中國在線學習體系的建構與發展策略

彭飛霞

【摘 要】在線學習體系是指以在線形式開展教育教學的機構和相關要素的綜合整體。中國在線學習體系建設要把握其教育功能、社會功能和個人發展功能，圍繞承接數字化社會的學習需求和生活張力，滿足不同層次學習者學習需求，實現蘊含相關要素的在線學習場域打造目標；需要體現高度開放性、價值多元化、結構層次化、適應個性化需求及智慧性等特征；需要在把握目標、理解功能、洞悉特性的基礎上，自覺自為地從政策系統化、分層治理、優化內容供給的機制、激發成果認定的參與活力、形成技術塑造的“互聯網+”形態、多機構參與的生態構建等方面進行建設。

【關鍵詞】在線學習體系；理論建構；發展策略；行動方略

【中圖分類號】G434 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2018）11-0022-08

隨著知識經濟持續發展，在線學習體系建設的重要性愈加凸顯。2012年以來，在MOOC的推動下，借助在線學習發展教育已然成為一股教育浪潮。2015年，教育部發布了《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》，明確提出在線學習具有“拓展教學時空，增強教學吸引力，激發學生學習積極性和自主性，擴大優質教育資源”的優勢。2016年9月，教育部發布了《關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》，倡導探索建立多種成果認定機制，提出學分認定與轉換工作是完善人才成長“立交橋”的重要舉措，將高校之間合作建設在線教育課程當作重要合作內容。政策和措施的相繼出臺，一方面反映出系統化的在線學習體系建設正在逐步進入管理者的視野，但另一方面也折射出在線學習體系建設理論的薄弱與實踐規劃的不足。中國在線學習體系的發展，必須樹立科學的在線學習理念，從終身學習事業甚至人類發展高度的視角審視和探索在線學習體系建設的理論問題，解決在線學習體系發展的困境，最終建設出具有高度開放性、極大包容性、適應個性化、體現智能性的在線學習體系。

一、中國在線學習體系建設研究綜述

在線學習是“異地異步異時”學習的第三代，[1]是遠程教育發展到網絡時代的產物，與遠程教育有共同的基本屬性——任何時間任何地點可以開展學習。但在線學習不同于遠程教育，遠程教育強調借助技術獲取學習內容，強調師生異地分離，強調知識與信息的有效傳播；在線學習依托建構主義、聯通主義學習理論，強調學習的多重交互特性，注重知識能力的不斷生成，強調學習對自我的意義，[2]形成了從內容上要加強理解、[3]傳播效果上要強化吸引力、[4]教學組織上要強調知識結構圖、[5]教學過程上要強化師生交互或生生交互等普遍認同的結論。[6]遺憾的是，有關在線學習的研究始終缺乏以“在線學習體系”為核心關鍵詞匯的標識性成果，在線學習理論系統化尚待開展。比如：在機制和制度建設上，國際國內部分學者在MOOC之后，雖有意識地推動在線學習進入學校本體，如將很多課程有效兌換成大學學分，[7]但體系性的機制和制度建設進展仍較為緩慢；在內容建設上，各個在線學習平臺雖逐漸建成了覆蓋骨干專業和通識教育的課程體系，但專業課程、實踐課程等建設進度與在線學習需求不符，智能性、個性化、自適應等特性沒有得到真正的體現，[8]課程建設對學習者理解層次的考慮略顯不足，學習者發展性、情境性和環境性的核心教學要素被排除在外或者體現不明顯，學習者孤立感凸出，教師旁落感隱現；[9]在支持服務上，這條“在線教育的生命線”無法滿足學習者日益增多的現實需要，[10]智能化、個性化、針對性的技術發展與機制體制建設，成為學習支持服務發展的核心問題；[11]在學習成效評價方面，研究者發現，在線學習評價中并沒有降低學業表現，在相關實驗中，甚至體現了更多的學業成就，[12]更多的研究者習慣用學業表現甚至是成績替代在線學習的評價，各種過程性評價和基于大數據的方法還停留在理論研究層次，并沒有大規模地體現在現行評價機制中，在線學習究竟對人的發展有多大影響力，其作用機理是什么，并沒有清晰地形成有說服力的結論。

