淺談北湖跨境電子商務發(fā)展

謝亦紅

摘要：跨境電子商務是指分屬于不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易，進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品，完成交易的一種國際商業(yè)貿(mào)易活動。這種跨境電子商務活動對提升區(qū)域?qū)ν忾_發(fā)，促進當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，催生新的經(jīng)濟增長點，大幅增加稅源等具有較強的帶動作用。目前，我區(qū)跨境電子商務也按捺不住發(fā)展的腳步，有了較好的發(fā)展基礎，已開始揚帆起航。

關鍵詞：郴州 北湖 電商 思考

一、我區(qū)跨境電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）占得了明顯的區(qū)位優(yōu)勢。郴州是湘鄂贛對接粵港的咽喉之地，通過粵港直通車可以直接與香港、廣州、深圳口岸對接，跨境電商的直郵物品在郴州國際快件現(xiàn)場通關具有運距短、時效有保證的特點。北湖區(qū)是郴州市的政治、經(jīng)濟、文化中心，占郴州城區(qū)總面積三分之二以上，發(fā)展跨境電商優(yōu)勢獨特。

（二）贏得了可行的政策先機。2010年8月5日簽署的《海關總署、湖南省人民政府合作備忘錄》中，海關總署明確“支持湖南省積極發(fā)展國際快件業(yè)務”。郴州國際快件是2010年經(jīng)海關總署批準的內(nèi)陸省份唯一陸路快件監(jiān)管場所。利用國際快件開展個人物品（主要是跨境電商的直郵物品）清關業(yè)務，可將業(yè)務做大做強，促進跨境電商產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、著力打造外貿(mào)新的增長極，具備了政策優(yōu)勢、是完全可行的。

（三）奠定了堅實的基礎條件。一有粵港直通車便捷運輸方式支撐。省政府已將146臺粵港直通車指標交由郴州使用，支持郴州快件業(yè)務發(fā)展，保障了郴州快件物流高效運營，目前已有20臺直通車投入營運。二有跨境電商直郵物品業(yè)務量保障。郴州快件中心運營商郴州億達物流公司與深圳、廣州、香港的一些大的物流和跨境電商企業(yè)關系密切，截止2016年12月完成跨境電商業(yè)直郵物品清關8萬多票。三有良好的電子商務基礎和消費習慣。2014年超過了50億元，2015年電子商務支付寶支付總額在全省位排第二位，僅次于省會城市長沙。

（四）具備了較好的起飛勢頭。近幾年來，北湖區(qū)積極推進電子商務發(fā)展，跨境電子商務異軍突起，其勢已成，箭在弦上，東風路、水文路跨境電子商務體驗街正在建設之中，湘南國際物流園跨境電子商務城也正在招商籌建，同時依托中心城區(qū)地位，以園區(qū)為載體，打造商品貨物集散基地，北湖區(qū)跨境電子商務呈現(xiàn)多點發(fā)展態(tài)勢，重點區(qū)域突出。

二、我區(qū)發(fā)展跨境電子商務存在的主要問題

（一）政策支持猶嫌不足。由于缺少足夠的政策支持，大量的跨境貿(mào)易以多品種、小批量的包裹形式、快件形式流通。跨境電商發(fā)展的瓶頸制約因素是政策缺失，既沒有享受到國家跨境電子商務試點城市的政策，我區(qū)乃至全市也沒有出臺支持跨境電子商務發(fā)展的政策，跨境電商企業(yè)明顯沒有競爭優(yōu)勢，因而缺乏對跨境電商企業(yè)的吸引力。

（二）發(fā)展平臺還欠完善。跨境電商具有體量小、頻次高、種類多的特點，需要統(tǒng)籌解決好外貿(mào)電商結(jié)匯、退稅問題，這對海關監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。與此同時我區(qū)各管理部門和海關聯(lián)檢部門信息沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，處于信息孤島狀態(tài)，無法完成跨境電子商務貿(mào)易“三單合一”的通關管理要求。因此，為跨境進出口電商企業(yè)縮短通關時間、降低物流成本、提升利潤空間，并提供通關、物流全程服務，解決收結(jié)匯和退稅問題等方面存在突出困難。

