生、發展的規律和特點，加大對違法事件的懲處力度。嚴厲打擊違規處理廢舊物資、虛列工程項目套取資金等嚴重違紀違法行為。在嚴格成熟各類違法案件的時候，需要重點查處各級領導人員的行為，對嚴重流失的案件予以嚴格懲處，對黨員身上出現的問題要及早發現、及早處理，防止小問題衍變為大問題。

結束語

綜上所述，在社會主義市場經濟快速發展的今天，人們的思想意識越發的多元化發展，在成長的過程中很容易受到外界不良信息的影響。為了能夠更好的建設全面小康社會，需要相關人員加大制度創新，創造性的開展工作，從而在源頭上根治腐敗，為國有建筑企業健康發展提供重要支持。

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作者簡介：

尹杰（1986-），男，湖北武漢人，民 族：漢 職稱：政工師，學歷：大學本科。研究方向：國有建筑企業基層黨組織建設、國有建筑企業黨建創新、國企黨建引領人才培養。