夷陵區森林旅游業發展現狀與對策

阮瓊+趙曉玲+陳仕斌+張曉玲+周丹+張啟東

摘要：森林旅游業是一個新興產業，也是旅游業中增長最快的行業。夷陵區森林旅游資源豐富且森林旅游業發展迅速，在數量和質量以及市場化程度上已走在全省前列。本文從森林旅游業發展現狀入手，分析了夷陵區森林旅游業的發展概況與特點，提出了促進夷陵區森林旅游業持續發展的對策和建議。

關鍵詞：森林旅游；產業發展；現狀；建議；夷陵區

中圖分類號：F5923文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2017）05-0076-03

近年來，夷陵區搶抓三峽國際旅游目的地城市創建機遇，堅持以山水為媒、自然為本、文化為魂、品牌為重，整合旅游資源，建設精品景區，優化旅游環境，推進旅游轉型，以康養為主的森林旅游業實現持續、健康、快速發展[1]。先后被評為“國家森林旅游示范縣”、“中國十佳最具投資潛力文化旅游目的地”、“中國最美文化生態旅游名區”、“中國最佳宜居宜游旅游名區”、“湖北省旅游強區”、“湖北省旅游產業發展突出貢獻縣市區”。三峽人家被評為中國馳名商標、湖北省名牌產品。目前旅游產業在數量和質量以及市場化程度上已走在全省前列，綜合實力已躍居全省縣市區首位，進入全國百強縣市區排行榜。

1森林旅游業發展概況

夷陵區森林旅游資源豐富，森林公園、濕地公園及林業自然保護區16 298 hm2，占全區國土面積的5 %。全區已建成并對外開放18個景區和景點，省級自然保護區3個，建成國家特色景觀旅游名鎮和湖北旅游名鎮1個，旅游名村2個，發展星級農家樂505家（金牌農家樂5家）。全區旅游直接從業人員8 000多人（有7人被評為“中國鄉村旅游致富帶頭人”），間接從業人員40 000多人，官莊村、青龍村上榜中國鄉村旅游模范村。2016年，全區森林旅游接待人次突破5158萬人，旅游綜合收入過49億元，森林旅游創造的社會綜合產值占全區縣域國民生產總值的1006%（見表1）。

夷陵區地扼渝鄂咽喉，上控巴夔，下引荊襄，東、南、西、北四面群山環抱，山巔密布。西塞國國家森林公園主峰圈椅淌高達1 9625 m，不僅是夷陵第一高峰，也是長江一級支流黃柏河西支和香溪河東支發源地，崇山峻嶺深處深溝險壑縱橫，現已成為三峽地區森林旅游觀光、戶外科考探險、影視外景拍攝、森林療養休憩的最佳目的地。位于鄧村鄉區域范圍的大老嶺國家森林公園被譽為川東鄂西“金三角”，平均海拔1 700 m，園內天柱峰是三峽地區最高峰，海拔2 008 m，云霧縹渺，人在山中有置身云上的感受，故名“三峽云頂”。

湖北林業科技第46卷第5期阮 瓊，等：夷陵區森林旅游業發展現狀與對策1.2水“秀”

長江自西向東橫貫全境，水資源1788億m3。境內秀峰林立、瀑布飛流。有氣勢如虹的“三峽第一瀑”白果樹瀑布，有奔流不息的“空中長河”天河龍宮，有山環水繞的“水上樂園”古龍溪，有如詩如畫的“暑天冰宮”情人泉原始地下河，還有穿越時空的“歷史隧道”野人谷漂流、泉流飄懸的“四季瀑布”滴水巖，共同組成一幅跌宕起伏的山水畫卷。

1.3物“華”

夷陵區物種豐富，堪稱“天然動植物博物館”。 有野生動物4綱29目82科297種，其中國家重點保護野生動物3綱17科41種，湖北省重點保護野生動物4綱17目40科76種；有植物2 500余種。西塞國國家森林公園更是珍稀動植物的王國，擁有珍稀植物和樹種70余種。其中，國家一級保護樹種有珙桐、水杉、紅豆杉，國家二級保護植物有銀杏、厚樸、鵝掌楸、香果樹、連香樹、青錢柳、樟樹、楠木、水青樹等。許多珍稀植物或獨立成景，或成群落景致，成為公園一道道亮麗風景，更是野生動植物繁衍生息的天堂，被譽為“綠色寶庫、植物王國、動物樂園”。

