新時(shí)代黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育定位問(wèn)題研究

摘 要：遠(yuǎn)程教育是基層黨建的重要組成部分，是基層黨員教育的有效載體。當(dāng)前，遠(yuǎn)程教育在黨員教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其點(diǎn)多面廣、資源豐富、生動(dòng)直觀的優(yōu)勢(shì)正在逐步凸顯，成為新時(shí)代黨員教育的主渠道。只有準(zhǔn)確把握黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的定位，不斷探索創(chuàng)新，找準(zhǔn)工作路徑，才能推陳出新，不斷開(kāi)創(chuàng)遠(yuǎn)程教育工作新格局。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 定位

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）11-0-02

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，如何宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，如何教育管理黨員、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，是擺在基層黨組織和黨務(wù)工作者面前的首要任務(wù)和重要責(zé)任。實(shí)踐證明，開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是推動(dòng)黨員干部教育培訓(xùn)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育自2003年開(kāi)展以來(lái)，歷經(jīng)15年的實(shí)踐和探索，各地均走出了一條符合自身實(shí)際、具有本地特色的工作路徑，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育跟過(guò)去相比有了很大變化，受眾群體從原來(lái)的農(nóng)村黨員干部，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虺鞘猩鐓^(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域的黨員群眾，學(xué)習(xí)方式從終端站點(diǎn)集中式學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺綄W(xué)習(xí)與隨時(shí)隨地個(gè)性化點(diǎn)播學(xué)習(xí)相結(jié)合，傳播途徑從點(diǎn)到面的層層傳導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷訉觽鲗?dǎo)與點(diǎn)到點(diǎn)的直接傳輸相結(jié)合。

新時(shí)代推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵的是要準(zhǔn)確把握遠(yuǎn)程教育的定位。

一、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的職責(zé)定位

新時(shí)代開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，以增強(qiáng)黨員干部黨性、提高黨員群眾素質(zhì)為重點(diǎn)，建立健全黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)廣大黨員在工作崗位和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。新時(shí)代開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作應(yīng)該包含四個(gè)職責(zé)目標(biāo)：

1.基層組織能力得到提升

黨的十九大報(bào)告明確提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要以進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織能力建設(shè)為中心，在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”的新征程中，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.黨員干部能力不斷增強(qiáng)

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要緊緊圍繞提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，進(jìn)一步提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力、解決民生問(wèn)題能力等，在全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中充分發(fā)揮骨干帶頭作用。

3.基層黨員作用充分發(fā)揮

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要以進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員的黨性修養(yǎng)和文化素養(yǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展理想信念、政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、致富技能等培訓(xùn)，提高黨員干部的帶頭致富能力，促進(jìn)改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。

4.群眾整體素質(zhì)不斷提高

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要以進(jìn)一步提升群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法治素質(zhì)、文明禮儀素質(zhì)、身心健康素質(zhì)為基石，把提高群眾素質(zhì)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的主體作用。

二、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能定位

根據(jù)第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%；中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比為97.5%。因此，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須適應(yīng)這種信息化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化的特點(diǎn)，更好發(fā)揮其能夠節(jié)省時(shí)間、提高教育效率的優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)其四大功能：

1.加強(qiáng)黨員理論教育

遠(yuǎn)程教育最基本的功能是加強(qiáng)黨員干部的政治理論教育，最根本的目的是唱響主旋律、傳遞正能量。所以在具體工作中，必須把傳遞黨的聲音、傳播黨的政策、維護(hù)黨的形象放在首要位置，把黨的理論和路線方針政策作為教育的核心內(nèi)容，確保黨員干部用先進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2.促進(jìn)群眾增收致富

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一項(xiàng)富民工程，必須堅(jiān)持以“便民利民，為民服務(wù)”為宗旨，利用遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛搜集整理發(fā)布各類企業(yè)用工、致富項(xiàng)目和惠農(nóng)政策等信息，幫助群眾掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把握致富機(jī)遇，找到致富門(mén)路。

3.推進(jìn)精神文明建設(shè)

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一項(xiàng)民心工程，旨在“惠民生、贏民心”，所以不僅要改善群眾的物質(zhì)文化生活，而且要提升群眾的精神文化生活。充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，積極開(kāi)展政策法規(guī)、科普衛(wèi)生、文明禮儀等內(nèi)容的宣傳教育，以文化娛樂(lè)節(jié)目和先進(jìn)典型事跡等這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表現(xiàn)形式，傳播先進(jìn)精神文化，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚。

4.密切黨群干群關(guān)系

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要充當(dāng)起黨員干部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系發(fā)揮更大作用。開(kāi)展教育培訓(xùn)不只讓黨員干部群眾學(xué)習(xí)了知識(shí)，也為黨員干部群眾創(chuàng)造了更多的溝通交流機(jī)會(huì)。基層干部作為黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的責(zé)任主體，需要經(jīng)常到群眾中走訪調(diào)查，了解群眾所思所想所需，才能合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。積極引導(dǎo)黨員干部與群眾進(jìn)行交流互動(dòng)，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

三、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重心定位

遠(yuǎn)程教育的重心在基層，服務(wù)對(duì)象也在基層，只有牢牢把握“基層”這個(gè)工作出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能使遠(yuǎn)程教育工作在迅猛發(fā)展的信息時(shí)代提升吸引力、煥發(fā)生命力。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容：課件開(kāi)發(fā)和學(xué)用結(jié)合。