綜上所述，在線學習體系建設的相關研究取得了一些成效，也形成了一些基本趨勢，比如：在線教學實踐需要精心組織實施；教學內容要體現吸引力和互動性，體現理解課程的本質，體現與學生的需求互動并能進行動態調整；教師要提供過程性的學習支持服務；評價要突破現有以學業成績為唯一評價標準的模式，向過程化轉變。部分學者開始運用大數據思維，進行在線教育體系建設的理論探討，如探索課程開發范式、探索學習分析模式等。但存在的問題也較為突出，如對在線學習體系建設的整體性探索較少，系統研究較少，實踐支撐的程度較低。因此，在已有研究的基礎上，構建中國在線學習體系的理論體系顯得極為迫切。

二、中國在線學習體系的建設目標、功能與基本特征

教育體系是指相互聯系的各種教育機構的整體或教育大系統中的各種教育要素的有序組合。[13]教育體系下的在線學習體系，是指以在線形式開展教育教學的機構和相關要素的綜合整體。中國在線學習體系建設就是要在教育現代化的大背景下，以系統論、生態論、密集數據科學等為理論視角，全面考量社會對在線學習的需求和在線學習的內在發展邏輯，探索內外融合發展的規律，以外部適應、內部延展和內外交互為基本目標，展現現代在線學習的基本特性，實現在線學習的社會功能、經濟功能和個人發展功能。

（一）中國在線學習體系建設的目標

1.外部適應：承接數字化社會的學習需求與生活張力

數字文明通過其所孕育的數字化生活，徹底改變了我們的存在方式和生活方式。“每年我們生產出800萬首新歌，200萬本新書，1.6萬部新電影，300億個博客帖子，1 820億條推特信息，4萬件新作品”，[14]知識與技能的“一次性習得”時代終結，“終身學習”成為社會的必然。教育分散、教育持續、教育模糊（正式學習與非正式學習之間邊界不清）成為現代教育的基本特征，與朗格朗先生所提出的“每個人需要不斷解決新問題，接受新教育”思維一脈相承。[15]在知識更新和技能更迭環境下，幾年不參與技能學習還能適應社會生活已經不太現實，向互聯網要技能、要知識、要能力，逐漸在不斷創新的環境中進化人的本能，成為社會發展的必然趨勢。數字化社會的這種發展趨勢，是在線學習體系建設的基礎動力。社會經濟領域已經率先感知到這種變化，并產生了“經濟發展新常態”、“結構調整陣痛期、增長速度換擋期”等理論與觀點。在學習領域，各類在線學習平臺火爆實際上反映出數字化社會給民眾帶來的成長壓力，“本領恐慌”成為一種“新心態”。社會必須為這些趨勢建立支撐生態，發展教育成為解決之道。但通過實體校園為所有人實施教育顯然不現實，只有發揮數字化傳播技術的優勢，綜合機構培育、資源建設、學習路徑優化等在線學習相關要素，通過價值系統重建、技術支持、結構優化和社會心理重塑等多種策略完成在線學習體系建設才能達到目的。

2.內部延展：滿足不同層級學習者的體系建設

《2016中國互聯網學習白皮書》顯示，近兩年學習者人群開始變化，顯著標識是整個互聯網學習用戶的年齡擴大化，核心人群由18—34歲向25—44歲遷移，該階段學習者占比達83.82%。[16]這個年齡階段的人大多數已經步入職場，在激勵競爭的職場壓力下關注并參與在線學習，在教育領域、醫療領域、IT領域這些技術發展較快的領域尤其明顯。K12（指的是九年義務教育和三年普通高中，以下同）階段在線教育經過21世紀初期的培育，在2015年、2016年迎來了市場爆發，由于K12本身課程覆蓋面不廣、與職業教育聯系不緊、學習理念較為成熟等原因，資源并不匱乏，到了排位進入前列階段。而K12以外的市場，則逐漸顯示出資源缺乏、路徑不適、質量不高等困境。表現在：第一，過渡層級缺乏學習資源，比如入職銜接教育；第二，層級越高，資源缺乏越嚴重；第三，資源的層次性標識不清晰，沒有按照專業能級需求建設在線學習資源。這些問題源于在線學習體系建設自身的層級性不清晰、主體身份不明朗、有效治理體系缺乏。中國迫切需要在線學習體系建設，以應對在線學習體系資源不足、層次不齊、治理不力等困境。

