公路工程業主方實施階段項目管理分析

賀小平

摘 要：因為業主方的項目管理不僅是一項科學合理的管理活動，也是一門極其復雜的管理學科。而且業主方實施階段項目管理，能夠在公路工程項目實施的全過程進行貫徹，所以需要不斷對公路工程項目中，業主方大力支持工程建設項目管理的意義，以及對其直接控制的目標進行分析。同時在對公路工程安全進行保障的基礎上，必須按照相應的施工計劃的投資、進度、質量，對施工目標進行完成。雖然這三個目標彼此之間屬于對立統一的關系，無法同時達到最優的效果，因此在實施階段項目管理時，需要以公路工程項目整體的最優效果為目標。

關鍵詞：公路工程；業主方；階段項目管理；實施

由于業主方是公路工程項目生產過程中的人力資源、物資資源的總集成者，也是公路工程項目生產過程中的總組織者。雖然在一個公路工程項目中，具有代表不同的利益方的項目管理，但是業主方才是項目管理中的管理核心。同時業主方與參與方的利益存在沖突關系，因此在項目的管理過程中，業主方需要站在更高的層次對其進行宏觀的控制，在微觀上對其進行嚴格的把關，確保通過對整個項目管理的實施過程進行認真的監控，不僅能夠保障業主方自身的利益不受損失，也能夠按照相應的計劃對施工任務進行完成。

一、公路工程業主方項目管理的概述

（一）公路建設與公路建設項目管理的概述

公路工程項目也可以將其稱為公路基本建設項目，一般是指在一個總體設計或者初步設計的范圍內，由一個或者若干個互相具有內在聯系的單位工程所組成，從而確保建設單位對統一核算、統一管理進行實行。同時公路工程的項目建設管理主要以公路工程建設項目為管理對象，確保在一定的約束條件下，能夠對最優的管理工程建設項目目標進行實行，而且通過結合公路工程建設項目的內在規律，確保能夠計劃、組織、協調與控制項目構思以及項目完成的全過程，從而確保能夠在允許的費用與要求的質量標準下，按期完成公路工程建設項目。并且公路項目管理的廣義概念，主要包括對從規劃、立項到交付使用之后評價全過程進行管理。公路工程建設項目管理的狹義概念，主要是指對公路實施階段進行管理。其次在公路工程建設的此階段，按照實施管理的參與者區分，主要將其分為業主方的項目管理、監理方的項目管理與施工單位的項目管理[1]。另外對同一個公路項目，上述的各方管理任務與管理目標也是不同的，需要各方直接逐漸對相互制約、相互協作的關系進行建立，這種關系主要通過經濟合同的形式對其進行體現。

（二）業主方實施階段項目管理的分析

1、公路工程建設前期的管理

在公路工程正式進行施工之前，需要對施工隊伍的技術資質進行審查，檢測其的技術與管理水平，是否能夠對公路工程的質量需求進行充分的滿足。而且需要檢查公路工程建設所使用的材料、配件等，確保不得將不具備合格證或者技術說明材料的設備，在公路工程施工過程中使用[2]。同時組織相關的工作人員對設計圖紙進行交底與會審，對公路工程建設的質量依據進行明確，并且承包單位需要對公路工程質量具有較大影響的施工機械、設備的技術性能報告進行提供，如果存在問題不得對其進行使用。

2、公路工程項目執行的管理

在公路工程項目實施的過程中，業主方項目管理部對工程質量進行管理，主要以監督落實質量責任制對其進行實現，而且業主方需要協調與組織施工企業、監理、質檢站進行相關的質檢工作，確保對工程質量相關標準、法規、質量措施、施工工藝操作規范的執行進行嚴格的監督。即不對監理進行代替，也不對企業的施工與質檢進行指揮，而是對各個責任主體需要承擔的質量責任進行落實[3]。同時在公路工程項目實施階段業主方的主動的、動態的質量控制進行實行，確保在公路工程施工之前，分析可能影響項目質量的事件，以及對相應的預防措施進行采取。并且在公路工程施工過程中，確保隨時對其質量進行檢查，通過采取相應的處理措施對其進行解決，從而確保公路工程最終能夠對相關規定的質量標準與要求進行充分的滿足。

二、公路工程項目業主方實施階段項目管理的內容

（一）安全管理

安全管理是公路工程建設項目管理中極其重要的任務。因為安全管理直接影響工作人員的人身安全與健康，而合同管理、信息管理、投資控制、質量控制與進度等則主要對公路工程的物質利益進行涉及。同時對健全的安全生產管理組織機構進行建立，確保定期組織相關的工作人員對安全生產教育學校活動進行參加。并且確保始終嚴格的對“安全第一、預防為主”與堅持“管生產必須管安全”的原則進行遵循，對公路工程建設項目進行安全的生產管理，從而確保做到生產與安全工作能夠同時的進行計劃、布置、檢查、總結與評比[4]。其次安全法規、安全技術與工業衛生作為安全控制的極其重要三大措施，而且不僅需要對安全生產調度會進行定期的召開，也需要組織對施工單位施工現場安全、安全生產日志進行檢查，還需要對施工單位與及時處理發現的各種安全隱患進行監督。

（二）合同管理

合同管理在公路工程建設項目管理中具有極其重要的作用與意義，如果沒有合同，就無法開展項目管理，所以合同屬于項目管理的主要依據。而且項目管理的工作人員需要對合同進行了解與熟悉，并深入的研究合同，確保能夠詳細的掌握合同的關鍵條款、存在的漏洞與可能因產生變化而引起糾紛的地方，從而確保對強烈的合同意識進行樹立[5]。同時業主方與承包商在合同面前，地位是平等的。一方面，項目管理工作人員不可以仗勢欺人，逼迫承包商對合同之外的條件進行接受；另一方面，也需要極其重視承包商是否在項目實施過程中埋設陷阱，當承包商對各種各樣的建議進行提出時，不僅需要對相關的合同進行遵守，也需要對采納建議可能產生的經濟問題進行充分的估計。

結束語：

綜上所述，業主方的項目管理不僅屬于一種科學合理的管理措施，也屬于一種極其復雜的管理知識。而且項目管理能夠在公路工程項目的整個實施過程中進行貫穿，并對公路工程建設項目的工程質量、施工進度與施工費用進行設計。同時公路工程建設項目的質量、進度與費用作為項目管理極其重要的內容，他們之間存在相互協調、相互制約、相互適應的有機關系。并且通過不斷對項目管理進行應用，不僅能夠對公路工程建設項目組織實施方式改革進行深化，也能夠對公路工程建設管理水平進行大幅度的提高，還能夠對公路工程的質量與投資效益進行增加，從而確保逐漸成為規范建筑市場秩序的重要措施。

參考文獻：

[1] 陳德志，關于公路工程業主方實施階段項目管理分析[J].科技視界，2014（15）：299-299.

[2] 伊繼泳，公路工程項目建設業主方實施階段項目管理淺析[J].城市建設理論研究：電子版，2013（18）.

[3] 周世武，淺談公路工程實施階段的業主方項目管理措施[J].工業c，2015（59）：46-46.

[4] 戴道永，淺談公路工程實施階段的業主方項目管理措施[J].科技創新與應用，2015（20）：241-242.

[5] 吳可添，業主在公路工程實施階段的項目管理[C].建筑科技與管理學術交流會，2017.