1.4景“奇”

三峽人家“一肩挑兩壩，一江攜兩溪”，以“灣急、石奇、谷幽、洞絕、泉甘”入選長江三峽30個最佳旅游新景觀之一。西塞國森林公園有千年刺葉櫟群、千年櫸樹群、500年紫莖樹群、500年云錦杜鵑群、300年以上古藤。圈椅淌濕地公園有海拔1 800 m以上乳狀山峰48座，有48處大淌、96處小淌組成的綠色草甸、沼澤和溪溝。筆峰洞森林公園內筆峰洞溶洞群和百年古樹群、萬畝竹海令人神往。平均海撥1 200 m的百里荒是中國最大的南方草原，是張藝謀執導的《山楂樹之戀》的主要拍攝地，擁有全國知名度最高的山楂樹。白果樹瀑布是華中最高瀑布，中亞楠木林是以楠木群為主體的康養休閑地。

2森林旅游業的特點

2.1旅游景點精品化

夷陵區現有國家森林公園2個（湖北西塞國國家森林公園、大老嶺國家森林公園），國家濕地公園1個（湖北夷陵圈椅淌國家濕地公園），省級森林公園1個（筆峰洞森林公園）。已建成并對外開放的三峽人家、三峽大瀑布、西塞國森林公園、南津關大峽谷探險景區等12處以森林為載體的景區，其中：三峽人家為國家5A級景區，三峽大瀑布、金獅洞、三峽觀壩為國家4A級景區，湖北西塞國國家森林公園、情人泉為3A級景區；建成國家特色景觀旅游名鎮和湖北旅游名鎮1個，旅游名村2個，森林旅游成為全區旅游業的拳頭產品和特色產品。

2.2配套設施完備化

以宜昌創建全國旅游標準化示范城市為契機，推廣森林旅游標準、配套森林旅游要素，景區景點基礎設施日臻完善，游覽項目風格獨具。一是旅游交通十分便捷，漢宜高鐵、宜萬高鐵、荊宜高速、三峽翻壩高速、宜巴高速建成運營，翻壩鐵路、宜張高速即將建成或開工，區內小鴉路、宜興路、普百路等旅游公路加快提檔升級，與國內外主要旅游客源市場的空間距離大幅度縮短；二是景區公路沿線標識標牌建設規范，公共信息符號和自駕車指示標志系統完善；三是有序開展高、中、低端酒店和“森林人家”建設，形成覆蓋各類群體的接待網絡，目前全區森林旅游接待床位達到10 804張，接待餐位達到28 400個；四是大力開展智慧旅游示范景區安全監控、手機導覽和在線服務建設。

2.3旅游管理規范化

在旅游服務管理方面，一是完善旅游誠信體系建設，狠抓吃、住、行、游、購、娛等配套設施，實行明碼標價，嚴懲欺客宰客行為；二是推進旅游服務標準化建設，增強誠信經營、優質服務意識，西塞國森林公園被省旅游局評定為“5星級農家樂”；三是推行從業人員持證上崗制度，西塞國森林公園、百里荒景區等單位分期舉辦業務培訓班，培訓各級管理人員、專業技術人員和服務人員，實行持證上崗。同時，派人分赴國內各知名景區進行考察、交流和掛職鍛煉，學習先進的理念和管理經驗。夷陵區連續兩年在全省游客滿意度測評中位居縣市區第一。

3存在的問題

3.1建設與管理資金短缺

夷陵區近年已批準建立的森林公園、濕地公園未能納入國民經濟和社會發展計劃，缺乏投資政策的有力扶持和引導，這就造成了景區的配套設施跟進不及時，公益性設施建設十分薄弱，旅游資源整體開發滯后，旅游基礎及配套設施不全，綜合接待能力差，資源優勢還遠未轉化為經濟優勢，遠不能滿足人們日益增長的戶外游憩的需求，已成為制約森林旅游業發展的“瓶頸”。

