基于勝任力模型的基層黨支部書記行動指南

張詩嬋+陳澤云

摘要電力企業基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要構筑根基穩固、永葆活力和先進性的堅強戰斗堡壘，基層黨支部書記要發揮“中流砥柱”作用，將黨建優勢轉化為安全生產、電網建設、營銷服務、經營管理、創新創效、隊伍建設等方面的核心競爭力。面對全面從嚴治黨的新形勢、價值多元的新環境、移動互聯的新手段、電力改革的新環境，開展角色理論視角下“書記怎么做”的課題研究，為基層黨支部書記清晰角色設定、描繪行動藍圖、選擇具體路徑，克服角色模糊、無從下手、腳下無路的窘境，成為知責、明責、履責、盡責的“助推器”。

關鍵詞基層黨支部 書記 角色定位 自我管理 任務清單

一、基層黨支部書記的行動框架

“角色決定能力，能力決定行為”。為切實落實“書記抓黨建工作第一責任人”的責任，以角色定位系統為出發點，依次通過構建自我管理系統、任務執行系統、反饋提升系統等，形成基層黨支部書記明責知責、履責盡責、考責問責的“生態圈”。

角色定位系統強調的是認清自身位置，明確職責權力。角色定位決定著基層黨支部書記的關注焦點、思考方式、行動邏輯，是整合資源推動工作、統籌兼顧放大優勢的支點和根本。因此，著眼于政治屬性、決策部署、人際溝通三大視角，從而充分發揮自身在組織、宣傳、指導、監督、關懷等方面的作用。

自我管理系統強調的是培育能力素質，實現自我迭代。新形勢下，黨建工作呈現出綜合性、動態性、多樣性的特點，導致知識的“保質期”越來越短、思想的“折舊率”越來越快、能力的“迭代率”越來越高。因此，基層黨支部書記要踐行“打鐵還需自身硬”，善思善學、敢闖敢為，從知識技能、能力要求、個性特征等多個方面堅定信念、鍛煉黨性、提升素質，獲取履職盡責的能量源。

任務執行系統強調的是梳理任務清單，行動落地留痕。基層黨支部書記的工作千頭萬緒又紛繁復雜，貫穿工作的方方面面，既要統籌兼顧又要抓住關鍵，這就需要建立一副清晰的“工作月歷表”。明確工作目標任務，把握工作規律，記錄履責數據，提高工作效率，高標準地完成常規任務，創新性地完成自選任務。

反饋提升系統強調的是注重復盤總結，確保常態改進。基層黨支部書記要加強對政工一體化綜合評價的分析力度，找準薄弱環節，優化資源配置，撬動改善“支點”，強化勝任力，促進漸近提升。

二、基層黨支部書記的角色定位

因基層黨支部書記不清楚自身角色所導致的角色模糊、錯誤、缺位，導致在貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、組織安排支部工作、推動企業文化落地生根、開展黨建工作等效能減弱。因此，明確角色認知、理清角色期待，是前提和基礎。以管理角色理論為藍本，識別出基層黨支部書記應扮演好的多種角色。

發揮組織作用。基層黨支部是貫徹落實黨的路線方針的基礎“細胞”，其政治屬性與管理屬性是高度統一的。作為基層黨支部書記，要發揮組織作用，做到吃透“上情”與把握“下情”相結合，善于運用大眾語言，變抽象為具體，變深奧為生動，變說教為故事，積極宣傳和執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，真正走進職工群眾心靈深處。同時，組織安排和落實支部工作計劃、決議，召開支委會和支部黨員大會，抓好組織建設，將支部打造成堅強的政治堡壘。

發揮監督作用。基層黨支部書記要按照“參與決策、帶頭執行、有效監督”的原則，發揮監督作用，始終堅持科學、民主、規范的議事程序，認真執行“三重一大”等決策制度，抓好作風建設，落實反腐倡廉工作，確保企業依法、合規經營。

發揮宣傳作用。面對多元多樣多變的思潮紛爭，基層黨支部書記要主動消除雜音、噪音的干擾，牢牢把握意識形態的主導權，旗幟鮮明地宣傳主流聲音，統籌推動卓越文化落地深植，大力推動傳播工程、落地工程、評價工程，努力實現全員“心的一致、行的一致”，同時強化外部利益相關者的觸點體驗，促進核心價值觀“外溢”，提升公司的品牌形象。

