民辦高等教育研究論點摘編

助力支持和規范民辦教育發展

周海濤、景安磊、劉永林在《教育研究》2017年第12期撰文指出，新《民辦教育促進法》及其配套政策文件出臺后，實施營利性和非營利性民辦學校分類改革的導向明晰，表明我國民辦教育改革夯基壘臺、立柱架梁的頂層框架基本完成，對助推教育現代化實現、吸引社會資本進入教育及促進民辦學校健康發展具有重要影響。要深入推進民辦教育改革發展，關鍵在新法及其配套政策的落實。對此，應加強指導，提高地方政府的理解度和民辦學校的接受度，并著力解決支持和規范民辦教育發展的“突破口”問題：突破部門藩籬，強化政策協同和效果評估；拆除隱形門檻，吸引各類資本進入教育領域；深化“放管服”改革，助推民辦學校減負降成本；對接舉辦者訴求，明確補償和獎勵細則；跟蹤潛在風險，加強營利性和非營利性民辦學校的監管。

《民辦教育促進法實施條例》修訂的立法建議
——以分類管理為視角

吳開華、邵允振在《廣東第二師范學院學報》2017年第6期撰文指出，我國通過修訂《民辦教育促進法》，確立了民辦學校分類管理的法律制度。為更好地貫徹實施新的《民辦教育促進法》，必須對《民辦教育促進法實施條例》作出相應的修訂。條例的修訂應當遵循回應立法修改、體現實施要求，落實分類管理、體現公益導向，堅持問題導向、體現促進精神等原則。結合新法修訂與分類管理的新形勢、新要求，需要在條例調整對象與范圍、民辦學校設立、民辦學校法人治理、民辦學校扶持與監管、民辦學校法律責任以及現有民辦學校過渡等方面對《實施條例》作出全面修訂，以切實保障民辦教育在新時期獲得更加快速、健康及可持續的發展。

論民辦高校收費標準確定的模式

皮江紅在《中國高教研究》2017年第12期撰文指出，民辦高校收費標準的確定備受社會關注。現有的管理模式有上限管理和自主確定兩種，但分別存在著公平困境和效率困境。前者雖考慮了民辦高校生均教育成本和受教育者個人(家庭)的支付能力，但無法充分調動民辦高校的辦學積極性、反映民辦高等教育的供需關系和體現受教育者間收益的差異；后者雖能彌補前者的不足，但容易導致民辦高校收費增長過快、違背教育的公益屬性和超出受教育者的支付能力。鑒于此，“基準額+上浮線”模式可以成為民辦高校收費標準確定的新選擇，即依據教育成本、支付能力與政府投入確定收費的基準額，參照市場供需、教育質量與受教育者收益確定收費的上浮線。

民辦高校黨委書記的群體特征、產生渠道
及政策建議

王一濤、王華在《復旦教育論壇》2018年第1期撰文指出，研究民辦高校黨委書記的群體特征和產生渠道，對加強民辦高校黨組織的領導和完善民辦高校內部治理結構具有重大意義。通過對293所民辦高校的調查后發現：黨委書記整體年齡偏大，男女比例相對合理，學歷有待提升；職業軌跡呈現多樣化特征，權力在逐步擴大；主要產生渠道為黨委教育工作部門選派或由學校選舉。今后，應建立民辦高校黨委書記任職資格準入制度，完善黨委書記的選聘制度，對角色進行準確定位，正確處理黨委書記與舉辦者、校長之間的關系，使其更好地發揮領導者、參與者、監督者和協調者的作用，為民辦高校的安全、穩定和規范發展起到保駕護航的作用。