精準扶貧背景下高校家庭經(jīng)濟困難生的資助育人工作探析

徐燕婷

【摘 要】做好家庭經(jīng)濟困難學生的資助育人工作是高校工作的重點，也是一個難點。本文就目前高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助育人工作現(xiàn)狀進行分析，并提出在資助工作中在精準認定有限、精準幫扶不夠、精準管理不足等問題，并提出在精準扶貧背景下高校資助育人的工作策略，以期提高資助育人工作實效性。

【關(guān)鍵詞】家庭經(jīng)濟困難學生；精準幫扶；資助育人

中圖分類號： G641 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）24-0143-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.24.068

0 概述

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”，扶貧要尊重事實，實事求是。黨的十九大對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，同時提出要建設(shè)教育強國，要健全學生資助制度，讓更多青年人有接受高等教育的機會。高校學生資助管理工作是國家扶貧工作在高等教育的集中體現(xiàn)，是“精準扶貧”戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。

高校中的貧困生群體大致可以分為兩類，農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難生和城市低收入家庭經(jīng)濟困難生，他們是高校中的特殊群體[1]。據(jù)統(tǒng)計，教育、因病是家庭致貧的主要因素，其中相當一部分是由于教育致貧。這些年來，財政部、教育部等部門密集出臺一系列新的資助政策和措施，實行了以獎、貸、助、補、減等組成的多層次助學體系，資助了數(shù)以億計的寒門學子。然而，現(xiàn)在的資助工作還存在不少弊端，以經(jīng)濟資助為主要方式的我國現(xiàn)行的家庭經(jīng)濟困難生資助機制還并不完善，亟待進一步完善[2]。

1 高校家庭經(jīng)濟困難生資助育人工作的現(xiàn)狀

1.1 家庭經(jīng)濟困難學生的精準認定有限

精準認定家庭經(jīng)濟困難學生是資助工作有效開展的前提和基礎(chǔ)，然而，遺憾的是，許多高校還未建立起行之有效的家庭經(jīng)濟困難生認定制度，影響資助工作的實效性。在實際的工作中，雖然各高校雖然做法不一，但識別工作的伊始，主要判定的標準就是學生出具的家庭情況調(diào)查表和各地民政部門及有關(guān)機構(gòu)的證明材料，再結(jié)合學校的認定標準進行認定[3]。但是因為基層單位所衡量的標準不一樣、把握的尺度不一樣，所開具的證明材料真實性有待考證。且這種認定程序?qū)е虏糠謱W生捏造虛假材料，存在“假貧困”、“騙助”等現(xiàn)象。另一方面，有部分真正需要受助的學生因為自卑、內(nèi)向或缺乏相應(yīng)意識等原因，導致真正需要資助的家庭經(jīng)濟困難學生不能得到資助。

1.2 家庭經(jīng)濟困難學生的精準幫扶不夠

扶貧要先扶志，“授人以魚”不如“授人以漁”。然而，現(xiàn)行的資助體系大多數(shù)以傳統(tǒng)的經(jīng)濟資助為主，首先關(guān)注的如何幫助農(nóng)村貧困生解決經(jīng)濟上的困難，但對學業(yè)、就業(yè)、心理等方上的幫扶明顯不足，重資助輕育人現(xiàn)象明顯。絕大部分家庭經(jīng)濟困難學生，在校期間想方設(shè)法尋求機會打工掙錢，但這往往占用了大量的學習時間，影響學習效率。人際關(guān)系開支有限，限制了他們的社會活動范圍和交往方式，人際交往能力有待提高。個人綜合能力素質(zhì)相對欠缺，與其他同學相比，競爭力較弱。要實現(xiàn)國家精準扶貧的目標，物質(zhì)上的補助是一方面，精神上的扶志更為重要，在首先滿足家庭經(jīng)濟困難大學生物質(zhì)需求后，不能忽視要其滿足其高層次需求，要通過資助與育人有機結(jié)合的資助方式，才能更好地對家庭經(jīng)濟困難學生進行幫扶。