發揮指導作用。要始終以企業經營管理為主軸線，將先進的科學理論用于解決工作中遇到的實際問題和困難，為激活業務效率和管理效能提供有效思路和方法。

發揮協調作用。凸顯人文關懷，密切聯系職工群眾，春風化雨地疏導負面情緒，牽頭組織職工的培養規劃、指導談話工作，排解思想困惑、解決工作困頓，凝聚砥礪前行的正能量。

三、基層黨支部書記的自我管理

要履行好“五種角色”，基層黨支部書記需要具備全面過硬的素質能力，即具有較高的勝任力。這種勝任力模型涵蓋知識儲備、能力要求、個性特征等3個維度13個指標。基層黨支部書記可采用清單對照法進行自我評估、“掛賬銷號”，自覺制定個人發展計劃，消除素質能力短板，不斷提高勝任力。

四、基層黨支部書記的任務清單

明確的角色定位指明了行動方向，高效的自我管理增強了行動能力，但基層黨支部書記只有在具體的任務中才能完成角色實現。結合黨支部書記的崗位職責、政工一體化的相關要求，從發揮政治核心作用，基層黨組織和干部、黨員隊伍建設，宣傳思想政治工作和企業文化建設，黨風廉政建設，群團工作等五個維度進行工作梳理，明確具體行動、實施頻率等，從而為黨支部書記履職盡責提供行動路線圖。

（一）給黨員過政治生日

加強思想建黨，是堅定理想信念、提高宗旨意識、強化責任擔當的“必修課”。“正式入黨日”是每位黨員所擁有的關鍵時刻和難忘瞬間，由黨支部書記親自組織重溫誓詞、談心談話、贈書勵行等，督促黨員不忘初心、反躬自省、踐行誓言。

（二）開展“書記講堂”

黨支部書記的一言一行都成為激勵全體黨員的行動“信號”，因此，開展“書記講堂”，每季度為基層黨員進行授課，將政策要求講清、講透，上好黨建課、廉政課、道德課、文化課，發揮“向我看、跟我干、讓我來”的示范引領作用，實現思想同頻。

（三）落實黨員積分績效管理endprint

“沒有量化就不易管理”，通過制定科學的考評細則，采用支部綜合評價、黨員互評、群眾民主測評等綜合方法，使黨員履職盡責的行為數據化、可視化、具體化，并根據評定結果采取差異化的管理策略，讓黨員服氣、群眾放心、組織有數。

（四）實施黨員紅星計劃

為推動黨員立足崗位創先爭優、帶頭示范，按照“思想、紀律、道德、業績”對黨員進行分類管理，厘清短板差距，明確改進目標，找準行動標桿，實現自我提升。

（五）落實組織活動日

統一的組織活動日，是加強黨員互動交流、增強基層黨支部凝聚力的重要舉措。緊密圍繞中心工作設定活動主題，規范全體黨員的參與紀律，跟蹤評估活動成效，激發組織活力。

（六）落實黨員領航行動

全面過硬的素質是發揮黨員先鋒作用的能力支柱。落實黨員領航行動，豐富黨員示范崗、黨員安全責任區、青年黨員職業發展規劃等載體，搭建成長成才平臺，打造一批高覺悟、高技能、高業績的黨員隊伍。

（七）組織開展“一年度一品牌”攻關項目

創新攻關項目是鍛煉黨員素質、破解經營瓶頸的關鍵載體。依靠黨員骨干力量建立項目組團隊，精心挑選攻關課題，加強過程管控，形成優秀成果，打造出一個鼓勵創新、團結協作、爭先創優的新平臺。

（八）健全黨員成長的平臺建設

健全的平臺建設是全面提高黨員素質、激活自我成長訴求的基礎保障。采用“軟硬兼施”手段，健全工作環境，優化機制建設，完善“勞模工作室”、“十大員”、“共產黨服務隊”、“黨群網格聯創”等平臺，構筑起黨員成長成才的“生態系統”。

（九）健全“陽光成長導航”平臺建設

加強核心價值觀引導、明晰個人發展計劃是培育青年隊伍的加速器。緊密圍繞“思想上引導、工作上輔導、心理上疏導、生活上指導、成長上向導”的五個方向，開展定期談心交流、組織主題沙龍、關注個體心理、輔導職業規劃等，形成積極向上的心態和開拓進取的行動。

（十）落實“領導干部三貼近”

源于基層、服務基層是基層黨支部書記的工作落腳點。深入基層聯系點，通過“背對背”征求意見、組織座談等，聽取群眾對領導班子、職能部門和黨員干部在“四風”方面的問題和為公司發展的建言獻策，做到明實情、辦實事。

（十一）及時落實“八必談八必訪”

消除思想堵點、解決“苗頭”問題是關心關愛員工的具體表現。基層黨支部書記要從多種渠道關注員工信息，敏銳發現談心、走訪對象，并針對八種情況開展談話、八種情況開展走訪，增強員工的信任感和忠誠度。

