淺析加強濰坊高新區孵化器建設的建議

李萬富

【摘 要】當前，新一輪科技與產業變革孕育興起，新技術、新產業、新業態、新模式層出不窮，創新創業資源全球配置日趨加速。我國大眾創業、萬眾創新進入深入發展階段，孵化器專業化、平臺化、國際化發展成為大趨勢，投資主體多元化，社會資本、民營企業成為建設主導力量。各地高新區應該緊抓雙創深入發展大機遇，充分整合集聚內外部資源，高質量建設孵化載體，高水平構建雙創生態，充分發揮雙創在新舊動能轉換中的重要作用。

【關鍵詞】濰坊高新區；孵化器建設；創業；技術創新

一、前言

濰坊高新區按照市委、市政府總體部署，以“發展高科技、實現產業化”為目標，以建設國家創新型科技園區為契機，大力培育科技企業孵化器，先后創建了濰坊高新技術創業服務中心、濰坊高新區生物醫藥科技產業園兩個國家級孵化器，濰坊軟件園、濰坊電聲器件產業孵化器兩個省級孵化器，孵化器規模和數量在全省5個國家級高新區中列第一位，極大地促進了濰坊高新區光電子信息、軟件、生物醫藥和電聲器件等高新技術產業的發展。因此，本文對濰坊高新區孵化器發展現狀進行研究，對濰坊高新區孵化器的發展提供理論建議。

二、濰坊高新區孵化器發展現狀

2012年3月31日，濰坊國家高新區硅谷創源孵化器在美國硅谷揭牌運營，成為山東省濰坊市首個海外科技企業孵化器。據了解，創源孵化器于2012年4月由濰坊國家高新區聯合清華科技園、瑞安集團、北極光創投以及硅谷銀行共同創建，位于美國硅谷核心地區圣克拉拉，孵化面積1350平方米，是全球第一家中美高科技企業孵化器。

目前，已有超過40多家國際知名創業公司入駐創源孵化器，行業遍及電子軟件、移動通信、網絡消費、硬件設施、醫療健康和清潔能源技術等。濰坊國家高新區通過與創源孵化器戰略合作運營，借助其成熟的運行機制和科技、市場、人才、金融資源，打造出嵌入全球創新高地的“橋頭堡”和“探測器”，實現了海外孵化和國際科技合作的“高點起步”。

濰坊國家高新區硅谷創源孵化器按照“孵化+創投”模式，跟進篩選全球高科技項目，從中挖掘和培育可引領未來產業發展的“新亮點”和“制高點”，并積極推動科技成果來濰坊國家高新區轉移轉化。同時，以孵化器為橋梁，吸引硅谷科技人才前來創新創業，打造濰坊“海外孵化、國內加速”的示范樣板。目前，濰坊國家高新區已與清華科技園聯合設立1億元規模的創業投資基金，為中美之間的跨國企業、海外人才提供以濰坊國家高新區為中心的著陸平臺。濰坊高新區硅谷創源孵化器運營以來，已有清華企業家協會天使基金的萬聯網項目、聯合動能科技公司的高性能牙科3D打印材料項目等近10個高科技項目有意落戶發展。為給跨國企業和海外人才到園區創新創業提供支撐，濰坊高新區與清華科技園聯合設立了1億元創業基金。

“濰坊高新區硅谷創源孵化器按照‘孵化+創投的模式，跟進篩選全球最前沿的高科技項目，從中挖掘和培育可引領未來產業發展的新亮點和制高點，并積極推動科技成果到園區轉移轉化。”濰坊高新區市場監督管理局局長、國際合作辦公室主任胡文星表示，以濰坊高新區硅谷創源孵化器為橋梁和紐帶，吸引科技人才到園區創新創業，打造濰坊“海外孵化、國內加速”的示范樣板。

全面深化改革是黨的十八大報告主題。濰坊作為全省轉方式調結構的重要樣本，始終把深化改革作為科學發展的原生動力。高新區作為全市科技創新高地、科學發展引擎，堅持以創新為靈魂，全方位推進改革，著力在高新技術產業、現代服務業、提高城市化水平方面革故鼎新、完善提升，走出了一條創新跨越發展之路。2018年6月9日，《科技日報》以《改革激活“三次創業”》為題，對高新區全面深化改革的做法進行了報道，現予以全文轉發，以期為全市更大力度深化改革提供積極借鑒。

三、加強濰坊高新區孵化器建設的建議

1.成立高新區創業管理辦公室

建議設立“創業管理辦公室”，作為高新區創業孵化載體管理部門，全面負責相關工作。辦公室主要承擔四項職能：創業孵化載體統計管理工作，建立創業大數據信息庫；眾創空間、孵化器、加速器等孵化載體認定管理工作；國家、省、市級科技企業孵化器、專業化眾創空間申報服務工作；創業孵化載體評估激勵，每年出具創業孵化載體年度監測發展報告。

2.制定創業孵化載體促進政策

編制雙創相關政策，涉及人才創業、雙創載體、中小微企業融資、科技成果轉化、科技企業培育等相關內容，盡快發布。并以本項政策為基礎，進一步強化創業孵化載體相關優惠內容，重點增強社會資本投資建設創業載體的吸引力。

3.培育建設專業化眾創空間

開展專業化眾創空間建設試點，鼓勵設立投資基金，形成專業化眾創空間培育建設后備庫，系統開展專業化眾創空間建設培訓。

4.建設認定標桿品牌孵化器

吸引企業、投資機構、行業組織等社會力量投資建設省級、國家級孵化載體，開展標桿品牌孵化器建設行動，培育一批商業模式新、運行機制靈活、資源聚集度高、孵化經驗豐富的具有全國影響力的孵化器，對認定的標桿載體給予重點獎勵，提升區內孵化器整體發展水平。支持現有載體與國內外知名孵化器開展交流合作，支持孵化器提供投資基金、創業導師、檢驗檢測認證、咨詢公司、法律、知識產權等專業服務，構建面向創業企業的開放式、服務型、市場化的創業公共服務平臺。

5.實施加速器建設倍增行動

為保證對優質孵化期、快速成長期企業的空間需求，建議高新區大力推進加速器建設進度，探索出臺優惠政策，鼓勵各專業園引進專業運營商，通過新建、舊廠房改造等不同形式建設加速器。

6.加速布局國際孵化平臺

加大對海外創新創業人才團隊、優質初創項目、產業化項目的引進，優化、布局海外孵化載體節點，完善“海外孵化一內地成長加速”的孵化機制，可以聯合龍頭企業、科研機構、孵化機構等在美國、德國、以色列、加拿大等地區布局海外孵化平臺。重點提升現有海外孵化器資源整合能力，調動國外校友會、創投機構、民營企業、當地研究機構等力量資源，增強專業孵化服務配套，提升海外平臺的影響力。

7.打造國際水準“雙創”活動

建議高新區統一謀劃，整合各方力量，統一組織安排，一年一度舉辦國際影響力的“雙創”品牌活動，吸引國內外創業者、孵化機構、企業家、投資機構共聚濰坊，塑造對外“雙創”形象，打造具有影響力的“雙創”品牌活動，可以采取承辦中國創新創業大賽、黑馬大賽等國內外高水平創新創業賽事，舉辦各種高峰論壇等相結合的方式。

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