1.3 家庭經(jīng)濟困難學生的精準管理不足

高校資助幫扶工作精準化離不開科學高效的管理體制。目前，絕大多數(shù)高校設(shè)立資助機構(gòu)及辦公場地，實行專人專項負責制度，以求更好為資助工作服務(wù)。但在實際工作中，仍存在專職人員數(shù)量少，人員流動性大，專業(yè)化程度不高。且專職學生資助工作人員一般由輔導員承擔，但是其工作事務(wù)繁多，除承擔學院的資助事務(wù)外，還需兼任其他的分管工作，加上因時間有限，難以得到系統(tǒng)的培訓，影響資助工作的科學化、系統(tǒng)化。其次，現(xiàn)在的大學生是網(wǎng)絡(luò)成長的新一代，但是較多高校仍停留在紙質(zhì)化信息層面，從資助政策宣傳、資助認定、資助渠道到資助等忽視創(chuàng)新，導致操作過程效率低和難度提升[4]。且在家庭經(jīng)濟困難學生拿到資金后，對其缺乏適當?shù)囊龑Ш捅O(jiān)督，請同學吃飯、旅游等高檔消費時常發(fā)生，使得高校資助工作的效能大大降低。然后，未運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對家庭經(jīng)濟困難學生實現(xiàn)動態(tài)管理，未對脫貧的家庭經(jīng)濟困難生剔除數(shù)據(jù)庫，新增的家庭經(jīng)濟困難學生及時給予資助，及時準確掌握學生情況，能定期更新。

2 家庭經(jīng)濟困難生資助育人工作的探析

加強庭經(jīng)濟困難生資助育人工作是高校創(chuàng)建和諧校園必不可少的一部分，解決他們的問題既關(guān)系到高校，又關(guān)系到黨中央關(guān)注的脫貧問題。這就要求高校在精準扶貧的工作中，要貫徹精準扶的工作要求，理解精準扶貧深刻內(nèi)涵，實現(xiàn)教育脫貧，阻斷貧困的代際傳遞。教育扶貧能在讓學生漲知識、長技術(shù)，是最有效、最直接的精準扶貧方法之一。因此，如何通過對家庭經(jīng)濟困難學生的資助育人工作，促其成長成才，發(fā)揮精準資助的實效顯得尤為重要。本人在總結(jié)其他高校的先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，嘗試從以下幾個方面探析。

2.1 精準識別，不因貧困失學

高校作為人才培養(yǎng)的基地，全面參與精準扶貧不僅是國家政策的需要，更是作為服務(wù)社會和文化傳承的排頭兵作用的體現(xiàn)。在精準扶貧背景下，家庭經(jīng)濟困難生學生最困擾他們的就是經(jīng)濟問題，因此經(jīng)濟資助顯得尤為重要。自2007年新資助政策體系實施以來，學生資助政策完善和落實過程不斷取得了新的進展和變化。但是要提升資助工作的有效性，高校需加強和當?shù)孛裾帧y行、學生管理系統(tǒng)等部門的信息共通、共享，利用“互聯(lián)網(wǎng)+資助”模式，確保獲取家庭經(jīng)濟困難學生信息的真實性，并運用科學、合理、辯證、動態(tài)的認定工作體系，讓學生進行精準認定，不因家庭貧困原因而失學；同時，建立多方參與、多層次的資助體系，目前資助資金的主要來源是政府撥款，來源較為單一。高校也可采取主動，積極拓寬資助渠道，動員企業(yè)和社會力量，籌募資金，為家庭經(jīng)濟困難學生幫助[5]。

2.2 精準幫扶，提高脫貧能力

家庭經(jīng)濟困難學生屬于在校生中的特殊弱勢群體，雖經(jīng)濟上的資助能夠圓他們的大學夢，但落實精準資助，更重要的是為了“鑄人”，達到資助育人的效果。在經(jīng)濟資助的基礎(chǔ)上，要努力為家庭經(jīng)濟困難學生創(chuàng)造和提供平臺、機會與條件，為其營造良好的生存環(huán)境，注重精神的資助、心理的輔導、素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提高，培養(yǎng)受助學生的成長成才[6]。