3.2經營與管理水平低下

有的景區、景點經營管理體制不暢，對森林旅游設施建設沒有長遠規劃，出現與景觀環境不協調的現象；有的未對景區、景點的環境承受能力進行科學評估，缺乏嚴格保護、管理措施，破壞性經營、開發，使資源不堪重負，對森林生態旅游可持續發展造成嚴重影響，損害了其賴以存在的資源基礎[2]；有的出于經濟目的，熱衷于旅店、餐館的建設，盲目修建旅游設施，致使自然景觀和森林生態環境遭到破壞，違反了生態旅游最大限度保護自然環境的開發原則，導致森林旅游資源退化。

4對策與建議

樹立全域旅游新理念，堅持景區游、鄉村游兩輪驅動，突出全域資源、全面布局、全境打造、全民參與，推進建設標準化、配套人性化、景區智慧化、服務規范化、環境生態化，加快旅游產業轉型升級步伐，努力把夷陵區打造成長江黃金旅游帶的精品區、鄂西生態文化旅游圈的示范區、世界水電旅游名城的核心區，爭創全國一流的休閑度假旅游目的地。

4.1突出市場導向，培育新興業態

全方位融合發展，森林景區游與鄉村游兩輪驅動，休閑體驗游、觀光度假游、健康養生游等多點發力，形成以三峽人家、森林公園等重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、多條鄉村旅游線路為帶動的全域旅游格局。

（1）積極發展鄉村旅游。以景區游帶動鄉村游，推進旅游發展空間向農村拓展、旅游配套設施向農村延伸、旅游客源向農村分流，以旅助農、以農興旅，實現農旅共贏。進一步美化鄉村環境，創建一批全國、省級、市級休閑農業與鄉村旅游示范點，爭創全國休閑旅游農業示范區。

（2）培育開發康養休閑產品。打造符合休閑養生條件的旅游度假產品，延長旅游時間，擴大旅游消費。同時推進提檔升級，建設精品景區，依托獨有的山水資源稟賦，開發探險、漂流、采摘等休閑度假產品，讓游客樂有所在。彰顯桔都、茶鄉、酒城、奇石之鄉、版畫之鄉等特色優勢，加快開發一批適合市場需求的旅游商品，建設一批集參觀與購物于一體的新景點。

4.2推進項目建設，改善旅游設施

在推進城鄉基礎建設一體化的進程中，堅持將每一處基礎設施當作旅游設施來建，植入旅游元素，圍繞景區景點和旅游線路互聯互通，增強景區景點的可進入性和舒適度[3]。對三峽人家、三峽大瀑布等基礎條件較好的景區，強化功能配套，優化服務環境，對百里荒、太陽山、龍泉古鎮等開發勢頭強勁的新興景區，加大政策扶持力度，打造一批新的旅游熱點。對接三峽旅游新區，規劃建設沿江環壩生態循環產業帶，全力服務積極參與三峽大壩旅游圈、三峽國際游輪中心、三斗坪旅游客運港等全市旅游重點項目建設，開發好“兩壩一峽”核心旅游產品。按照生態夷陵建設意見，扎實推進“清水綠山、靚城潔村”等十大重點生態工程，由點到面加強生態旅游建設。

4.3嚴格規劃引領，堅持保護第一

要科學編制總體發展規劃和專項規劃，嚴格按照規劃實施和管理，避免盲目開發，確保全區森林公園和森林旅游業的健康可持續發展。始終堅持“生態立區”的發展戰略，牢固樹立“保護就是發展、綠色就是財富”的理念，健全森林旅游景區管理機構，加強林地林木管理和林業項目管理。森林旅游景區的天然林實行網格化無縫隙管護，加大林業有害生物防控力度，在各景區建立健全森林疫病監測網絡，設立病蟲害監測點和標準地，聘請村級兼職測報員。嚴格按照《全國古樹名木普查建檔技術規定》對景區33科48屬523株古樹名木建立檔案，實行全方位監測保護。

參考文獻

[1]樊星火.分析森林康養旅游的發展[J].工程技術，2017，1（9）：1618.

[2] 呂高陽.山西森林旅游業發展現狀與對策[N].山西科技報，20170722（A07）.

[3]張於倩，姜良.漠河縣森林旅游業發展對策研究[J]. 安徽農業科學， 2011，39（23）：1433614337，14340.

（責任編輯：唐 嵐）第46卷第5期