1.課件開(kāi)發(fā)要以基層實(shí)際需求作為第一選擇，努力制作基層黨員群眾需要和歡迎的教材，讓黨員群眾聽(tīng)得懂、學(xué)得進(jìn)、能理解、會(huì)應(yīng)用。當(dāng)前黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在課件開(kāi)發(fā)上還存在一些問(wèn)題，比如：課件資源涉及面窄，針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)類課件多，涉及社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、高等院校類課件偏少；現(xiàn)有的教育課件脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，存在不接地氣現(xiàn)象，側(cè)重于口號(hào)式、概念化的灌輸和說(shuō)教，等等。現(xiàn)代信息技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，信息來(lái)源渠道也越來(lái)越廣泛，這就要求黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作越來(lái)越精細(xì)。一要立足服務(wù)對(duì)象。服務(wù)基層黨員群眾是遠(yuǎn)程教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要緊貼基層實(shí)際、緊貼基層黨員群眾的需求。采取調(diào)查問(wèn)卷、日常反饋、談話談心等方式，了解掌握基層黨員群眾的真實(shí)需求，及時(shí)制作、整合、上傳、更新節(jié)目和課件，真正做到因地制宜、按需施教。二要整合教學(xué)資源。以理論政策、法律法規(guī)、社會(huì)管理創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等為主題，加大教學(xué)資源整合開(kāi)發(fā)力度，充分利用黨校、教育、司法、農(nóng)業(yè)、文化、計(jì)生、廣電、新聞出版、科研院所、勞動(dòng)和社會(huì)保障等現(xiàn)有的多種教學(xué)資源，并積極開(kāi)發(fā)新的教學(xué)資源，共同策劃制作優(yōu)質(zhì)精品課件和適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“鄉(xiāng)土”教材。三要做到分類施教。黨員隊(duì)伍由不同類型、不同層次的黨員組成，黨員素質(zhì)的差異決定了學(xué)習(xí)需求的差異，常規(guī)性集中式培訓(xùn)不可能面面俱到。因此，必須按照年齡階段、文化水平、行業(yè)性質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)劃分黨員類別，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展分類培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，著力提高黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.學(xué)用結(jié)合要以黨員群眾受益作為第一追求，圍繞提高黨員干部能力素質(zhì)、群眾致富本領(lǐng)，開(kāi)展教育、提供服務(wù)，讓黨員群眾學(xué)有所獲、學(xué)有所悟、學(xué)以致用。一要積極探索實(shí)行“遠(yuǎn)程教育+實(shí)踐基地+專家指導(dǎo)”模式。充分利用本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，定期組織黨員群眾參加實(shí)踐鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)黨員群眾學(xué)用轉(zhuǎn)化能力。二要大力宣傳推廣遠(yuǎn)程教育學(xué)用典型。著力培植一批通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)致富本領(lǐng)，帶頭致富的典型，打造一批一流的遠(yuǎn)程教育學(xué)用示范村和示范點(diǎn)，對(duì)于培育和選樹(shù)的先進(jìn)典型，要充分發(fā)揮他們的示范作用和輻射帶動(dòng)作用。三要改進(jìn)遠(yuǎn)教工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)推廣先進(jìn)的學(xué)用經(jīng)驗(yàn)，改變簡(jiǎn)單的以學(xué)習(xí)次數(shù)、節(jié)目播放時(shí)長(zhǎng)作為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法，將調(diào)研走訪、學(xué)用制度和基層黨員群眾滿意度納入考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展定位

信息化是遠(yuǎn)程教育的發(fā)展方向。當(dāng)今融媒體時(shí)代，信息傳播方式已經(jīng)從單向轉(zhuǎn)為多維，從固定轉(zhuǎn)為移動(dòng)，從滯后轉(zhuǎn)為實(shí)時(shí)，黨員干部群眾獲取信息的渠道越來(lái)越多，途徑越來(lái)越廣，從而使得黨員干部群眾接受教育的自主性和選擇性越來(lái)越強(qiáng)。這就要求我們必須適應(yīng)這種新形勢(shì)和新變化，根據(jù)基層黨員群眾的實(shí)際需求不斷創(chuàng)新表現(xiàn)形式和傳播方式，推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育與網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新媒體融合發(fā)展，增強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的吸引力和生命力。

1.創(chuàng)新表現(xiàn)形式

在新媒體環(huán)境下，遠(yuǎn)程教育需要不斷創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式，既要繼承發(fā)展傳統(tǒng)電教片的創(chuàng)作手法，也要充分借助微電影、微視頻、微課堂的表現(xiàn)手法，既要制作先進(jìn)典型人物的專題片，也要推出有一定深度的政論片、紀(jì)錄片等，既要充分利用現(xiàn)有的電視藝術(shù)表現(xiàn)手段，也要積極利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等表現(xiàn)手段。

2.創(chuàng)新傳播方式

在當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速崛起的形勢(shì)下，我們要充分整合大型戶外LED顯示屏、數(shù)字電視、微博微信、騰訊QQ、手機(jī)App等多種傳播手段，推動(dòng)各級(jí)各類黨員教育信息化平臺(tái)欄目、內(nèi)容、活動(dòng)等互聯(lián)互通，打造黨員教育資源庫(kù)和“數(shù)字黨課”、“掌上黨課”等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展立體式、全天候、全媒體的教育活動(dòng)，提升教育培訓(xùn)效果，延伸教育傳播范圍，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容資源共建共享。

當(dāng)前，遠(yuǎn)程教育在新時(shí)代黨員教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)基本原則，把遠(yuǎn)教工作放在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作的大局中去思考、去部署、去落實(shí)，確保遠(yuǎn)教工作沿著正確的方向健康發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：王芳（1981— ），女，山東汶上人，中共無(wú)錫市委黨校副教授，博士，主要從事中西方政治思想和政黨政治研究。