淺談互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力的構(gòu)建

胡夢瑤　王龍

[摘要]互聯(lián)網(wǎng)慈善，作為公益慈善事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以其便利快捷等特點，降低了公眾參與成本，使公益慈善事業(yè)大眾化，大大拓寬了公益慈善事業(yè)的渠道。但是，在互聯(lián)網(wǎng)慈善服務(wù)中，公益慈善組織信息不透明、法律體系不健全以及全社會慈善文化意識薄弱等問題導(dǎo)致的信任危機(jī)日益加重，使互聯(lián)網(wǎng)慈善蒙上了一層陰影并進(jìn)一步阻礙著公益慈善事業(yè)的發(fā)展。作為社會工作者，如何從專業(yè)的視角。分析互聯(lián)網(wǎng)慈善產(chǎn)生信任危機(jī)的原因，并利用社會工作機(jī)構(gòu)的力量，調(diào)動社區(qū)、政府甚至整個社會的資源，解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)慈善的信任危機(jī)，對我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展可謂具有重要的推動作用。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)慈善 公信力 構(gòu)建

一、互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的普遍提高，越來越多的人希望并也有能力去“兼濟(jì)天下”，再加上互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展等，由此便催生并促進(jìn)了我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。但值得注意的是，近年來，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實施騙捐、詐捐行為的慈善丑聞時有發(fā)生。以“羅爾事件”為例，公眾對于該事件的關(guān)注程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了對病情的關(guān)注，這背后也折射出人們對于詐捐、騙捐行為的敏感和焦慮。幾乎在所有的慈善活動中，大眾普遍擔(dān)心的是，所捐贈的款物是否真正的為受贈者所用。這一事件的背后，恰恰說明了在互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)慈善存在模糊地帶和灰色空間，互聯(lián)網(wǎng)為騙捐、詐捐事件的發(fā)生提供了可能和捷徑。看似平常的一起虛假募捐事件，卻無意間撼動了官辦慈善機(jī)構(gòu)的根基，也引發(fā)了人們對于互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力的質(zhì)疑，甚至是對我國公益慈善事業(yè)的不信任。種種慈善亂象，儼然不斷加劇了公益慈善事業(yè)的信任危機(jī)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在1月22日發(fā)布了第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，該報告顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%，對于公益慈善事業(yè)而言，這便是數(shù)量龐大的資源，然而，據(jù)統(tǒng)計僅有三成的網(wǎng)民有網(wǎng)上慈善行為。公眾對互聯(lián)網(wǎng)慈善活動的參與率低，一方面是由于對慈善組織信息的不信任，拒絕參與慈善活動，另一方面也可以看出公眾慈善意識方面的薄弱，忽視了公益慈善事業(yè)對提升整個社會福利水平的積極作用。而互聯(lián)網(wǎng)慈善存在的信任危機(jī)，同樣是整個公益慈善事業(yè)發(fā)展的一大阻礙。

二、互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力的構(gòu)建對策和建議

互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力的重建，離不開社會福利水平的提高、政府對公益慈善的支持以及專業(yè)的慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)。只有形成一個多方位的慈善激勵促進(jìn)機(jī)制，才能筑牢公益慈善組織發(fā)展的根基。

（一）敦促政府發(fā)揮職能，提升社會福利水平

公益慈善事業(yè)盡管是社會福利制度的有效補充，但是在兩者的工作進(jìn)程中，卻有必要建立一種互惠互助的合作共贏關(guān)系。近幾年來，政府各部門已經(jīng)開始重視公益慈善事業(yè)在社會激勵促進(jìn)方面的巨大作用。2008年政府工作報告強(qiáng)調(diào)要“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展”；2009年政府工作報告提出“大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)”；2010年政府工作報告則進(jìn)行了重大修改，在“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”里，明晰了將“逐步提高保障水平”；同時新增了“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展”一句。通過了解一些政府文件，我們可以發(fā)現(xiàn)，社會福利與慈善事業(yè)已經(jīng)成為一種綁定詞匯。一方面在社會福利中制定政策，鼓勵倡導(dǎo)社會力量興辦社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)和提供社會福利服務(wù)，為慈善組織提供稅收優(yōu)惠便利和激勵。作為社工，在政府制定政策的過程中，要扮演提出建議或意見的角色，做政策的倡導(dǎo)者。另一方面可以通過政府購買社會福利服務(wù)，將一部分社會福利服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化外包，如社會工作機(jī)構(gòu)等，塑造社會福利制度與慈善事業(yè)的互助關(guān)系。社會福利目標(biāo)的實現(xiàn)，依賴于國家社會福利體制和慈善事業(yè)的共同推進(jìn)，依賴于社會工作專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。

（二）開展社區(qū)教育，普及慈善文化理念

2008年，因汶川地震所達(dá)到的社會捐贈比例高峰為1000億人民幣，只相當(dāng)于我國GDP的0.03%，其中大部分為企業(yè)或者海外捐款，而真正屬于國內(nèi)個人自愿捐贈的善款少之又少。這種慈善文化“低位”現(xiàn)象，顯示出慈善意識并未成為中國社會的主流意識。另外，管辦慈善組織信息不透明引起的信任危機(jī)，使一部分公眾徹底否定慈善組織的地位和作用。對公眾開展相關(guān)的慈善文化宣傳教育活動，社區(qū)教育為我們提供了一個新思路。當(dāng)今中國社區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為社會生活的單元，慈善服務(wù)要想取得成效需以社區(qū)為依托。公眾把慈善當(dāng)作個人的義務(wù)，這是一個社會的慈善文化被個人內(nèi)化的結(jié)果，如此才能使慈善成為一種常態(tài)。

（三）培養(yǎng)社工專業(yè)人才，推動慈善服務(wù)專業(yè)化

公益慈善組織不透明的運作模式，互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐的灰色地帶，暴露出當(dāng)前我國在開展慈善服務(wù)時，缺乏一定的專業(yè)性，從長遠(yuǎn)來看，整個公益慈善事業(yè)需要朝著系統(tǒng)化和專業(yè)化的方向發(fā)展，必定需要專業(yè)的慈善人員來開展專業(yè)的慈善服務(wù)。即從專業(yè)化的角度來講，需要專業(yè)性的社工人員。社會工作專業(yè)在慈善這個母體里孕育，然后得以出生和成長，最后發(fā)展形成一個獨立的個體，擁有自己獨特的一套系統(tǒng)和理論，并發(fā)展出一套有自己特色的專業(yè)方法和實務(wù)工作，并在社會的進(jìn)步中不斷的發(fā)展和完善。2008年汶川地震為社會工作提供了發(fā)揮作用的契機(jī)，同時也是對社會工作專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一次檢驗。社會工作專業(yè)在汶川地震發(fā)生之后，經(jīng)歷了不信任、零散參與到深入介入獲得實踐權(quán)的過程。社會工作介入公益慈善事業(yè)的發(fā)展，既有專業(yè)理論知識的支撐，又積累了豐富的實踐經(jīng)驗，顯然可以促進(jìn)慈善組織工作領(lǐng)域的專業(yè)化。endprint