3.內外交互：蘊含在線學習要素的優質學習場域打造

在經濟領域，供給學派通過“供給創造需求”的經濟運行機制建設，解決了許多現實經濟問題。“供給經濟學者的理論精華不是對經濟運行目標模式的設計，而是在于‘供給創造需求的判斷。”[17]供給側改革的本質是供給與需求的深度互動，尤其是優質供給創造需求的邏輯動力發生作用。

在線學習在內外互動中做得并不是很好：首先，在線學習資源建設并不是依托在線學習需求，而是依托專業水平和以教為中心的設計邏輯；其次，在線學習路徑主要是依托預設的固定路線而不是學習者個性化需求；再次，資源并沒有按照專業能級進行分層處理，學習者無法為自己的學習行為準確定位；最后，資源的共享共建機制不完善，教育組織按照自己的邏輯建設了很多無效、低效資源，導致資金的無效浪費。

在線學習體系建設需要將所有的在線學習要素按照系統論理論進行改造，實現供需的有效對接，打造以學習者需求為核心的在線學習場域，增強學習者的參與感、獲得感和滿意感，促進在線學習的快速發展。

（二）中國在線學習體系建設的功能

1.教育功能

在線學習體系是教育體系的重要組成部分，其首要功能是教育功能。

第一，在線學習體系是終身學習體系的重要支撐。“世界知識成為綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。”[18]在人力資源的成長過程中，后續的職業教育顯得更加重要。在線學習體系將構建一個資源充足、方式便利、科學有效的教育體系，支持社會人員的知識增長和能力提升。

第二，在線學習體系逐漸成為教育本體的核心。傳統的大學課堂以“灌輸——接受”的單線傳輸模式為主導，這種模式不僅效率低下，[19]更為可怕的是破壞了學習者的學習興趣，將學習與“修煉”甚至“冷板凳”結合起來，課堂儼然成為桎梏人身自由的場所。現代課堂融入了在線學習因素，翻轉課堂、混合學習、SPOC等不僅接入了優質的資源，而且通過提供最有挑戰性的數字化環境、營造氛圍的數字工具、記錄過程的大數據工具等，調動了學習者的學習積極性，提高了學習的意識力、控制能力，并調適了心態。[20]通過在線學習體系的接入，原有教育體系培育全人的載體更加充實。

第三，在線學習體系對教育體系的成長具有促進作用。在線學習改變了原有教育體系的內容、策略和評價方式，學習變得更加有效。而且，由于其時空的跨越性，在促進教育公平發展、均衡發展等方面發揮了極大作用。

2.社會功能

在線學習作為教育的組成部分，在社會演變中從不正式到正式，從邊緣到中心，其核心驅動因素是在線學習體系的社會功能。按照教育的發生邏輯：教育的產生和發展是由社會生產的要求決定，社會生產是教育的最終決定因素。[21]在線學習體系的社會功能分為直接功能和間接功能。在線學習體系的直接功能是為社會發展所需要的人才培養提供成長通道，通過提供優勢人才培養服務社會建設。隨著社會變遷和經濟轉型的推進，大量非學齡階段人口轉向終身學習狀態，現有教育機構不可能也不會承接所有的終身學習者，在線學習成為參與終身學習的重要方式甚至主要方式。學習者需要通過在線學習體系找到生活的新支點、創新的來源和技能的發起點，同時這些知識和技能的獲得，直接服務了經濟社會的發展。在線學習體系的間接功能是數字化社會的再造。在線學習來源于數字化社會的興起，其根本特征是利用網絡技術傳播知識和技能，同時也通過擴大數字化影響、構建數字文化、培育數字生活方式等形式，實現數字化社會的再造。

3.個人發展功能

教育與個體發展密切相關。在線學習體系建設通過幫助學習者個人發展產生價值。

第一，在線學習體系建設具有個體幸福促進功能。烏申斯基提出，“教育的主要目的在于使學生獲得幸福，不能為人和不相干的利益而犧牲這種幸福”，[22]肯定了教育以幸福為目的的應然追求和實然狀態。在線學習體系通過關注個體個性化的學習、更智能的學習方式、更便利有效的優質資源等，幫助學習者不斷追求精神的豐滿和完善，同時通過良好的社會認可獲取幸福生活所需要的身份和財富，滿足個體幸福的需要，實現個人價值。