一是心理援助。部分家庭經(jīng)濟困難學生背負著沉重的思想包袱，因此高校注重人文關(guān)懷，關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康，教育家庭經(jīng)濟困難學生正確看待貧困，引導其要樹立起對學習的自信，對生活的自信，對自己做事能力的自信，同時加強感恩教育和誠信教育，學會珍惜，刻苦學習，成長自己，回報社會。

二是學業(yè)幫扶。在傳統(tǒng)的教育模式里，應(yīng)試教育現(xiàn)象尤為突出，大部分經(jīng)濟困難學生的學業(yè)基礎(chǔ)薄弱，學習成績滯后于其他同學。因此很多高校都開展了學業(yè)幫扶，如開展學習互助小組、優(yōu)秀教師指導等途徑，鼓勵他們在求學的道路上發(fā)奮學習，努力爭先，培養(yǎng)具有一技之長的高素質(zhì)人才。

三是能力培養(yǎng)。因為家庭經(jīng)濟的拮據(jù)，部分家庭經(jīng)濟困難生存在一定程度的自卑心理，這導致他們很少在公共場合表現(xiàn)自己。為讓困難學子在激勵的社會競爭中具備良好的職業(yè)素質(zhì)和能力條件，高校在組織校園內(nèi)外的各種活動時，應(yīng)積極搭建實踐平臺，鼓勵家庭經(jīng)濟困難生參加，進而提升他們的綜合素質(zhì)能力。

四是就業(yè)指導。與其他學生相比，家庭經(jīng)濟困難學生面臨的壓力、焦慮更明顯，他們能否順利地進入工作崗位不僅關(guān)系著大學生的前途，也影響著整個社會的繁榮與和諧。很多高校為這類提供了職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)信息、就業(yè)培訓、就業(yè)援助等服務(wù)，增強了受助學生就業(yè)能力，促進家庭經(jīng)濟困難生的充分就業(yè)。

2.3 精準管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在家庭經(jīng)濟困難學生的資助育人工作中，離不開科學高效的管理體制，精準管理是高校資助育人工作的前提和保障。

首先，高校要建立一支專業(yè)化、高水平、高素質(zhì)的資助工作隊伍[7]。要加強對資助工作人員的隊伍建設(shè)。定期對他們進行培訓，更好地理解和運用國家、省和市的資助政策，同時，主動與學生深入交流，樹立精準化扶貧的新理念。能利用新媒體技術(shù)，創(chuàng)新載體形式，通過微信公眾號、微信群、微博等大學生喜聞樂見的形式，有針對性地開展宣傳教育活動，讓政策宣傳深入人心。

然后，資助隊伍要創(chuàng)新活動形式，拓展教育途徑，增強資助育人工作的實效性。以往以演講朗誦比賽，征文比賽、網(wǎng)絡(luò)答題等等形式開展的資助育人活動，形式單一，缺少創(chuàng)新，已顯然跟不上當代大學生的需求。高校管理者要群策群力，掌握大學生發(fā)展的科學規(guī)律，構(gòu)建幫助與育人相結(jié)合的活動載體，提升學生資助工作的育人成效。

再次，加強日常管理。在家庭經(jīng)濟困難學生獲取資助后，高校應(yīng)深入學生宿舍、課堂、食堂，對其學習態(tài)度、課堂紀律、消費習慣、生活作風等日常行為的監(jiān)督和管理，謹防拿著國家資助肆意揮霍。如若有學生家庭經(jīng)濟困難學生生被舉報，可通過校園卡的資金使用情況以及其他途徑進行取證，科學認定。更重要的是，要引導家庭經(jīng)濟困難學生明白資助意義所在，引導其積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)、爭做榜樣。

【參考文獻】

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