民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)困境及可持續(xù)發(fā)展策略

彭麗霞，孟會(huì)玲

（西安外事學(xué)院 自動(dòng)化工程系，西安710077）

民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)困境及可持續(xù)發(fā)展策略

彭麗霞，孟會(huì)玲

（西安外事學(xué)院 自動(dòng)化工程系，西安710077）

近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展作出了系列舉措，其中，大力推動(dòng)民辦高校教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，使得我國(guó)民辦高校及其在校生的數(shù)量獲得大幅增長(zhǎng)，民辦高校在傳統(tǒng)單一辦學(xué)格局之外獲得了新的高等教育發(fā)展方式。雖然民辦高校的發(fā)展使得我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)多方面需求得到巨大滿(mǎn)足，但從民辦高校存在的問(wèn)題來(lái)看，主要體現(xiàn)在師資隊(duì)伍建設(shè)上。教師隊(duì)伍建設(shè)面臨巨大困境，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展極為迫切。因此，首先對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性進(jìn)行概述，進(jìn)而指出當(dāng)前面臨的主要困境，并針對(duì)性地提出了具體發(fā)展策略。

民辦高校；師資隊(duì)伍；可持續(xù)發(fā)展

一、民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性

民辦高校對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化而言意義重大。其實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)高校辦學(xué)格局的巨大突破，使高等教育環(huán)境更加開(kāi)放和活躍，公辦高校在相應(yīng)沖擊下不得不進(jìn)行自我升級(jí)和改革，使得高等教育的整體規(guī)模和水平均獲得巨大提升。同時(shí)，從國(guó)家而言，高等教育的辦學(xué)路徑更為寬廣，社會(huì)成員能夠獲得更多更好的接受教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)提升國(guó)民整體素質(zhì)、強(qiáng)化人才建設(shè)而言意義重大。而從民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)層面來(lái)看，源于其較公辦高校的相應(yīng)差別，師資隊(duì)伍建設(shè)一直為其辦學(xué)管理當(dāng)中的薄弱一環(huán)。哈佛大學(xué)校長(zhǎng)科南特曾說(shuō)：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代的教師質(zhì)量，一個(gè)學(xué)校要站得住，教師一定要出名。”[1]這句話(huà)充分說(shuō)明了教師隊(duì)伍對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要性。民辦高校要想實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量新的突破，關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍建設(shè)。

二、民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要困境

（一）人才引進(jìn)層困難重重

民辦高校經(jīng)過(guò)近幾十年的快速發(fā)展，取得的成績(jī)十分喜人，未來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭良好。而具體來(lái)看，民辦高校與公立高校之間還是存在一定差距，尤其體現(xiàn)在社會(huì)認(rèn)同感上。相較于公立高校，社會(huì)對(duì)民辦高校的認(rèn)同感仍不高，往往輕視甚至歧視民辦高校以及在內(nèi)的教師和學(xué)生。同時(shí)，民辦高校在教學(xué)資金和科研資金方面相對(duì)交叉，資金支持沒(méi)有保障，社會(huì)保障不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)人才的吸引力不大。同時(shí)，許多民辦高校在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)上仍不完全，缺乏健全的激勵(lì)機(jī)制，物質(zhì)激勵(lì)大于精神激勵(lì)，許多教師因缺乏安全感、歸屬感和認(rèn)同感，缺乏工作激情和成就感，也多優(yōu)先選擇公立高校。一些已經(jīng)進(jìn)入到民辦高校的教師人才受到社會(huì)環(huán)境的影響，也會(huì)盡力逐步轉(zhuǎn)入到公立高校，人才引進(jìn)難度較大。

（二）師資隊(duì)伍穩(wěn)定性較差

師資隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，首先源于社會(huì)環(huán)境不佳，許多青年教師在社會(huì)壓力影響下很難進(jìn)入到穩(wěn)定的工作心態(tài)，往往在壓力之下選擇離開(kāi)。同時(shí)，從國(guó)家層面來(lái)看，國(guó)家政策對(duì)于民辦高校的發(fā)展在保障上仍然不夠到位，民辦高校在職稱(chēng)評(píng)定和福利待遇等多個(gè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公立高校，教師很容易出現(xiàn)心態(tài)上的問(wèn)題而選擇離開(kāi)。雖然國(guó)家通過(guò)《民辦教育促進(jìn)法》以期加強(qiáng)政策方面的支持，但其政策相對(duì)模糊，支持和落實(shí)力度不夠[2]。此外，民辦高校的教師對(duì)于個(gè)人職業(yè)發(fā)展和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的聯(lián)系性認(rèn)識(shí)不足，很難與民辦高校一同謀求更大發(fā)展。另外，民辦高校教師面臨相應(yīng)的招生任務(wù)，心理壓力較大。