第二，在線學習體系建設能有效促進學生認知能力的提升。“信息技術跨越正式、非正式和混合式學習，正在加速與課題教學融合，網絡數字學習資源、智能導學系統、在線課程和學習共同體、在線反饋系統等信息技術與課堂整合的產物都在某種程度上促進了學生的學習。”[23]通過在線學習體系的熏陶，他們更有能力面對多變的世界，尋求更多的發展。

第三，在線學習體系建設能有效提升個體信息素養等適應社會的能力。在線學習通過學習材料的收集、整理和分析，提供有針對性的個性化支持，提升學習體驗，為信息素養、意志力的提升提供了條件。

（三）中國在線學習體系建設的基本特征

在線學習體系將以往教育體系從物理空間向虛擬網絡空間轉化，改變了學習的傳播通道和學習方式，也必然會呈現其獨有的特征。中國在線學習體系建設，需要體現高度開放性、價值多元化、結構層次化、適應個性化、體現智慧性等基本特征。

1.在線學習體系的高度開放性

任何真正科學體系都具有開放品性，保持一定的開放性是體系與時俱進的基本條件，[24]也是系統科學化的基礎。在線學習體系的開放性包括了三層含義：

第一，在線學習體系為愿意提供在線教育的所有機構提供平臺和機會。各級各類教育機構和有意愿在教育領域中投入的機構與組織，只需要按照教育政策的基本要求，不違背國家法律法規，就可以組建在線學習進入市場進行流通，完全擯棄傳統教育體系分割劃塊甚至封閉的狀況。

第二，在線學習體系為所有有意愿的學習者提供學習機會。在線學習體系要實現教育功能，需要對所有人終身開放。

第三，在線學習體系要實現學習成果的開放。在現有的在線學習體系中，缺乏一些鼓勵學習者積極參與在線學習的政策，比如社會上對在線學習成果還用有色眼鏡看待，忽視其積極的一面。在線學習體系建設要取得成效，建成科學體系，真正促進個體積極主動參與，其必要條件是使學習成果獲得認定。

2.在線學習體系的價值多元化

從現有的在線學習機構及其所提供的產品來看，有基于行為主義構建的學習產品和途徑，也有基于聯通主義構建的產品，還有基于建構主義、后現代主義以及綜合各種學習理論構建的產品，表現出價值多元化的傾向。需要注意的是，在線學習的研究者和實踐者，在接納多元價值產品時體現了極大包容性，但對機構秉承什么樣的價值觀表現出門戶之見，比如：有的認為以逐利為目標的在線學習機構在道義上是不正確的；也有的認為在線學習的學習方式只應該是邊緣和輔助地位，不承認其發展方向的正確性和前景的明朗性。有的政府文件甚至出現了對在線學習成果的歧視，導致在線學習體系的價值多元化體現不徹底，在線學習體系建設發展潛能不能更好發揮。

多元化要求尊重各種差異，承認各類不同產品在體系中的作用。當然，并非多元化的存在就意味著降低在線學習的標準，在線學習體系要注重自身的質量保障體系建設，將學習成果質量當做自身的生命線來愛護，只有保證了質量，才能促使更多的人理解和參與。

3.在線學習體系的結構層次化

實現在線學習體系的價值需要明確縱向層次和橫向延展。縱向層次指的是從提供的內容上講，要有明顯的知識層次性，比如針對K12的在線教育組織與機構，提供基礎教育層次的在線學習，解決部分教育資源分布不均、區域差別較大，以及學習者的個性化選擇問題；針對高等教育層次的在線學習組織與機構，提供高等教育層次的在線學習，解決高等教育的多層次需求、多元價值表達、多種途徑參與等問題；針對與職場銜接或者是職后教育的在線學習組織與機構，提供初入職場的一般性知識和技能以及職后遇到的各種知識技能的在線學習，解決職場需求問題。橫向延展指的是同一課程或者是同一專業屬性的知識與技能，按照不同需求在內容層次、知識覆蓋面上體現差異，比如“高等數學”提供“線性代數”、“概率論”等相關課程讓學習者選擇；“計算機文化基礎”提供若干前沿問題，幫助學習者習得更多前沿信息技術知識和技能等。

