影響校園足球發展的因素之我見

李曉霞

摘要：2015年3月16日，中共中央、國務院公布了《中國足球改革發展總體方案》，這是中國足球史上的一個里程碑。《方案》明確提出了"三步走"的戰略目標，把足球與育人緊密的聯系在了一起，從這個意義上來講，充分說明了足球進校園的重要性的必要性。但從《方案》出臺至今，各地、各校的校園足球開展情況參差不齊，在《方案》的執行上也存在著很突出的問題。

關鍵詞： 方案；足球人口；目的意義；影響因素

中圖分類號：G633.96文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2017）11-0208-01

為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，積極推進《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，結合中共中央、國務院出臺的《中國足球改期發展總體方案》以及《方案》中提出的"三步走"戰略目標，突出的闡明了足球進校園的重要性和必要性，也充分肯定了青少年足球的育人功能和它的戰略地位。近幾年，筆者耳聞目睹了當地校園足球的開展狀況，情況不容樂觀，為此，就如何有效推進校園足球的漸進式發展，筆者認為，應從以下幾方面入手。

1.認清形式，全面了解校園足球的作用及意義

2009年，《中國青少年校園足球發展計劃》正式啟動，由此拉開了足球進校園活動的帷幕。隨著2015年《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》等政策的出臺，更加表明了黨中央、國務院對發展校園足球、中國足球的狠心和決心。實踐證明，校園足球不僅能培養學生的團隊精神，學會與人溝通的能力，提升社交能力，而且更能培養學生學會遵守規則，尊重對手，公平競爭的良好品質?？梢哉f，校園足球具有強大的育人功能，一些有條件的學校已經把校園足球作為推進素質教育、引領學校體育改革創新的重要突破口，對提升全民族的人口素質、實現中華民族偉大復興的"足球夢"具有積級的促進作用。

2.校園足球存在的問題與不足

《中國足球改期發展總體方案》明確提出了"三步走"的戰略目標，即近期目標、中期目標和遠期目標，單就其中期目標來看，特別提出了要實現青少年足球人口大幅增長的關鍵問題，同時將足球"從娃娃抓起"的口號要落實到工作制度當中。但在實際工作中，受方方面面因素的影響，校園足球在各地區之間、城市之間、城鄉之間都普遍存在著這樣那樣的問題，導致校園足球進展速度緩慢，主要表現在以下幾方面：

2.1對政策的執行力不夠。近幾年，國家體育局、教育部已經多次出臺和下發了關于校園足球的相關方案和指導性文件，但對于地方政府和主管教育部門來說，在執行力和政策、經費的支持力度遠遠達不到工作開展的要求，更沒有符合地方實際的校園足球工作方案和考核制度。同時，由于教、體分家，地方教育局、體育局在開展校級、縣級和市級足球聯賽上，缺乏統一的計劃、賽事制度和統一的組織領導機構，組織足球比賽也常常是為賽而賽，對賽事的宣傳力度不夠。一年一次的足球比賽并不能達到以賽促練的目的，也不會引起學校對足球運動的重視。

2.2足球課沒有真正納入學校體育教學的內容。國家明文規定了各級各類學校的課程設置，就初級中學來說，不管是哪個年級，規定了每周三次的體育課，其中有一節必須是足球課。由于學校的重視程度不夠，大部分學校體育課開設不足不齊的現象依然存在，尤其是面臨升學的九年級學生，體育課經常被占用也是常有的事，各學校教學現狀依然是圍繞著中考體育考試的內容開展教學工作，更不要說是進行專門的足球課教學。

2.3足球教練員嚴重短缺。在發達地區，學校D級足球教練員并不短缺，但對于一些中、小城市和農村學校來說，足球教練員可以說是奇缺甚至沒有，這對學校來講，開展足球教學和訓練真可謂是"巧婦難為無米之炊"。就目前來講，我們絕大部分體育老師都能開展常規的體育教學和訓練活動，并能傳授給學生相關的知識和技能，唯獨足球例外。原因很簡單，那就是我們在學習期間校園足球的大環境就很差，大家受足球的熏陶很少，無論是從理論上還是技術上都存在很大的局限性，從我們自己的經歷來看，校園足球惡性循環的嚴重后果已經在我們的身上得到了印證，如果再不引以為鑒，這種惡性循環還會繼續下去，足球師資會更匱乏。

2.4陳舊的思想觀念嚴重束縛著校園足球的發展。足球運動雖然是世人公認的世界第一運動，但從我國的國情來看，并不為大多數人所接受和認可，更不要說是支持了。多年來，受"一考定終身"思想的影響，學校、老師、家長更關注的是學生的學習，學習成績永遠是排第一位的，對孩子學習體育、學習足球始終持反對意見，老師組織長期系統的業余訓練壓力很大。學校是開展校園足球的主陣地，而家長、老師又是這一陣營中的決定因素，由于這種思想觀念的存在，直接導致了校園足球發展的相對滯后。

因此，校園足球的發展離不開全社會的關注和關心，全力以赴解決好以上存在的問題，齊心協力，為努力實現教育部提出的加快普及、開展聯賽、不斷推廣的"三步走"發展規劃、為實現中華民族的"足球夢"而奮斗！