（三）青年教師歸屬感較弱

民辦高校在管理機(jī)制上往往采取家族式管理，在制度方面的穩(wěn)定性和先進(jìn)性不強(qiáng)，很難保證管理制度的科學(xué)和有效。同時(shí)，家族式管理模式往往以辦學(xué)利益為先，忽視了教育的自然規(guī)律，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)為先，大學(xué)治學(xué)之本丟失。對(duì)于該管理價(jià)值觀，許多教師往往不認(rèn)同甚至較為反感，也就造成教師的歸屬感較弱，尤其對(duì)青年教師而言，可選擇的余地仍較多，也就很難有著很強(qiáng)的認(rèn)同感和凝聚力。同時(shí)，青年教師在接受教師培訓(xùn)方面頗為不足，民辦高校相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制薄弱，再加上文化氛圍、商業(yè)氣息過(guò)重，青年教師的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，必然沒(méi)有很強(qiáng)的歸屬感[3]。

（四）師德建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)

由于民辦高校在人才引進(jìn)方面存在的諸多困難，也就導(dǎo)致其在教師人才的引進(jìn)方面退而求其次，進(jìn)入的教師在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德方面存在一定的不足。同時(shí)，民辦高校的教師結(jié)構(gòu)往往為兩頭大和中間小，即高年齡層教師和青年教師較多。而青年教師往往在價(jià)值觀方面更加多元。此外，民辦高校受制于國(guó)家層面的政策保障不足，民辦高校自身在政策福利和制度管理方面又存在相應(yīng)的局限性，也就造成教師在理想信念建設(shè)方面存在不足，敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，只將教師作為工作職業(yè)，缺乏教書(shū)育人的責(zé)任感，愛(ài)生之心淡漠。面對(duì)這種難題，民辦高校雖然認(rèn)識(shí)到相應(yīng)的問(wèn)題，但很難從簡(jiǎn)單的舉措實(shí)施來(lái)加以解決。

三、民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展策略

（一）完善人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

為改變?nèi)瞬乓M(jìn)方面存在的巨大瓶頸，民辦高校應(yīng)當(dāng)從多個(gè)維度入手。完善人才引進(jìn)機(jī)制，應(yīng)首先制定科學(xué)合理的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。強(qiáng)化人才的引進(jìn)力度，將高學(xué)歷和高職稱(chēng)的骨干教師作為重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)象，通過(guò)改善福利待遇，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境等方式，在積極引進(jìn)機(jī)制的同時(shí)盡可能留住人才，讓其擁有更佳的未來(lái)發(fā)展空間以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)[4]。通過(guò)完善崗前培訓(xùn)機(jī)制、在職培養(yǎng)機(jī)制等，讓教師能夠通過(guò)繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的素質(zhì)提升。此外，針對(duì)青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)其快速成長(zhǎng)和提升，防止出現(xiàn)人才斷層問(wèn)題，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另外，完善科研、教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)、教育創(chuàng)新等，讓青年教師發(fā)展為教學(xué)科研型人才。

（二）改善建設(shè)外部環(huán)境，強(qiáng)化隊(duì)伍的穩(wěn)定性

只有不斷改善民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的外部環(huán)境，才能為強(qiáng)化師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性提供重要的基礎(chǔ)保障。一方面，積極宣傳《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，讓社會(huì)和教師均能夠改變對(duì)民辦高校的偏見(jiàn)，以正確的眼光和態(tài)度對(duì)待民辦高校[5]；另一方面，政府機(jī)關(guān)不斷落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持和人才流動(dòng)機(jī)制建設(shè)，讓民辦高校獲得更多資源，推動(dòng)民辦高校整體實(shí)力和社會(huì)形象的提升。此外，應(yīng)當(dāng)完善教師隊(duì)伍的福利待遇機(jī)制，讓教師在獲得社會(huì)認(rèn)同感的同時(shí)，能夠在待遇差距方面與公立高校教師越來(lái)越小，強(qiáng)化對(duì)教師隊(duì)伍的物質(zhì)保障。不斷提升教育內(nèi)涵水平，強(qiáng)化管理并突出民辦特色，讓教師隊(duì)伍的認(rèn)同感增強(qiáng)，對(duì)于穩(wěn)定性得到強(qiáng)化。