4.在線學習體系要適應個性化需求

在“以人為本”、以創新人才培養為目標的現代教育體系中，個性化學習需求不僅是個人層面的“全面發展”需求，也是創新型社會建設的重要內容。在線學習體系與傳統教育體系的區別是在線學習可以更好地為學習者個性化需求提供強有力的物質基礎和技術保障，契合了數字化環境下學習者的社會屬性和個體特征。

在線學習體系建設適應個性化需求主要體現在以下幾個方面：

第一，為個性化學習提供環境支撐。在網絡、多媒體和VR等技術發展的支持下，為學習者營造適應個體需求的學習環境逐漸從理想轉變成現實。“特別是Web2.0技術應用于發展，學習環境由傳統的單一化向多樣化、個性化發展”，[25]將傳統的信息傳播渠道進行改造，滿足個性化環境所需要的交互條件、溝通條件已經具備。同時，技術的發展可以幫助學習者按照自身需求搭建個性化環境。

第二，在線學習體系為個性化學習提供足量資源。在線學習體系從內容、形式、數量、途徑等方面給學習者提供組織好的資源，學習者可以根據自身喜好、風格和層次進行選擇。

第三，在線學習體系為學習者提供個性化學習方式。學習方式指的是學習者在參加學習活動時的行為與認知偏好。[26]在線學習體系通過手機等移動終端提供給學習者所喜歡的學習方式，通過RSS、Tag、Blog、Wiki等工具實現個性化空間打造，通過游戲結構、知識樹結構、科層結構等打造個性化參與的資源。

第四，在線學習體系為個性化評價提供了可能性。大數據技術的發展使學習者在線學習行為可被有效記載，學習者偏好、學習能力、學習風格等可以通過大數據捕捉與理解機制進行挖掘，有助于改變以往的單一考試形式，實施個性化評價。

5.在線學習體系要體現智慧性

智慧學習雖因概念模糊不清、邊界范域不明、實踐基礎不牢等問題受到專家學者的批判，但智慧學習所倡導的“利用互聯網、大數據等技術，加速學習進程”、“借助個性化資源實現靈活學習方式”、“按照自我導向邏輯開展個性化學習”、“通過智能設備開展創造性學習”、“利用大數據開展智慧學習支持服務”等理念仍具有極大現實意義。[27—30]

在線學習體系建設不能回避智慧化的問題，要通過有效布局支持智慧學習。首先，確定建設什么資源，什么資源適合學習者學習，需要以學習分析為基礎的在線學習體系的支持。其次，確定內容學習到什么深度，需要以什么形式組織內容，需要利用什么樣的智能設備和社會網絡來協同構建。再次，各種新型智能設備，比如情境感知設備（如iPhone、智能手環等）能感知學習者狀態，為支持情境感知的個性化學習提供了便利（如感知學習地點是地鐵，智慧系統推薦短微資源顯然更滿足學習者的需求）。最后，在線學習體系通過提供虛擬實訓彌補了現有實訓體系項目匱乏的問題。在線學習體系的建設需要體現這樣一種信念：聰慧、機敏、靈活、精巧與個性化，促使學習者將有限的關注力投入到日益復雜的真實任務或準真實任務之中，只有實踐和創新應用，智慧學習的概念才會清晰，未來才會明朗。

三、中國在線學習體系的構建策略

在線學習的發展雖然是客觀的，是網絡時代發展的必然趨勢，但也存在一定的主觀性，需要有意識地理順機構與要素之間的關系，整合各類可以利用的資源，自覺自為，推動中國在線學習體系的構建。