（三）商戶信用急需加強。據(jù)資料顯示，2015年“3·15”期間國家抽查的9家電商中有7家售假，國內(nèi)約有1億在線消費者受到虛假網(wǎng)絡信息侵害，詐騙金額高達150億元。有能力網(wǎng)購而不進行網(wǎng)購的消費者中有80%是由于信用及其安全方面的擔憂。失去信用，連發(fā)展跨境電商的起點都沒有。

（四）市內(nèi)同質(zhì)競爭激烈。區(qū)內(nèi)跨境電商以跨境購物體驗店為主，且被地處蘇仙區(qū)的出口加工區(qū)搶占了先機。2016年6月9日，郴州高新區(qū)境內(nèi)的郴州跨境保稅商品直購中心正式營業(yè)。這是繼長沙金霞之后湖南第二家、郴州第一家超大型跨境商品直購中心，對我區(qū)正在建設的東風路水文路跨境電子商務體驗街將產(chǎn)生了較大沖擊。跨境電子商務產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，各縣市區(qū)均在籌劃，機遇稍縱即逝，區(qū)域之間的競爭十分激烈。

三、對策與建議

（一）積極向上協(xié)調(diào)，擴大政策優(yōu)勢。建議區(qū)政府加大與國家相關部門和省、市政府的協(xié)調(diào)力度，積極爭取政策支持，強化平臺監(jiān)管，加強跨境電商產(chǎn)業(yè)培育扶持，補齊出口短板，整合資源，努力建成我區(qū)乃至全市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。當前應重點協(xié)調(diào)爭取以下四個方面的工作：一要積極申報跨境電子商務綜合試點城市。二要積極爭取成為全省發(fā)展跨境電商重點城市。三要積極爭取長沙海關的有力支持。四要積極吁請湖南電子口岸平臺建設。

（二）注重扶持管理，培育電商品牌。一是出臺《扶持跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展的管理辦法》，抓住跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵節(jié)點，對跨境貿(mào)易電子商務交易平臺打造、物流配送體系建立、電子支付體系構建、人才培養(yǎng)和引進等給予扶持。二是出臺創(chuàng)業(yè)政策，扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展壯大，培育創(chuàng)客。三是引導電商企業(yè)成立跨境電子商務行業(yè)協(xié)會，以信用建設為核心，打擊假冒偽劣，加強行業(yè)自律。四是在重視企業(yè)所經(jīng)營產(chǎn)品品牌的同時，要更加注重企業(yè)自身品牌的創(chuàng)建，重點是做好誠信經(jīng)營和售后服務工作，培育良好的企業(yè)形象。

（三）加快人才培養(yǎng)，提高業(yè)務水平。一是政府應整合各部門的人才培養(yǎng)資金，與湘南學院合作，將我區(qū)職業(yè)技術學院建設為跨境電商人才培養(yǎng)基地。二是主要面向有進出口業(yè)績的國家培養(yǎng)跨境電商人才。三是加強農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用體系建設和人才培養(yǎng)。四是培育壯大網(wǎng)上服務隊伍和專業(yè)服務外包企業(yè)。要培育出一批懂得電子商務又懂對外貿(mào)易的網(wǎng)商隊伍，為剛起步的開展跨境電子商務企業(yè)提供咨詢服務，全面帶動我區(qū)跨境電子商務發(fā)展。

（四）招引規(guī)模企業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級。具體做法：一是招大平臺，如京東全球購、順豐海淘等，通過大平臺推動上量。二是招有貨源、有渠道的企業(yè)，如韓國化妝品、國內(nèi)大服裝企業(yè)和電子企業(yè)等。三是招有市場、有網(wǎng)絡的企業(yè)，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合。四是引進戰(zhàn)略合作者。如順豐速遞、圓通速遞等大型供應鏈企業(yè)，為電商企業(yè)提供一站式供應鏈解決方案。五是借雞下蛋，做大規(guī)模。同試點城市聯(lián)手利用我區(qū)區(qū)域、倉儲等優(yōu)勢，同試點城市企業(yè)攜手發(fā)展。六是積極倡導通過兼并或自愿聯(lián)合方式重組，培育規(guī)模跨境電商企業(yè)，增強資本實力，從而推動整個電商企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。