（三）完善師資管理機(jī)制，增強(qiáng)教師的歸屬感

青年教師的歸屬感較弱，多源于現(xiàn)有民辦高校辦學(xué)管理機(jī)制上的不科學(xué)和不合理。為此，應(yīng)當(dāng)首先加快民辦高校管理機(jī)制建設(shè)，為教師隊(duì)伍提供更加寬松的話(huà)語(yǔ)環(huán)境，參與到民辦高校的辦學(xué)管理機(jī)制當(dāng)中，為整體高校的未來(lái)發(fā)展作出合力。完善師資管理機(jī)制，應(yīng)首先從人性化管理出發(fā)，創(chuàng)造公平合理的晉升機(jī)制，完善人才管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，讓教師能夠獲得廣闊的發(fā)展空間；同時(shí)能夠獲得管理激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、競(jìng)賽激勵(lì)等一系列的激勵(lì)機(jī)制保障，獲得自我發(fā)展的巨大認(rèn)同和期待。此外，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人才流失防范保護(hù)體系，針對(duì)教師個(gè)人情況采取具體的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和教師激勵(lì)機(jī)制，幫助其進(jìn)行個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化校園文化建設(shè)，讓教師對(duì)高校的認(rèn)同感和歸屬感增強(qiáng)。

（四）建章立制強(qiáng)化管理，推進(jìn)教師師德建設(shè)

胡錦濤總書(shū)記指出：“教師是人類(lèi)文明的傳承者。推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展教師是關(guān)鍵。高尚的師德，是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的教育。”[6]學(xué)校之魂是教師，教師之魂是師德。要想實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)充分重視師德建設(shè)，將其作為學(xué)校品牌，作為學(xué)校管理建設(shè)和健康發(fā)展的重點(diǎn)。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，通過(guò)管理體制建設(shè)，以嚴(yán)密的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督機(jī)制對(duì)師德表現(xiàn)進(jìn)行管理。通過(guò)科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)教師進(jìn)行自我提升，以反面典型作為警示，鼓勵(lì)教師在個(gè)人職業(yè)道德和為人師表標(biāo)桿作用方面花大力氣。以完善的考評(píng)機(jī)制增強(qiáng)教師的信心，提高師德考評(píng)建設(shè)的可操作性和可實(shí)現(xiàn)性。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的重重困境是導(dǎo)致其整體辦學(xué)發(fā)展受阻的重要原因。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到師資隊(duì)伍建設(shè)在當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，并采取對(duì)應(yīng)的解決辦法。完善人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并不斷改善建設(shè)外部環(huán)境，強(qiáng)化隊(duì)伍的穩(wěn)定性。此外，完善師資管理機(jī)制以增強(qiáng)教師的歸屬感，建章立制強(qiáng)化管理進(jìn)一步推進(jìn)教師師德建設(shè)。只有這樣，師資隊(duì)伍才會(huì)不斷優(yōu)化，民辦高校的未來(lái)發(fā)展也將一片光明。

[1]林立芹，孔慶榮.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)困境及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（7）：125-126.

[2]余彬.論民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展策略[J].價(jià)值工程，2010，（24）：206-207.

[3]呂迪.我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2013.

[4]徐爽.淺談民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展[J].才智，2016，（20）：97.

[5]宋芹.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)民辦高校可持續(xù)發(fā)展[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（8）：145-146.

[6]和彩霞.民辦高校大學(xué)英語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)[D].武漢：華中師范大學(xué)，2016.

G52

A

1673-291X（2017）35-0067-02

民辦高校于近30年來(lái)獲得了空間的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模和學(xué)生數(shù)量迅速擴(kuò)張，培養(yǎng)的人才為國(guó)家和社會(huì)的高速發(fā)展提供了巨大的人才保障。而就民辦高校發(fā)展中存在的問(wèn)題來(lái)看，師資隊(duì)伍建設(shè)處于瓶頸期，教師隊(duì)伍存在著結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性不強(qiáng)和青年教師歸屬感不強(qiáng)等一系列問(wèn)題。只有針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的解決辦法，推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展道路，才能為民辦高校的長(zhǎng)足發(fā)展提供重要保障。

2017-10-15

2016年度西安市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“西安民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的教學(xué)團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展研究”（16IN14）

彭麗霞（1978-），女，內(nèi)蒙古巴彥淖爾人，副教授，碩士研究生，從事機(jī)械工程自動(dòng)化研究；孟會(huì)玲（1978-），女，陜西武功人，副教授，碩士研究生，從事機(jī)電工程自動(dòng)化研究。

[責(zé)任編輯 興 華]