（一）以系統化的政策構建適應在線學習體系建設的環境

主動的變革要經歷發展、演化和轉變階段。[31]在線學習體系構建作為一種有意識的構建行為，由“無體系”（指的是沒有專門理論與實踐推動在線學習體系建設）的自發發展狀態向有意識發展轉變，同樣需要經歷演化和轉變階段。要促進在線學習的形態變化，首要解決的是在線學習體系的整體政策建設。整體政策不是某個方面的政策，也不是某個單一的政策，而是一個相互關聯的整體政策，既包括規劃、文件、推進會議等“行政—計劃”范疇，也包括指導、物質支持等“指導—服務”范疇，還包括基于數據、案例、實施的反饋，進行機制建設的“監督—調適”范疇。[32]通過系統化的政策，保證了宏觀層面有頂層規劃，中觀層面有支持體系，微觀層面有實施舉措，保障了政策體系在在線學習體系建設中激勵、制約和保障功效的發揮。

（二）以分層治理的思路形成在線學習體系建設的層次

單純區分中國在線學習體系建設的層次，可以有多種分法，如從過程來看，可以分為資源層、交互層、反饋層；從同一類型層次來看，可以分為高階層、中階層和低階層，等等。本文以人的發展階段視角劃分中國在線學習體系建設的層級。

第一，建立旨在服務基礎教育學習者的在線學習體系。基礎教育的資源，除啟蒙教育的資源共享度不夠和通識教育資源不多外，整體而言，由于其資源需求少，并不那么匱乏，所需要的只是精益求精。基礎教育階段學習平臺發展有些雜亂，在中國各類K12階段的平臺不少于4 000家，一些平臺質量得不到保障，需要在體系建設中得到梳理。

第二，協同建立旨在解決多元問題和形成具有開放特性的高等教育在線學習體系。高等教育在在線學習領域的探索較早，實力較為雄厚，學習平臺較為集中，尤其是MOOC以來所建立的各類在線學習平臺，有的按照最新學習理論進行設計，實用性較強，已經形成了初步的規模。但高等教育本身由于面向層次復雜、價值多元等現實問題，不同專業所需要的課程種類數據極大，也需要通過在線學習體系建設促進協同體系建成并發揮作用。

第三，以資歷框架為內核建成旨在服務職前職后銜接以及職后學習的在線學習體系。相對于基礎教育和高等教育，職后教育由于不具備與基礎教育和高等教育相當的教育機構，導致發展的有序性和進展速度不如前兩者。但與此同時，政策的忽視也給了許多民間資本用武之地，成為民間資本角逐的領域。資歷框架指的是“反映能力水平（學習結構）的等級體系，其中包括等級、各個等級的能力水平要求。”[33]通過與勞動力市場認證，實施在線學習課程的等級化、規劃化和科學化，使之服務終身學習體系的建設，是這個階段在線學習體系建設的核心。

（三）以資源共享共建機制建設優化在線學習內容供給

在與一線教師討論和分析中國在線學習體系建設的成就與問題時，關于資源方面反響最強烈的是資源量大與資源不足之間的矛盾，凸出反映了中國在線學習體系建設的最大困境——有效供給不足。從中國資源建設領域投入情況看，雖無確切的統計數據，但國家層面、省市層面和學校層面上投入的資源，應該是一個天文數字。然而由于數字化資源標準缺乏、共享機制沒有建成、缺乏相應的組織等問題，導致資源共享程度不高、質量層次不佳、低水平重復等問題紛呈。以精品課程為例，“重建設、輕使用”，“效率與效益雙低”，[34]成為在線學習發展最大的問題。

可以說，資源是在線學習體系建設的根本。因此，在中國在線學習體系建設中，急需優化在線學習內容的供給。

第一，要建立資源共享機制。資源共享指的是資源擁有者將資源提供出來，給其他組織和個人使用，從而獲得自身利益的過程。現有資源共享的環境，過分強調學習資源的公益性，忽視了資源的商品屬性，導致共享資源走入困境。[35]共享模式的建立需要依附共享者的合理回報、共享平臺的合理收入和共享受益者的合理支出這三者的組合，三種要素缺一不可。要實現合理運行，就要促進市場機制的建設，按照市場的供需關系指導資源供給關系。同時，對于公益性的資源，政府有必要通過質量標準的建設，實施政策采購，提供到相應的子系統平臺給學習者使用。

第二，在線學習體系建設的重要內容是建立中國資源準入標準和等級框架。從技術角度建立國家層面的統一標準，清晰技術定義、組建協議框架，清晰資源屬性、分布參數、功能標準和數據說明，[36]促進資源共享機制的形成。

