淺談影響林業調查規劃設計質量的因素

胡軍星

摘 要 在林業建設中，林業調查規劃至關重要，可以對林業發展起到輔助作用。基于此，對林業調查規劃設計的內容進行介紹，并詳細探究了林業調查規劃設計的影響因素以及改進對策，以期充分發揮林業調查規劃設計的應用優勢。

關鍵詞 林業資源；調查；規劃

中圖分類號：S757.4 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.27.029

林業資源是十分重要的自然資源，在水土保持、沙漠化控制等方面都發揮著十分重要的作用。加快林業發展，不僅有利于改善生態環境，而且還能夠促進林業運營效益的提升，而在林業產業發展中，林業調查規劃設計至關重要，因此，急需對其進行深入研究[1]。

1 林業調查規劃設計的內容

1.1 林業調查

在林業生產建設中，采用林業調查的方式，對林業發展當地的地質條件、經濟環境、生態條件等進行調查分析，然后再由有關部門對所有的調查數據進行分析，即可獲得相應的結果，進而為林業發展、改進等提供可靠依據，避免在林業發展中對周邊環境造成不良影響。根據林業調查對象不同以及調查難度，可以將其分為一類調查、二類調查和三類調查三種[2]。

1.2 林業規劃

林業規劃的目標是對林業生產發展進行科學合理的計劃和安排，在林業規劃過程中，首先需要充分了解當前林業發展實際情況，再綜合考慮林業當地的生態特征、經濟發展現狀以及政治因素對于林業發展的影響，最終制定林業發展目標。

1.3 林業設計

林業設計的目標是對林業生產建設內容進行規劃設計，在具體的設計過程中，可采用文字、圖表和數據等表現形式，對林業工作進行深入分析，以促進林業健康穩定的發展。

2 林業調查規劃設計影響因素

2.1 制度方面

在當前的林業發展中，很多地區對于林業調查規劃設計的重視度較低，同時缺乏完善的林業調查規劃設計管理制度。在規章制度的執行過程中，缺乏技術規范標準，同時制度的執行情況也較差。在林業建設中，重視林業建設，忽視林業管理，重視林業設計，忽視林業建設的問題較為常見。特別是在基層林業建設中，缺乏制度規范的弊端比較明顯，這樣就會影響林業規劃建設工作效率。

2.2 投入方面

林業調查規劃設計工作需要一定的資金基礎，而在各類因素的影響下，資金投入不足的問題比較嚴重，由于資金的投入量較少，資金分配不合理，就會影響林業調查規劃設計工作的順利進行，同時還會造成林業建設無法達到預期目標。尤其是在林業調查工作中，需要應用先進設備，而設備采購、應用成本較大，如果無法保證資金投入，就會影響設備的正常應用，導致林業調查規劃設計質量降低。

2.3 技術方面

林業調查規劃設計工作涉及很多工作內容，并且專業性較強，對于調查規劃設計工作人員的專業技術和綜合素質要求較高。現如今，在有些地區的林業規劃設計過程中，工作人員隊伍不穩定、缺乏全面的知識體系和工作經驗的問題較為常見。比如，雙牌縣轄15個鎮1個國家森林公園管理局、198個村，土地總面積1 726.8 km2，有15個林業工作站，但林業調查規劃設計人員總人數不足20人，還要兼顧當地林業技術推廣等工作。林業技術人員不足、人員結構不科學不合理的問題嚴重，并且技術人員的知識結構老化，無法滿足當前林業生產發展實際需要。在基層林業建設中，工作任務繁多，由于專業技術人才較少，每位工作人員都需要承擔大量的工作內容，包括造林設計、林木采伐、森林資源監測管理、資源評估、技術推廣等，工作內容較多，時間緊迫，因此往往無法保證林業調查規劃設計質量。

3 提升林業調查規劃設計質量的對策

3.1 建立健全管理制度

林業調查規劃設計的管理制度會對工作質量產生較大影響，因此，必須構建完善的林業調查規劃設計工作管理制度，同時還應改進工作機制。將完善的管理規章制度應用于林業規劃調查工作中，能夠保證林業調查設計的順利進行，提升工作質量。在制度制定方面，林業調查規劃設計單位需要綜合考慮各類影響因素，對傳統的規章制度進行審查，結合實際需要，摒棄傳統規章制度中無法滿足實際需要的內容，同時判斷出缺失部分并完善。在新型規章制度的創建過程中，必須保證規章制度中各項條例的可行性，確保能夠落實到實際工作中，促進規劃設計工作的執行力。另外，在林業調查規劃設計中，還應注意加強監督管理，在林業單位內部營造良好的工作環境，確保各類制度的順利執行。除此以外，還需要注意對于所有的林業調查規劃設計成果進行檢查和驗收，嚴格要求工作人員，使其能夠積極主動地投入工作中，提升工作質量。

3.2 增加資金預算投入

在林業工作中，林業調查、生產、建設、環境保護等工作相輔相成，在此過程中，林業調查規劃設計至關重要，能夠為整個林業生產建設工作提供依據。在林業項目的建設中，首先需要做好充足的調查研究，然后根據調查結果進行規劃，并結合實際情況對設計方案不斷完善。林業調查規劃設計是所有林業工作的重要前提，對于林業建設和生態環境保護都會產生較大影響。在林業調查規劃中，投入一定的資金作為保障是落實具體工作內容的關鍵，資金組成包括規劃設計費用、設備采購應用費用、工作環境營造所需費用、工作人員工資福利等，由此可見，資金保障對于林業調查規劃設計的順利進行至關重要。

3.3 加強人才隊伍建設

在林業調查規劃設計中，工作人員的技術水平以及綜合素質對于工作質量和效率也會產生較大影響。現如今，有些林業部門工作人員數量較少，技術水平較低，對此，應加快人才隊伍建設。綜合考慮當前技術人才隊伍組成、林業生產建設實際需要，定期組織技術人員參加技術培訓，不斷提升其綜合素質，另外，還應制定考核制度，對于工作表現優秀的工作人員給予獎勵，從而吸引人才、留住人才。

3.4 引進先進技術

在各個行業和領域中，科技均是第一生產力，在林業生產建設中，應積極引進先進的科學技術。現如今，科學技術、信息化技術發展迅速，林業部門應積極改進工作方式，采用先進的技術方式，提升林業調查規劃數據的準確性，同時促進林業調查規劃設計工作效率的提升，進而促進林業可持續發展。現如今，在林業調查規劃設計中，常用技術包括全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、遙感技術等，通過合理選用林業調查規劃技術，能夠有效提升數據采集工作的準確性和可靠性，規范化工作流程，促進林業調查設計水平的提升[3]。

4 結語

林業調查規劃對于林業生產發展會產生較大影響，而林業調查規劃工作條件較差，并且工作難度較高，對此，在林業調查規劃中，應建立健全管理制度，增加資金預算投入，加快人才隊伍建設，同時積極引進先進技術，這樣才能夠提升林業調查規劃設計水平，推進林業可持續發展。

參考文獻：

[1] 滕建生.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].農業與技術，2015，37（4）：77-78.

[2] 林金洪，潘峰.林業調查規劃設計與林業生產建設的關系探討[J].南方農業，2016，10（12）：120-121.

[3] 楊帆.提升林業調查規劃設計水平實現林業健康穩定生產[J].農業與技術，2017，37（20）：195.

（責任編輯：趙中正）