（十二）落實“四有六定”

解決員工所急所需，建立正確行為導向，需要夯實保障基礎。通過建立“四有”組織結構、落實“六定”工作方法，找準員工訴求點，增強措施時效性，提高員工滿意度，達到穩定隊伍、促進和諧的目的。

（十三）落實班組“一點一進一培”

班組是重要信息的“匯集點”和問題短板的“曝光臺”，掌握一線真實信息、實現思想預警關口前移，是保持思想定力、激發工作活力的重要保障。通過與班組建立聯系點，定期進行交流活動，積極傳授工作方法、心得經驗，培育基層管理者的思想政治工作能力，增強班組員工的凝聚力和歸屬感。

（十四）定期開展“網格化管理、組團式服務”工作分析

基層黨支部書記深入網格，了解真實訴求，剖析“安全生產、政治安全、隊伍穩定”等三個安全的現狀，精準施策，切實提高一線服務能力，增強職工群眾滿意度。

（十五）帶頭駐點調研并形成診斷報告

“沒有調查就沒有發言權”。基層黨組織書記采用駐點調研的方式，沉入一線了解實情，推動“1黨員+1群眾”的聯絡模式，認真落實“三個十條”，為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷提高群眾的滿意度、忠誠度。

（十六）組織建立“先鋒黨員譜”

匯集先鋒故事，發揮人物力量。基層黨支部書記要積極組織匯編各類優秀黨員（黨務工作者）、“閃光言行之星”、道德模范、“最美”等優秀事跡，公開進行表彰激勵，培育爭先創優的向上氛圍。

（十七）帶頭開展“身邊人講身邊事”系列活動

言傳身教，才能當好“領頭雁”。在“先鋒黨員講黨課”、“陽光面對面”、“尋訪足跡”活動中，帶頭發言、親身實踐，感召和激勵群眾砥礪前行。

（十八）組織召開企業文化研究專題會議

要充分發揮文化的驅動力作用，需要加強研究、科學謀劃。基層黨支部書記要組織召開企業文化研究專題會議，研究解決企業文化建設重大事項、存在的問題短板，并制定年度工作實施方案，使企業文化成為全員的行動“指南針”。

（十九）參與“三大工程”優秀項目的立項、評審和結項

“三大工程”是破解文化落地密碼、發揮凝心聚力作用的關鍵環節。基層黨支部書記要組織召開企業文化傳播工程、落地工程、評價工程的優秀課題立項會議，審定重點項目，提供經費保障，嚴格審核項目成果，形成一批推得開、立得住、叫得響的優秀實踐方法。

（二十）參與先進典型的選培、表彰、宣傳

先進典型是企業文化的“代言人”和員工行為的“引領者”。基層黨組織書記要重視“最美國網人”、“每月之星”等評選，在公開場合予以大力宣傳、表彰，激發你追我趕、爭先恐后的精氣神。

（二十一）帶頭開展企業文化評價工作

定期科學評估、實施動態改進是盤活文化建設資源的重要前提。基層黨支部書記要制定企業文化自評指標體系，完善評價工作流程，抽調人員形成工作團隊，聯合開展白評工作，聚焦短板制定提升策略，促進文化建設常建常新。

（二十二）“三深”品牌傳播推廣

加強“三深”品牌傳播推廣是提升內外價值的應有舉措。基層黨支部書記要以3S（發布、監測、持續）手段，即將不同內容發布到相關渠道、定期監測品牌輿情、持續參與品牌建設等，為客戶講述“國網故事”、向政府傳遞“國網聲音”、對上級打造“舟電印象”、在員工中匯集“國網力量”，增強“深海、深藍、深情”特色品牌的認同度、知名度。

四、基層黨支部書記的反饋提升

基層黨支部書記要養成定期開展實踐“復盤”的習慣，以政工一體化綜合評價為參考線，分析本單位在六大模塊中的薄弱點，優化資源配置，撬動改善“支點”；同時，強化自我評估，有針對性地提高勝任力，從而形成自我發展與黨建工作“齊頭并進”的良好格局。

基層黨組織是提升企業核心競爭力的關鍵力量、落實黨的政策方針的戰斗堡壘、為民服務的先鋒形象。作為“領頭雁”的基層黨支部書記，發揮著組織、監督、指導、宣傳、協調的重要作用，需要不斷強化自身管理，鍛造過硬素質，提升崗位勝任力，并在發揮政治核心作用，基層黨組織和干部、黨員隊伍建設，宣傳思想政治工作和企業文化建設，黨風廉政建設，群團工作等五大工作中主動作為，壓實主體責任，定期開展實踐“復盤”，不斷提升基層黨建的科學化水平。endprint