（四）以成果認定激發在線學習參與活力

當越來越多的學習者通過在線學習方式獲取知識和技能時，對在線學習成果的認定顯得更加重要。在線學習成果效用的問題關系到學習者切身利益，關系到在線學習的發展潛力，關系到資歷框架建設所需要的對校外學習成果的認可機制建設，可以說，在線學習成果能否得到承認，是在線學習體系能否發展成一種統合的、一體化的、便利的學習體系的關鍵。中國政府層面對在線學習成果認定持積極態度，國內頂尖學府清華大學率先承認在線學習學分，做出了很好的示范。[37]但整體而言，整個社會對于在線學習尚抱懷疑、謹慎的態度，與在線學習體系建設所需要的支持仍相差較遠。中國在線學習體系的建設需要攻克在線學習成果認定的難題，從塑造開放文化入手，通過質量保障制度的建立，完善科學的層次體系、規范的過程機制、有效的評價制度，在此基礎上形成在線學習成果認定的行動準則和運行體系，使學習成果納入以資歷框架為標識的終身學習體系建設中，激發學習者參與在線學習的活力。

（五）以技術基礎塑造“互聯網+”形態教育

在線學習是建立在技術支撐上的學習，技術是在線學習的存在基礎，也是存在方式。在線學習體系的建設與發展同樣需要依托技術的作用：

第一，在線學習本身是知識傳播的有效化。借助多媒體，人類實現了聲形的同步傳達，改變了多年“黑板+粉筆”的教學刻板印象。網絡的發展，使信息傳播跨越了地域限制。方興未艾的VR等技術，使融入人類情感的虛擬空間建設變成可能，在線學習從以往的“冰涼涼”的學習變成了“可以感知人的溫度”的學習，這些變化同時也在不斷塑造在線學習體系本身。

第二，大數據技術的發展，改變了在線學習體系研究的基本范式。按照美國教育部的報告，什么樣的教與學順序對不同特點的學生有效，什么樣的行為與更好的學業成績相關，什么樣的學習行為預示了學生的滿意程度、參與程度和學習進步，什么特點的學習環境與更好的學業成績相關，什么因素預示了更好的職業生涯，這些問題的指向，[38]正是在線學習要解決的痛點。

第三，人工智能的發展，為在線學習體系注入了“智慧”。各類情境感知設備的使用和大數據的發展，激活了以數據為支撐的人工智能的發展，在人工智能的支撐下，蘊含“聰慧、敏捷、新穎、靈活”等文化信念的智慧學習將成為在線學習的常態。[39]這種具有多種活動支架和便利學習工具的人性化的體系，是利用技術促進學習的最新詮釋。在線學習體系建設需要對技術保持開放的心態，使各類最新、最便利和最有效的技術能快速吸收到在線學習體系建設過程中來，支撐學習體系的發展，實現“互聯網+”所蘊含的通過互聯網實現人才培養過程的全系統變革，真正發揮技術促進在線學習改革和發展的作用。

（六）通過鼓勵在線教育機構的發展建立在線學習生態

生態學是一個生物學的概念，以生態系統的整體、系統、平衡觀來分析和建構教育的理論與實踐，能引起教育者的廣泛興趣。[40]從生態視角思考在線學習體系的最大價值是擴大在線學習的生態圈，通過提升在線學習影響力的辦法來穩固在線學習的地位。在線學習體系建設，不僅需要教育領域具有影響力的在線學習機構參與，也需要各種教育與非教育機構參與，提供在線學習資源，發揮民眾辦學資源的多樣性和視角的多元化優勢，滿足不同學習者對在線學習體系的需求，擴大在線學習的影響力。

首先，全面清理法律制度，對影響各類資本進入在線學習體系的制度進行清查，促進更多機構進入在線學習領域，激活在線學習體系自身發展活力。其次，鼓勵各類資本辦學，尤其是通過在線學習辦學稅收或其他財政優惠政策，鼓勵在線學習發展。再次，通過國家“雙創”運動，引導更多的創新者攜帶新技術、新理念和資本進入在線學習領域，逐漸擴大在線學習影響力。

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